宜都市民政局

市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜都市民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知（都辦發(fā)〔2019〕21號(hào)）規(guī)定，市民政局是政府工作部門，為正科級(jí)。市民政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、宜昌市委和市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）編制全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，擬訂民 政部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

（二）擬訂社會(huì)救助工作措施和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí) 救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。

（三）依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

（四）指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)全市地名管理和行政區(qū)劃工作，負(fù)責(zé)全市行政區(qū) 劃的設(shè)立、命名、變更、撤銷和政府駐地的遷移的審核報(bào)批工作， 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市內(nèi)行政區(qū)域邊界勘界和管理工作。

（六）負(fù)責(zé)婚姻登記有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，推進(jìn)婚俗改革。

（七）貫徹落實(shí)殯葬管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，擬訂全市殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施。推進(jìn)殯葬改革。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務(wù)工作， 擬訂全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（九）擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)措施和標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保 障制度。

（十）貫徹落實(shí)殘疾人權(quán)益保護(hù)政策。

（十一）組織擬訂促進(jìn)全市慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)社會(huì)捐助工作,推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展。

（十二）貫徹執(zhí)行全市社會(huì)工作、志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（十三）負(fù)責(zé)本行業(yè)（本系統(tǒng)）本領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)管理工作。

（十四）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市民政局要強(qiáng)化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)資源向薄弱領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會(huì)組織、社會(huì)工作者等多元參與主體，推動(dòng)搭建基層社會(huì)治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工

1.與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推 進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，維護(hù)保障老 年人合法權(quán)益，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2.與市自然資源和規(guī)劃局的有關(guān)職責(zé)分工。市民政局會(huì) 同市自然資源和規(guī)劃局組織編制公布行政區(qū)劃信息的宜都市行政區(qū)劃圖。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、宜都市民政局辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文秘、會(huì)務(wù)、督辦、信息、機(jī)要、保密、檔案、安全、信訪、政務(wù)公開等工作。協(xié)調(diào)辦理黨代表建議、人大代表建議、政協(xié)委員提案，以及行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。
2、宜都市民政局計(jì)劃財(cái)務(wù)股
擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)和監(jiān)督全市民政事業(yè)資金使用和財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。承擔(dān)民政統(tǒng)計(jì)管理和機(jī)關(guān)及所屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)工作。管理本級(jí)彩票公益金。
3、宜都市民政局基層政權(quán)建設(shè)和區(qū)劃地名股
擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)，指導(dǎo)村（居）委會(huì)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。負(fù)責(zé)全市行政區(qū)劃的設(shè)立、命名、變更、撤銷和政府駐地的遷移的審核報(bào)批工作，負(fù)責(zé)市內(nèi)街道、路、巷的命名、更名及標(biāo)志設(shè)置。負(fù)責(zé)與本市毗鄰縣級(jí)行政區(qū)域邊界的勘定、聯(lián)檢和管理工作，承擔(dān)邊界爭議調(diào)處。
4、宜都市民政局社會(huì)福利事務(wù)股
承擔(dān)全市老年人福利和養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)工作。擬訂全市老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作。指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。指導(dǎo)和推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)婚俗和殯葬改革。貫徹落實(shí)婚姻登記、殯葬管理、殘疾人權(quán)益保護(hù)、生活無著流浪乞討人員救助管理等政策。參與擬訂全市殘疾人集中就業(yè)扶持政策，指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)和殘疾人社會(huì)福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作，指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助工作。落實(shí)孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策，擬訂救助標(biāo)準(zhǔn)。牽頭負(fù)責(zé)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度建設(shè)。指導(dǎo)兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)工作。
5、宜都市民政局社會(huì)組織管理股
貫徹落實(shí)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理政策法規(guī)，按照管理權(quán)限對(duì)社會(huì)組織開展登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。
6、宜都市民政局社會(huì)工作和慈善事業(yè)促進(jìn)股
擬訂全市社會(huì)工作和志愿服務(wù)政策措施，組織推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)促進(jìn)全市慈善事業(yè)發(fā)展政策措施并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)慈善組織的監(jiān)管。
事業(yè)單位及職責(zé)

（一）宜都市社會(huì)救助局
1、負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)困難群體臨時(shí)救助和生活困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼審核審批；

2、指導(dǎo)并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)被救助對(duì)象進(jìn)行調(diào)查、抽查、核查和按規(guī)定落實(shí)政策、進(jìn)行管理；

3、及時(shí)足額發(fā)放社會(huì)救助資金并監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用管理；

4、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)救助對(duì)象進(jìn)行日常公示，承擔(dān)全市社會(huì)救助對(duì)象網(wǎng)上公開公示工作；

5、參與研究制定全市城鄉(xiāng)困難群體社會(huì)救助的政策、管理制度。
（二）宜都市社會(huì)福利院
1、孤兒與棄嬰收養(yǎng)；

2、家庭無力照管殘疾兒童與殘疾老年人收養(yǎng)；

3、失智失能老年人收養(yǎng)；

4、城市特困“三無”老人收養(yǎng)；

5、精神病人收養(yǎng)；

6、流浪救助對(duì)象收養(yǎng)；

7、老人自愿有償收養(yǎng)；

8、在華無人照顧海外僑胞與外籍華人收養(yǎng)；

9、收養(yǎng)對(duì)象康復(fù)治療；

10、未成年人關(guān)愛保護(hù)等相關(guān)社會(huì)服務(wù)。
（三）宜都市殯葬管理所
1、貫徹執(zhí)行國家、省、市殯葬管理的政策法規(guī)；

2、管理殯葬事宜，提出建議，擬定殯葬改革規(guī)劃，推進(jìn)殯葬改革；

3、殯葬改革和殯葬法規(guī)宣傳，殯葬法規(guī)執(zhí)法檢查；

4、提供遺體火化、殯儀服務(wù)、骨灰安葬安放、喪葬用品等殯葬服務(wù)；

5、殯葬職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)；
（四）宜都市城市生活無著的流浪乞討人員救助站（市未成年人救助保護(hù)中心）
1、為其提供臨時(shí)食宿、聯(lián)系親屬或單位、返鄉(xiāng)乘車憑證及站內(nèi)突發(fā)急病救治等救助服務(wù)。

2、為流浪精神病人、危重病人提供醫(yī)療救治及生活救助，同時(shí)開展尋親服務(wù)。

3、為受助人員中的老年人、殘疾人、未成年人及精神障礙患者、智障患者等行動(dòng)不便人員聯(lián)系協(xié)調(diào)做好接領(lǐng)護(hù)送相關(guān)事宜。

4、為查找不到親屬和戶籍地的長期滯留人員申請(qǐng)落戶安置，將符合條件的納入城市特困集中供養(yǎng)范圍。

5、協(xié)調(diào)做好返鄉(xiāng)流浪乞討人員的回歸穩(wěn)固工作，采取措施加強(qiáng)源頭預(yù)防。

6、對(duì)流浪未成年人實(shí)施保護(hù)性救助。

7、為需要救助的困境兒童提供臨時(shí)救助，接收安置監(jiān)護(hù)缺失困境兒童，并提供生活照料等救助服務(wù)。

8、定期組織事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒入戶走訪關(guān)愛工作，組織指導(dǎo)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童相關(guān)活動(dòng)。
（五）宜都市民政局婚姻登記處
1、辦理婚姻登記；

2、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證；

3、建立和管理婚姻登記檔案；

4、宣傳婚姻法律法規(guī)，倡導(dǎo)文明婚俗；