公安縣發(fā)展和改革局

縣發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于發(fā)展和改革工作的方針政策和決策部署，落實(shí)縣委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展和改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，銜接平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃；提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策；提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；受縣政府委托向縣人民代表大會(huì)作國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的重大問(wèn)題，提出政策措施和建議；參與組織重要經(jīng)濟(jì)政策措施的制定及貫徹實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)匯總和分析全縣財(cái)政、金融、物價(jià)等方面的情況；綜合分析財(cái)政、金融、價(jià)格政策的執(zhí)行效果并提出建議。

（四）承擔(dān)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究論證全縣經(jīng)濟(jì)體制改革等重大方案；負(fù)責(zé)有關(guān)專項(xiàng)改革開(kāi)放方案實(shí)施中的銜接工作；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作；協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市和上市公司有關(guān)問(wèn)題。

（五）負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，擬訂全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡需要安排縣政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃；組織提出全縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃草案；會(huì)同相關(guān)部門安排縣財(cái)政性建設(shè)資金；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開(kāi)發(fā)類投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目；指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資的方向，研究提出利用外資、境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)及政策；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題；擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施；組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，促進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題；會(huì)同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。

（七）負(fù)責(zé)組織擬訂全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施；協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃、政策措施及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策措施在本縣的落實(shí)并提出相應(yīng)措施；研究提出全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。

（八）承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)的責(zé)任，提出促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)的政策建議；編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織重要物資的收儲(chǔ)、運(yùn)用、輪換和管理；提出全縣對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。

（九）負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；參與擬訂人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、旅游等發(fā)展政策，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

（十）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

（十一）研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及措施。

（十二）參與擬訂和實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的地方性管理辦法，按照規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招投標(biāo)工作。

（十三）組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、國(guó)防交通保障、綜合立體交通規(guī)劃、計(jì)劃，研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通戰(zhàn)備動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通戰(zhàn)備動(dòng)員有關(guān)工作。

（十四）研究制定推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的規(guī)劃、規(guī)范性文件、政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一的信用平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信用信息資源的整合與運(yùn)用，協(xié)調(diào)社會(huì)信用體系建設(shè)的重大問(wèn)題。

（十五）負(fù)責(zé)全縣價(jià)格工作的宏觀管理和綜合平衡。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門的價(jià)格工作；指導(dǎo)行業(yè)組織的價(jià)格自律工作。研究提出縣級(jí)管理商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)的原則和作價(jià)辦法，擬訂、提出縣級(jí)管理的重要商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和國(guó)家機(jī)關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施上級(jí)授權(quán)和本級(jí)定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)的價(jià)格聽(tīng)證工作。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格及國(guó)家機(jī)關(guān)收費(fèi)的成本調(diào)查和監(jiān)審工作。依法組織、開(kāi)展全縣涉案財(cái)產(chǎn)的價(jià)格鑒證工作，承擔(dān)全縣價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員的雙認(rèn)定工作，指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)的價(jià)格鑒證工作。為重點(diǎn)企業(yè)派駐價(jià)格聯(lián)絡(luò)員，提供優(yōu)質(zhì)價(jià)格服務(wù)。

（十六）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市糧食工作政策、法律、法規(guī)；具體落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制；提出全縣糧食總量平衡以及糧食流通中長(zhǎng)期規(guī)劃的建議；擬訂糧食流通體制改革方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)資格許可行為的監(jiān)督檢查和糧食收購(gòu)資格核查；負(fù)責(zé)對(duì)全縣糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；承擔(dān)軍糧供應(yīng)工作；監(jiān)督檢查全縣糧食流通和儲(chǔ)備糧管理的法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和政策性用糧的購(gòu)銷活動(dòng)。

（十七）制定地方儲(chǔ)備糧的輪換計(jì)劃和儲(chǔ)存、保管的技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督檢查地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；負(fù)責(zé)全縣糧食流通的行業(yè)管理，研究制訂糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)糧食產(chǎn)銷合作，推進(jìn)糧油科技進(jìn)步，促進(jìn)糧油轉(zhuǎn)化增值；擬訂全縣糧食市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，編制全縣糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任；負(fù)責(zé)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理；負(fù)責(zé)政策性糧食資金的結(jié)算；指導(dǎo)監(jiān)督全縣糧食企業(yè)財(cái)務(wù)；依法監(jiān)管糧食直屬企、事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)。

（十八）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1．將縣糧食局承擔(dān)的職責(zé)劃入縣發(fā)展和改革局。

2．將組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)劃入縣自然資源和規(guī)劃局。

3．將農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理職責(zé)劃入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4．將價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)劃入縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

5．將藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)劃入縣醫(yī)療保障局。

6．將重大項(xiàng)目稽察職責(zé)劃入縣審計(jì)局。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與縣交通運(yùn)輸局關(guān)于鐵路方面的職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)提出鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)中重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案鐵路建設(shè)項(xiàng)目，承擔(dān)縣鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)管理協(xié)調(diào)，指導(dǎo)鐵路運(yùn)營(yíng)服務(wù)文明窗口建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。

2．與縣商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）重要商品進(jìn)出口管理?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)編制重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總量計(jì)劃，縣商務(wù)局負(fù)責(zé)在縣發(fā)展和改革局確定的總量計(jì)劃內(nèi)組織實(shí)施。糧食、棉花、煤炭由縣發(fā)展和改革局會(huì)同縣商務(wù)局在進(jìn)出口總量計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。（2）外商投資管理。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》由縣發(fā)展和改革局會(huì)同縣商務(wù)局等部門擬訂，由縣發(fā)展和改革局與縣商務(wù)局聯(lián)合發(fā)布。（3）境外投資管理?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)全縣境外投資項(xiàng)目的審核、審批和上限?？h內(nèi)企業(yè)在境外開(kāi)辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)，由縣商務(wù)局按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

3．與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬定人口發(fā)展規(guī)劃，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)研究提出與計(jì)劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)人口政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接配合，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)國(guó)家和省人口發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)任務(wù)。