宜都市財(cái)政局

市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<宜都市財(cái)政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（都辦發(fā)〔2019〕23號(hào)）規(guī)定，市財(cái)政局是市政府工作部門(mén)，為正科級(jí)，加掛市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。

（一）擬訂全市財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策。擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。

（二）貫徹國(guó)家有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等法律、規(guī)章和制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)市直部門(mén)（單位）的年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行和決算等情況。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付制度規(guī)范管理。負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。

（四）開(kāi)展重大稅收政策的調(diào)查研究。

（五）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。

（六）組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全市國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)組織政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制和分析利用。

（七）執(zhí)行政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理的政策和制度。負(fù)責(zé)地方政府債券的舉借、使用、管理和償還，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理工作。統(tǒng)一管理政府外債，負(fù)責(zé)組織外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸（贈(zèng)）款項(xiàng)目相關(guān)工作。

（八）牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行本級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)政府投資基金本級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)全市地方金融類(lèi)機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。組織實(shí)施行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。依法履行出資人職責(zé)，依法監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。指導(dǎo)推進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)改革。

（九）負(fù)責(zé)審核、匯總編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，收取全市企業(yè)國(guó)有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（十）負(fù)責(zé)審核、匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督本級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、本級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂本級(jí)建設(shè)投資的有關(guān)政策，執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。

（十二）圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策，管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）。

（十三）負(fù)責(zé)管理全市的會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十四）負(fù)責(zé)實(shí)施全市農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市政府采購(gòu)工作。指導(dǎo)全市財(cái)政信息化建設(shè)工作。

（十五）承辦上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

1．創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力。

2．深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收入劃分。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。落實(shí)有關(guān)地方金融企業(yè)出資人職責(zé)和國(guó)有資產(chǎn)管理等職能。

3．防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、辦公室（信息和法規(guī)稅政股）
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作。承擔(dān)文稿起草、信息、新聞、保密、安全、信訪等工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合規(guī)性審查工作。承辦國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作。承擔(dān)行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。組織開(kāi)展全市財(cái)政普法工作。開(kāi)展稅源調(diào)查分析。制定和執(zhí)行全市財(cái)政信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理和維護(hù)，負(fù)責(zé)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、保密工作。組織全市財(cái)政信息化建設(shè)和信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。研究全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、財(cái)政工作中的重大問(wèn)題。
2、綜合股
分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出全市中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃建議。提出收入分配政策和改革方案。組織擬訂政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度。管理住房改革預(yù)算資金，會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)住房公積金財(cái)政監(jiān)管工作。會(huì)同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源出讓收支政策。管理彩票資金。負(fù)責(zé)全市政府非稅收入政策執(zhí)行的監(jiān)督及管理，組織財(cái)政票據(jù)監(jiān)管工作。
3、預(yù)算股（預(yù)算績(jī)效和債務(wù)管理股）
研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中期財(cái)政規(guī)劃的建議。編制年度全市預(yù)決算草案和辦理全市預(yù)算調(diào)整事宜。承擔(dān)全市部門(mén)預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整工作。承擔(dān)全市一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核工作。承擔(dān)全市部門(mén)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。承擔(dān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的轉(zhuǎn)移支付工作。負(fù)責(zé)全市預(yù)決算信息公開(kāi)。組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作。組織實(shí)施重大支出政策績(jī)效、部門(mén)重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提出重點(diǎn)支出和重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議。承擔(dān)市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。制定政府性債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)對(duì)全市地方政府性債務(wù)實(shí)行限額管理、預(yù)算管理、預(yù)警管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等，負(fù)責(zé)建立健全政府舉債融資機(jī)制以及應(yīng)急處置和責(zé)任追究機(jī)制。
4、國(guó)庫(kù)股
組織擬訂國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度。承擔(dān)全市預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)。執(zhí)行總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、政府會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算，負(fù)責(zé)財(cái)政總決算編制，組織編制部門(mén)決算和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，批復(fù)預(yù)算單位部門(mén)決算。承擔(dān)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)財(cái)政性資金的調(diào)度和管理。管理財(cái)政專(zhuān)戶和預(yù)算單位賬戶。擬定政府采購(gòu)制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市政府采購(gòu)工作。
5、行政政法股
承擔(dān)行政、政法、外事、招商、市場(chǎng)監(jiān)督、城市改造更新等方面的部門(mén)預(yù)算管理和相關(guān)領(lǐng)域支出有關(guān)工作，研究制定有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理制度。擬訂公務(wù)開(kāi)支的財(cái)務(wù)管理制度，研究提出公務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和定額。承擔(dān)出差和會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理有關(guān)工作。
6、科教和文化股
承擔(dān)宣傳、教育、科技、文化和旅游、體育等方面的部門(mén)預(yù)算管理和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究制定有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作。
7、社會(huì)保障股
承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等方面的部門(mén)預(yù)算管理和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究制定有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理制度。編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。
8、經(jīng)濟(jì)建設(shè)股（投資評(píng)審中心）
承擔(dān)發(fā)展改革、交通、應(yīng)急、建設(shè)、城市管理、經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)等方面的部門(mén)預(yù)算管理和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究制定有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理制度。參與擬訂地方建設(shè)投資的有關(guān)政策。辦理上級(jí)預(yù)算內(nèi)基建投資財(cái)政撥款。協(xié)調(diào)與市發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)在財(cái)政投資領(lǐng)域的政策和項(xiàng)目安排。擬訂年度投資評(píng)審計(jì)劃。會(huì)同開(kāi)展財(cái)政性投資項(xiàng)目預(yù)、決算評(píng)審工作。
9、自然資源與生態(tài)環(huán)境股
承擔(dān)自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門(mén)預(yù)算管理和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究制定有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理制度。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。
10、產(chǎn)業(yè)發(fā)展股（國(guó)際和金融股）
負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策，承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼財(cái)政管理工作。管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金（基金）。編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益收取。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制辦法。承擔(dān)財(cái)政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革等協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市地方金融類(lèi)機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。承擔(dān)本級(jí)國(guó)有金融資本出資人管理工作。擬訂促進(jìn)地方金融業(yè)改革發(fā)展的財(cái)政政策。擬訂本級(jí)政策性金融、普惠金融相關(guān)政策。承擔(dān)信用體系建設(shè)、小額信貸管理職責(zé)。負(fù)責(zé)全市公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作模式推廣工作和政策管理。負(fù)責(zé)全市政策性金融貸款管理工作。負(fù)責(zé)道路交通事故社會(huì)救助基金的建設(shè)管理工作。承擔(dān)國(guó)際多邊和雙邊財(cái)經(jīng)合作事宜，落實(shí)涉及地方國(guó)際財(cái)經(jīng)交流合作事項(xiàng)。按規(guī)定管理全市外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸（贈(zèng)）款工作。
11、農(nóng)業(yè)股
承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門(mén)預(yù)算管理和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究制定有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理制度。研究制定相關(guān)財(cái)政支農(nóng)、專(zhuān)項(xiàng)扶貧、鄉(xiāng)村振興政策。牽頭負(fù)責(zé)財(cái)政扶貧工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。
12、會(huì)計(jì)股
貫徹實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及資產(chǎn)評(píng)估等行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。組織實(shí)施局內(nèi)部控制工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作。
13、資產(chǎn)管理股
指導(dǎo)行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作。負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置管理。推進(jìn)全市行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。組織編制全口徑國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估管理工作。依法履行出資人職責(zé)，依法監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法并組織實(shí)施，會(huì)同考核落實(shí)所監(jiān)管企業(yè)工效掛鉤管理工作，指導(dǎo)推進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)改革。負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益，參與制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，編報(bào)并執(zhí)行所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。
14、人事教育股
承擔(dān)機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作。擬訂并組織實(shí)施財(cái)政系統(tǒng)教育培訓(xùn)計(jì)劃。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的離退休干部工作。