宜昌市夷陵區(qū)財政局

區(qū)財政局貫徹落實黨中央關(guān)于財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂全區(qū)財政稅收發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施，分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財政稅收政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂區(qū)級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、試驗區(qū)）、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財政稅收政策。

（二）擬訂全區(qū)財政、財務(wù)、會計管理相關(guān)規(guī)范性文件和管理制度并指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)區(qū)級各項財政收支管理。負(fù)責(zé)編制年度區(qū)級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。擬訂、執(zhí)行經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)區(qū)直部門（單位）的年度預(yù)決算并督促公開。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算情況。落實完善轉(zhuǎn)移支付制度。會同稅務(wù)部門，貫徹執(zhí)行稅收政策。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。貫徹執(zhí)行彩票管理有關(guān)辦法，協(xié)助管理彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作，編制政府財務(wù)報告。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行政府采購制度。

（六）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級財政的經(jīng)濟社會發(fā)展支出、區(qū)級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂區(qū)級建設(shè)投資的有關(guān)政策，制定基本建設(shè)財務(wù)制度，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（七）擬訂和執(zhí)行區(qū)政府國內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策，防范財政風(fēng)險。負(fù)責(zé)區(qū)級政府債券的舉借、使用、管理和監(jiān)督償還。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、試驗區(qū)）政府性債務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)組織外國政府和國際金融組織貸（贈）款項目相關(guān)工作。

（八）參與全區(qū)社會保障政策和改革方案的研究制定。會同有關(guān)部門管理區(qū)級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，監(jiān)督社會保障資金的使用，擬訂社會保障資金（基金）財務(wù)管理制度和管理辦法，編制區(qū)級社會保障預(yù)決算草案。管理區(qū)級社會保障資金（基金）財政專戶。

（九）負(fù)責(zé)執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準(zhǔn)則和會計制度，管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為。負(fù)責(zé)區(qū)級會計代理記賬機構(gòu)的初審上報和服務(wù)監(jiān)管工作，承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理相關(guān)工作。

（十）監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，承擔(dān)會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)區(qū)級財政投資評審工作，負(fù)責(zé)區(qū)級財政預(yù)算績效評價工作。

（十一）監(jiān)督檢查農(nóng)村承包合同的履行。監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村財務(wù)等管理工作，化解村級債務(wù)。負(fù)責(zé)村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補和農(nóng)村綜合改革相關(guān)工作。

（十二）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施。負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批。擬訂全區(qū)行政事業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)和支出相關(guān)規(guī)定。擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，管理企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作。

（十三）負(fù)責(zé)制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和區(qū)屬國有企業(yè)資本金收益上繳辦法，收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益。負(fù)責(zé)審核、匯總?cè)珔^(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。

（十四）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依法履行國有企業(yè)出資人職責(zé)。建立和完善對國有企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)考核和經(jīng)營者激勵約束機制，維護國有資產(chǎn)出資人權(quán)益。指導(dǎo)推進全區(qū)國有企業(yè)改革和重組，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。

（十五）貫徹國有企業(yè)清產(chǎn)核資的方針政策，擬訂區(qū)屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資相關(guān)制度和辦法，組織實施監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作。

（十六）按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”“管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)。

（十七）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變

1.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。

2.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

3.深化國有資產(chǎn)監(jiān)管。按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，履行出資人職責(zé)。區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體和法人實體，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺接受區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局的監(jiān)管，不得損害所有者權(quán)益，努力提高經(jīng)濟效益。