宜昌市夷陵區(qū)發(fā)展和改革局

宜昌市夷陵區(qū)發(fā)展和改革局是夷陵區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛夷陵區(qū)糧食局牌子，主要職責：

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革有關(guān)規(guī)范性文件草案。

（二）提出加快建設(shè)全區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出調(diào)控管理政策建議。綜合協(xié)調(diào)區(qū)級經(jīng)濟政策，牽頭研究經(jīng)濟應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)全區(qū)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。按權(quán)限擬訂并組織實施有關(guān)價格政策，組織制定和調(diào)整由區(qū)級管理的商品、服務(wù)價格和收費標準。參與擬訂區(qū)級財政、金融、土地政策。

（四）指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進全區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進全區(qū)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。協(xié)調(diào)推進開發(fā)區(qū)發(fā)展工作。

（五）提出并組織實施全區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進落實區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)工作。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會同有關(guān)部門落實外商投資準入負面清單。

（六）負責全區(qū)投資綜合管理，擬訂全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策。組織擬訂全區(qū)重點項目計劃草案并推動實施。負責編制本級財政資金年度投資計劃。接規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核重大項目。規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂區(qū)級相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施國家、省級、市級、區(qū)級重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織實施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作工作。

（八）組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動實施全區(qū)服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。

（九）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門推進落實國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。協(xié)調(diào)落實國家重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃調(diào)控措施。

（十一）負責全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展全區(qū)社會信用體系建設(shè)。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全全區(qū)生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出全區(qū)能源消費控制目標、任務(wù)并組織實施。

（十三）會同有關(guān)部門擬訂推進全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。配合實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟動員、國防交通保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟動員、交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。

（十四）組織編制實施能源發(fā)展規(guī)劃及電力電量平衡計劃，推動能源體制改革。負責全區(qū)能源行業(yè)管理，審批、核準、備案能源行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目。監(jiān)管電力市場運行，對能源行業(yè)經(jīng)濟運行情況進行預(yù)測預(yù)警。推進能源重大科技、裝備研發(fā)、示范工程工作。參與能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負責油氣長輸管線（不含城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道）安全生產(chǎn)，負責煤炭及電力行業(yè)安全生產(chǎn)，負責糧食行業(yè)安全生產(chǎn)。

（十五）負責貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關(guān)糧食流通的法律法規(guī)和政策規(guī)定；承擔全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控、應(yīng)急保供職能和糧食安全行政首長責任制考核日常工作；統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)抓好糧食收購的監(jiān)管工作。

（十六）負責政策性糧油的行政管理,直接負責區(qū)級儲備糧油計劃規(guī)模落實、收儲輪換管理及日常監(jiān)管；負責全區(qū)糧食行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌布局、規(guī)劃建設(shè)和管理監(jiān)督；對糧食收儲環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生實施監(jiān)管。

（十七）負責全區(qū)糧食流通行業(yè)管理、糧食流通統(tǒng)計、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作；組織開展“糧安工程”規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定，并協(xié)調(diào)推進實施；指導(dǎo)開展糧食行業(yè)財務(wù)管理。

（十八）按照“黨政同責、一崗雙責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊螅J真履行安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護工作職責。

（十九）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)城的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1.強化制定全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2.落實國家宏觀調(diào)控政策，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強落實宏觀調(diào)控政策的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3.深入推進簡政放權(quán)，全面貫徹落實市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革，健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。