洪湖市城市管理執(zhí)法局

市城市管理執(zhí)法局貫徹落實(shí)黨中央、省委、荊州市委關(guān)于城市管理工作的方針政策和決策部署，落實(shí)市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對城管工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、荊州市有關(guān)城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；擬訂全市城市管理和城市管理行政執(zhí)法方面的規(guī)范性文件及相關(guān)措施、規(guī)范并組織實(shí)施。

（二）擬定并實(shí)施市城市管理的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃；組織編制并實(shí)施市容市貌、戶外廣告、亮化、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、靜態(tài)停車等專項(xiàng)規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）負(fù)責(zé)城市市容市貌、戶外廣告、亮化、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、靜態(tài)停車的行業(yè)管理及市場監(jiān)管；負(fù)責(zé)制定行業(yè)管理制度和規(guī)范以及有關(guān)養(yǎng)護(hù)作業(yè)、技術(shù)服務(wù)、安全管理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；推進(jìn)市場服務(wù)，監(jiān)督管理和指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)作業(yè)招投標(biāo)工作。

（四）負(fù)責(zé)編制城市管理和城市管理行政執(zhí)法專項(xiàng)資金計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)編制市本級財(cái)政投資的戶外廣告、亮化、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、靜態(tài)停車等城市管理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)年度投資計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（五）負(fù)責(zé)市容市貌、戶外廣告、亮化、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等行政審批和監(jiān)管工作，具體包括：城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)；城市生活垃圾處置核準(zhǔn)；從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批；參與城市生活垃圾處置設(shè)施、場所核準(zhǔn)；城市戶外廣告、霓虹燈及橋梁大型廣告、懸掛物設(shè)置許可；特殊車輛在城市道路（橋梁）上行駛許可；古樹名木的遷移和轉(zhuǎn)讓許可；改變城市綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)許可；臨時占用城市綠地核準(zhǔn)；修剪砍伐城市樹木許可；臨時占用、挖掘城市道路許可。

（六）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路占用管理工作及臨時建（構(gòu)）筑物的管理工作。

（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理垃圾分類工作；負(fù)責(zé)城市亮化、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施日常管養(yǎng)和維修的監(jiān)管工作；參與城市亮化、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃定點(diǎn)、方案設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等工作。

（八）根據(jù)省政府授權(quán)，行使下列行政處罰權(quán)：住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；城市規(guī)劃管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；工商行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無固定經(jīng)營場所無照商販的行政處罰權(quán)；道路交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)；人民防空管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；環(huán)境保護(hù)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、城市露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、城市燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)；水務(wù)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)；食品藥品監(jiān)管方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對戶外公共場所食品藥品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。

（九）負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法人員行使職權(quán)情況的督察工作；組織開展全市性城市管理重大執(zhí)法活動和專項(xiàng)執(zhí)法行動；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和查處跨區(qū)域重大復(fù)雜案件。

（十）負(fù)責(zé)制定城市管理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級智慧城管信息平臺的規(guī)劃與建設(shè)工作，推動數(shù)字化城市管理系統(tǒng)向智慧城管升級。

（十一）組織城市亮化、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、靜態(tài)停車等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查，負(fù)責(zé)全市城市管理信息統(tǒng)計(jì)工作。

（十二）負(fù)責(zé)擬定全市城市管理考核評比有關(guān)考核辦法、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則；根據(jù)市政府授權(quán)，檢查、指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理行政執(zhí)法工作。

（十三）承辦上級交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)與督辦；負(fù)責(zé)公文處理、文書檔案、印簽管理、機(jī)要保密等工作；組織編制并監(jiān)督實(shí)施城市管理的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃；組織編制并監(jiān)督實(shí)施城市管理類專項(xiàng)規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)會務(wù)、宣傳、綜治、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、信息發(fā)布、應(yīng)急處置等工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理和公務(wù)接待工作。

（二）計(jì)財(cái)裝備股。承擔(dān)編制并組織實(shí)施部門年度財(cái)政預(yù)算職責(zé)；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)城市管理設(shè)施裝備計(jì)劃、政府采購和技術(shù)檔案管理等相關(guān)工作，規(guī)范管理局系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的裝備和執(zhí)法標(biāo)志；負(fù)責(zé)財(cái)會監(jiān)督、績效評價、財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部審計(jì)工作；參與重大建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、工程預(yù)（決）算審查工作。

（三）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)有關(guān)城市管理規(guī)章和規(guī)范性文件的起草、申報工作；負(fù)責(zé)城市管理法制建設(shè)及法制宣傳教育培訓(xùn)；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法督察工作；負(fù)責(zé)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度；負(fù)責(zé)城市管理重大執(zhí)法案件的審核、聽證、備案工作；負(fù)責(zé)法律文書、執(zhí)法案卷、執(zhí)法證件等管理工作；負(fù)責(zé)行政權(quán)力清單的審查、上報、公布等工作；負(fù)責(zé)有關(guān)城市管理方面的行政訴訟、行政復(fù)議工作；負(fù)責(zé)局重大決策事項(xiàng)的合法性審查。負(fù)責(zé)群眾來信來訪接待處理工作；負(fù)責(zé)辦理人大建議、政協(xié)提案等工作。

（四）行政審批股。負(fù)責(zé)城市管理行政審批服務(wù)事項(xiàng)的許可、核準(zhǔn)、核實(shí)、備案工作；負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法信用體系建設(shè)；負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)收費(fèi)管理工作；負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理信息報送工作；承擔(dān)城市管理“放管服”改革及“雙隨機(jī)一公開”制度落實(shí)的相關(guān)工作。

（五）人事績考股。負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、干部任免、人事檔案、考核獎懲、職稱評審、工資福利、社會保障工作；負(fù)責(zé)干部隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)管理工作；負(fù)責(zé)績效目標(biāo)管理工作；負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)及意識形態(tài)工作；負(fù)責(zé)工會、共青團(tuán)、婦女、計(jì)劃生育和老干部管理工作。

（六）公用事業(yè)股。組織編制并監(jiān)督實(shí)施市本級財(cái)政投資的戶外廣告、亮化、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、靜態(tài)停車等城市管理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)年度投資計(jì)劃；負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亮化等公用設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)管理工作；組織制定養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范、技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)章，并督促實(shí)施；負(fù)責(zé)城市亮化、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施日常管養(yǎng)和維修的監(jiān)管工作；參與城市管理類相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃定點(diǎn)、方案設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等工作。承擔(dān)城市管理類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報送工作。

（七）督察考核股。負(fù)責(zé)擬定城市管理考核辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施城市管理綜合檢查、考核評價工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督智慧城管建設(shè)、市容及公共空間秩序管理工作；負(fù)責(zé)城市管理重大整治活動的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作；督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)上級批辦、轉(zhuǎn)辦、交辦事項(xiàng)的督促辦理。

（八）綜合管理股。負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、戶外廣告、亮化的行業(yè)管理。組織市級財(cái)政投資的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、戶外廣告、亮化基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。負(fù)責(zé)城區(qū)“綠線”保護(hù)、“藍(lán)線”保護(hù)、古樹名木保護(hù)工作。指導(dǎo)并監(jiān)督城市建筑垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置工作；指導(dǎo)、監(jiān)督、考評城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理達(dá)標(biāo)工作。