石首市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市政府工作部門，為正科級(jí)，加掛市人民防空辦公室牌子。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實(shí)黨中央、省委和荊州市委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和荊州市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章；起草有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范性文件草案并監(jiān)督實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房工作。組織擬訂住房保障及棚戶區(qū)改造相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)保障性住房的建設(shè)、監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)各類公房的經(jīng)租管理；指導(dǎo)全市住房制度改革。

（三）負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序和監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場。組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；制定房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃；擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃、物業(yè)管理、危房鑒定、白蟻防治、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)商品房銷售監(jiān)管工作。

（四）負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)全市勘察設(shè)計(jì)市場、建筑市場、施工圖審查、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程檢測、施工安全、工程造價(jià)的管理；負(fù)責(zé)全市住建行業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理；組織協(xié)調(diào)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑企業(yè)參與外出工程承包、建筑勞務(wù)合作；負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案監(jiān)管；負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。

（五）負(fù)責(zé)全市人民防空工作。負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施全市人民防空發(fā)展規(guī)劃和人防工程、通信警報(bào)建設(shè)規(guī)劃；指導(dǎo)和監(jiān)督城市地下空間開發(fā)建設(shè)中落實(shí)人民防空要求工作；負(fù)責(zé)全市人民防空工程的建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)民用建筑修建防空地下室的審批工作；負(fù)責(zé)制訂城市防空襲方案、人口疏散計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市人民防空通信警報(bào)建設(shè)與管理工作，依法組織全市防空防災(zāi)警報(bào)鳴放工作；負(fù)責(zé)全市人防工程易地建設(shè)費(fèi)征繳、使用，并管理全市人民防空經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)。

（六）負(fù)責(zé)城市建設(shè)工作。負(fù)責(zé)擬定全市公用事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)對城區(qū)市政工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程管理，對城區(qū)單個(gè)項(xiàng)目投資在2000萬元以上的其它政府投資工程建設(shè)的監(jiān)管；負(fù)責(zé)城區(qū)供排水、生活污水處理、城市燃?xì)獾裙迷O(shè)施的建設(shè)、維護(hù)及運(yùn)營監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)城區(qū)地下管網(wǎng)的建設(shè)與管理工作；負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案的收集、管理和開發(fā)利用；負(fù)責(zé)城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣和建筑節(jié)能工作。擬訂全市建筑節(jié)能、綠色建筑、發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料和發(fā)展散裝水泥規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)建筑裝飾裝修行業(yè)管理工作。

（八）負(fù)責(zé)規(guī)范和指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)工作；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作。

（九）負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的行政許可、行政審批、行政處罰工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案和事中事后的監(jiān)管。

（十）會(huì)同有關(guān)部門組織編制石首市歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)（村）的保護(hù)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市歷史文化名鎮(zhèn)（村）的審查報(bào)批。

（十一）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（人事股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政事務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)接待工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)、印章管理、機(jī)關(guān)文書檔案、保密及重點(diǎn)工作的調(diào)研工作；組織辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)購置管理和后勤保障工作。負(fù)責(zé)政務(wù)公開、信息公開與發(fā)布、新聞宣傳和輿情應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)全局系統(tǒng)的黨建、人事、群團(tuán)、衛(wèi)生計(jì)生工作。

（二）財(cái)務(wù)股。負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政資金投入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的編制及管理；制定本系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施，對系統(tǒng)內(nèi)各單位的財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)住建行業(yè)的統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資和系統(tǒng)內(nèi)的審計(jì)工作。

（三）行政審批與政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域及人防工程建設(shè)的行政許可、備案、核準(zhǔn)、審批事項(xiàng)的辦理；負(fù)責(zé)局屬相關(guān)單位的行政審批業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)辦、聯(lián)辦、督辦、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等工作。負(fù)責(zé)全市住建行業(yè)政策法規(guī)工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)規(guī)范性文件和政務(wù)決策的合法性審查；負(fù)責(zé)對全市住建行業(yè)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)行政復(fù)議和行政訴訟工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)行政處罰案件的審查和監(jiān)督；承擔(dān)“雙隨機(jī)一公開”工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的社會(huì)治安綜合治理、信訪工作；負(fù)責(zé)法制宣傳和普法教育工作。

（四）住房保障股。負(fù)責(zé)全市住房保障政策及棚戶區(qū)改造、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的擬訂，并監(jiān)督實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門編制全市公租房建設(shè)資金使用計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市保障性住房建設(shè)工作；負(fù)責(zé)城區(qū)保障性住房建設(shè)的拆遷管理及安置工作；負(fù)責(zé)城區(qū)直管公房的經(jīng)租管理；指導(dǎo)全市住房制度改革。

（五）房地產(chǎn)市場管理股。負(fù)責(zé)編制住房發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場的管理；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的審核備案；負(fù)責(zé)城區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目備案和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目意見書制度的實(shí)施；負(fù)責(zé)商品房銷售及預(yù)售資金的監(jiān)管，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范市場行為；負(fù)責(zé)商品房合同網(wǎng)簽備案；協(xié)助市政府做好控房價(jià)工作；負(fù)責(zé)房產(chǎn)測繪市場和測繪成果的監(jiān)管與審核工作；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及房屋中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。根據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī)擬定住宅小區(qū)及物業(yè)管理辦法和實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)房屋公用部位和公共設(shè)施維修基金的管理；負(fù)責(zé)物業(yè)公司的行業(yè)管理、信用等級(jí)管理；負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定和白蟻防治監(jiān)管工作。

（六）建筑業(yè)管理股。負(fù)責(zé)擬訂全市建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)全市建筑市場、工程造價(jià)、質(zhì)量與安全監(jiān)督、城區(qū)建筑工程竣工驗(yàn)收、建筑節(jié)能、散裝水泥和裝飾裝修行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工圖審查備案工作；負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)初審及監(jiān)督；負(fù)責(zé)城區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)資質(zhì)資格監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城區(qū)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。組織實(shí)施重大建筑節(jié)能和建設(shè)科技成果推廣應(yīng)用。擬訂勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)全市建筑勘察設(shè)計(jì)業(yè)的監(jiān)管；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)燃?xì)鉄崃迷O(shè)施建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營監(jiān)管工作。

（七）城市建設(shè)股。負(fù)責(zé)城區(qū)市政工程建設(shè)管理日常工作；負(fù)責(zé)擬訂城區(qū)市政與公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)組織城區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃的編制；負(fù)責(zé)中心城區(qū)重大市政工程建設(shè)項(xiàng)目的前期策劃、研究工作并指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施；負(fù)責(zé)中心城區(qū)常規(guī)市政與公用設(shè)施的建設(shè)管理；負(fù)責(zé)城區(qū)生活污水處理的運(yùn)行監(jiān)管和城區(qū)防洪排澇應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)城區(qū)供水管理及城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；負(fù)責(zé)市政工程項(xiàng)目備案管理工作；協(xié)助開展全市市政公用行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金申報(bào)工作；負(fù)責(zé)全市住宅小區(qū)建設(shè)工程綜合驗(yàn)收；負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程檔案收集管理的監(jiān)管；負(fù)責(zé)中心城區(qū)有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

（八）村鎮(zhèn)建設(shè)股。擬訂全市村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)全市村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作；負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)補(bǔ)助資金的申報(bào)和監(jiān)管；指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊環(huán)境整治工作；指導(dǎo)全市農(nóng)村住房建設(shè)及危房改造；負(fù)責(zé)全市歷史文化名鎮(zhèn)（村）的保護(hù)和監(jiān)督管理，承擔(dān)全市歷史文化名鎮(zhèn)（村）的審查報(bào)批；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)維監(jiān)管。

（九）人民防空股。開展全市人民防空組織指揮工作，制定我市城區(qū)防空襲方案，監(jiān)督檢查防空襲方案和其他各項(xiàng)保障方案的落實(shí)；擬訂人民防空演習(xí)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；組織實(shí)施全市人民防空通信警報(bào)建設(shè)與管理、制定全市人民防空通信警報(bào)組網(wǎng)方案；組織開展全市人民防空宣傳教育；會(huì)同有關(guān)部門制定人民防空教育計(jì)劃；戰(zhàn)時(shí)組織城市群眾進(jìn)行防空襲斗爭，消除突襲后果，協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。負(fù)責(zé)全市人防工程的安全、質(zhì)量監(jiān)督和專項(xiàng)驗(yàn)收；負(fù)責(zé)全市人防疏散基地的建設(shè)、維護(hù)與管理工作。

機(jī)關(guān)黨組織和群團(tuán)組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。