洪湖市水利和湖泊局

市水利和湖泊局貫徹落實(shí)黨中央、省委、荊州市委關(guān)于水利和湖泊工作的方針政策和決策部署，落實(shí)市委工作要求，在履行過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利和湖泊工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)保障全市水資源的合理開發(fā)利用。擬訂全市水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，組織編制重要江河湖泊的流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處區(qū)域和流域水利規(guī)劃工作。

（二）負(fù)責(zé)全市生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全市重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度。指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（三）按規(guī)定執(zhí)行水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)提出全市水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實(shí)施。按照規(guī)定權(quán)限，擬定全市水利規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，提出國家下達(dá)我市財(cái)政性資金的水利投資安排意見并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

（四）指導(dǎo)全市水資源保護(hù)工作，組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)工作。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

（五）負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水措施，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（六）指導(dǎo)全市水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)市內(nèi)江河湖泊、河口、閘站的治理、開發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理及河湖水系連通工作。指導(dǎo)全面推行河湖長制工作。

（七）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織實(shí)施具有控制性的和跨區(qū)域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。指導(dǎo)實(shí)施市級(jí)配套工程建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)全市水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報(bào)并定期公告。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案監(jiān)督管理工作。組織、指導(dǎo)有關(guān)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（九）指導(dǎo)全市農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

（十）負(fù)責(zé)市內(nèi)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦水事糾紛，指導(dǎo)、組織全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)全市農(nóng)村水能資源開發(fā)工作。組織、指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

（十一）開展全市水利科技、信息化和對(duì)外交流合作工作。組織開展全市水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，組織監(jiān)督實(shí)施全市水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織編制水利信息化發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開展水利行業(yè)對(duì)外交流合作工作。

（十二）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制水旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。協(xié)調(diào)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御等極端天氣期間重要水工程調(diào)度工作。

（十三）承擔(dān)水利工程移民管理和后期扶持工作，組織實(shí)施水利工程移民安置驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織編制大中型水利工程移民安置規(guī)劃，組織開展新增水利工程移民后期扶持人口核定。

（十四）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市水利和湖泊局要切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、檔案、政務(wù)公開、新聞宣傳、意識(shí)形態(tài)等工作。負(fù)責(zé)組織有關(guān)行政審批事項(xiàng)辦理與協(xié)調(diào)工作。

（二）人事股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和局屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)全市水利行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)水利體制改革的有關(guān)工作。

（三）規(guī)劃與財(cái)務(wù)股。擬訂水利規(guī)劃，組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制重大水利建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。組織實(shí)施水利建設(shè)投資計(jì)劃。承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)部門預(yù)算決算、內(nèi)部審計(jì)工作。承擔(dān)財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理工作。組織提出水利財(cái)政資金安排建議，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)。提出有關(guān)水利價(jià)格、稅費(fèi)、基金、信貸的建議。

（四）政策法規(guī)與水保水資源股（市節(jié)約用水辦公室）。執(zhí)行有關(guān)水利方面的政策措施，擬定水利方面地方規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)水利行政許可工作并監(jiān)督檢查。承辦行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和行政賠償工作。組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦水事糾紛，組織查處重大涉水違法事件。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作，組織實(shí)施水資源取水許可、水資源論證等制度，分析水資源供需形勢。組織開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水量分配、水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水源地保護(hù)有關(guān)工作。擬訂節(jié)約用水措施，組織編制并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作。組織實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理制度。指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。指導(dǎo)水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織水土流失監(jiān)測、預(yù)報(bào)并公告。

（五）農(nóng)村水利與建設(shè)管理股。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作。指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)水利工程建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗(yàn)收。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)情況。

（六）河湖長制工作股。貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于推行河湖長制的精神，負(fù)責(zé)全面推行河湖長制的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和日?？己?。

（七）河道湖泊管理股。指導(dǎo)水域及其岸線的管理和保護(hù)，指導(dǎo)重要江河湖泊、河口的開發(fā)、治理和保護(hù)，指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)以及河湖水系連通工作。監(jiān)督管理河道采砂工作，指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃的編制，組織實(shí)施河道湖泊管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。

（八）移民股。承擔(dān)水利工程移民管理和后期扶持工作，組織實(shí)施水利工程移民安置驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織編制大中型水利工程移民安置規(guī)劃，組織開展新增水利工程移民后期扶持人口核定。

（九）水旱災(zāi)害防御股。組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)做好水情旱情預(yù)警工作。組織洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評(píng)價(jià)工作。組織實(shí)施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。