監(jiān)利市發(fā)展和改革局

（一）擬訂全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃。統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出調(diào)控管理政策建議。綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，牽頭推進(jìn)全縣供給側(cè)改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作。指導(dǎo)推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展工作。

（二）負(fù)責(zé)全縣投資綜合管理。研究提出全縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源及有關(guān)重大投資政策，會(huì)同相關(guān)部門規(guī)劃全縣生產(chǎn)力和重大項(xiàng)目布局；按規(guī)定權(quán)限審批、備案重大項(xiàng)目，組織擬訂全縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃草案并推動(dòng)實(shí)施，建立全縣重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫；推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施全縣利用外資和境外投資工作。

（三）推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂縣級(jí)相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策；組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策；協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。綜合研判全縣消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作，組織擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，促進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)。

（四）跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。會(huì)同有關(guān)部門擬訂縣級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃及推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。配合實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、國防交通保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。

（五）負(fù)責(zé)全縣社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全縣社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展全縣社會(huì)信用體系建設(shè)。

（六）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革；參與協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。擬訂縣級(jí)能源綜合發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和重大政策，提出能源體制改革建議，負(fù)責(zé)專項(xiàng)規(guī)劃與綜合發(fā)展規(guī)劃銜接；提出全縣能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門做好電力管理工作；負(fù)責(zé)能源資源的總協(xié)調(diào)和儲(chǔ)備計(jì)劃及運(yùn)行調(diào)節(jié)、應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)全縣石油天然氣長輸管道的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)的重大問題。

（七）貫徹執(zhí)行國家價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和價(jià)格方針、政策；負(fù)責(zé)全縣價(jià)格工作的宏觀管理和綜合平衡；監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)重要商品、服務(wù)價(jià)格以及價(jià)格總水平變動(dòng)；按照管理權(quán)限組織制定和調(diào)整管理的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門管理縣級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施上級(jí)授權(quán)和本級(jí)定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)的價(jià)格聽證工作。承擔(dān)全縣價(jià)格管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析價(jià)格運(yùn)行情況，并提出相關(guān)政策和價(jià)格改革建議；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格及網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的成本調(diào)查和監(jiān)審工作；負(fù)責(zé)全縣涉案、涉紀(jì)、涉稅財(cái)產(chǎn)和價(jià)格鑒證工作。

（八）制定全縣糧食宏觀調(diào)控、總量平衡、糧食進(jìn)出口以及糧食流通中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；承擔(dān)全縣糧食流通統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理責(zé)任；建立和完善地方糧食儲(chǔ)備制度，承擔(dān)地方儲(chǔ)備糧油管理工作；承擔(dān)全縣范圍內(nèi)軍糧供應(yīng)和管理工作；負(fù)責(zé)全縣糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“放心糧油”市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)節(jié)糧減損、糧食流通科技創(chuàng)新；編制全縣糧食流通、倉儲(chǔ)、加工設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，管理有關(guān)糧食流通設(shè)施政府投資項(xiàng)目；指導(dǎo)和推進(jìn)全縣糧油科技進(jìn)步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣；負(fù)責(zé)國有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表匯編和分析。

（九）具體落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，組織對(duì)全縣糧食安全行政首長責(zé)任制考核；負(fù)責(zé)對(duì)糧食收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)糧食收購資格核查；負(fù)責(zé)對(duì)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查全縣糧食流通和儲(chǔ)備糧管理的法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和政策性用糧的購銷活動(dòng)。

（十）承辦上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十一）職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。

1．強(qiáng)化制定縣級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮縣級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2．完善縣級(jí)宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和協(xié)同性。

3．深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全面貫徹落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價(jià)格改革，建立健全反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

（十二）與相關(guān)部門的職責(zé)分工。

1．與縣經(jīng)濟(jì)信息化和商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬訂縣級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃，縣經(jīng)濟(jì)信息化和商務(wù)局和縣應(yīng)急管理局協(xié)同縣發(fā)展和改革局共同做好有關(guān)物資的收儲(chǔ)和輪換?？h發(fā)展和改革局配合編制全縣重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總量計(jì)劃及組織實(shí)施。糧食、棉花、煤炭由縣發(fā)展和改革局會(huì)同縣經(jīng)濟(jì)信息化和商務(wù)局在進(jìn)出口總量計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。

縣經(jīng)濟(jì)信息化和商務(wù)局負(fù)責(zé)煤炭和電力行政管理、電力體制改革、在運(yùn)電力項(xiàng)目和電力設(shè)施安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃，提出能源體制改革建議并做好能源規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)在建電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作?？h經(jīng)濟(jì)信息化和商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，貫徹執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)做好工業(yè)行業(yè)規(guī)劃與全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。

2．與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

3．與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)制定屬于政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)政府定價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。