黃石市西塞山區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省、市市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，起草有關(guān)市場監(jiān)督管理的地方規(guī)范性文件草案、組織實施質(zhì)量強區(qū)、食品安全和標準化等戰(zhàn)略，落實藥品零售和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊工作。負責全區(qū)個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作，以及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責協(xié)調(diào)開展市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。對市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易的行為進行監(jiān)管，促進市場主體守法經(jīng)營。

（四）負責監(jiān)督管理市場經(jīng)濟秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。依法組織實施合同、拍賣行為和經(jīng)紀活動的行政監(jiān)督管理。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（五）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施， 配合參與重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責推進建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后監(jiān)管工作；監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗、鑒定。

（七）負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備使用單位安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按照規(guī)定報告特種設(shè)備事故，配合特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。

（八）負責統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。承擔計量器具監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)用能單位依法自主開展能源計量工作。

（九）負責統(tǒng)一管理全區(qū)標準化工作。依法協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督西塞山區(qū)地方標準、團體標準、企業(yè)標準的制、修訂工作。規(guī)范標準化行為。承擔標準分類管理和強制性標準管理，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。綜合協(xié)調(diào)標準化事業(yè)發(fā)展，推進建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。

（十）負責統(tǒng)一管理全區(qū)檢驗檢測工作。監(jiān)督管理全區(qū)檢驗檢測機構(gòu)，規(guī)范檢驗檢測市場。

（十一）負責統(tǒng)一監(jiān)督管理全區(qū)認證認可工作。監(jiān)督和規(guī)范認證市場，監(jiān)督管理強制性認證、自愿性認證等認證相關(guān)活動。監(jiān)督管理全區(qū)檢驗檢測機構(gòu)和實驗室的認可工作。

（十二）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。協(xié)助推進食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，協(xié)助參與重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)政府食品安全委員會日常工作。

（十三）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預(yù)警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十四）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品（零售使用環(huán)節(jié)）安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

（十五）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度。

（十六）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。配合上級部門開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（十七）貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負責擬訂和組織實施全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用和管理，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請相關(guān)工作，規(guī)范指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推進專利信息利用和服務(wù)工作。

（十八）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。

（十九）按規(guī)定要求，承擔對口事業(yè)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責。

（二十）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾吃得放心、買得放心、用得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

（二十二）有關(guān)職責分工

1.與區(qū)公安分局的有關(guān)職責分工。區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。

2.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即向市衛(wèi)生健康委員會報告，請其組織進行檢驗食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應(yīng)當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。

4.與區(qū)城市管理執(zhí)法局的有關(guān)職責分工。區(qū)城市管理執(zhí)法局負責全區(qū)主次干道市容市貌、門店出店經(jīng)營、占道經(jīng)營的管理及門店“門前三包”管理工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局在職責范圍內(nèi)積極配合。

5.與區(qū)科學技術(shù)與經(jīng)濟信息化局的有關(guān)職責分工。區(qū)科學技術(shù)和經(jīng)濟信息化局負責與區(qū)市場監(jiān)督管理局商討擬訂促進餐飲服務(wù)和食品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務(wù)和食品流通環(huán)節(jié)上質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

6.與區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局的有關(guān)職責分工。區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負責區(qū)政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責深化商事制度改革，推進“證照分離”、“多證合一”，健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。