黃石市發(fā)展和改革委員會(huì)(網(wǎng)上辦事大廳)

機(jī)構(gòu)設(shè)置： 

辦公室  國民經(jīng)濟(jì)綜合科 法規(guī)科 政工科 評(píng)估督導(dǎo)科 財(cái)務(wù)審計(jì)科 機(jī)關(guān)黨委 離退休干部科 

發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃辦 經(jīng)濟(jì)體制改革辦 固定資產(chǎn)投資辦 地區(qū)經(jīng)濟(jì)科 轉(zhuǎn)型振興辦 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科

綜合交通科 長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展辦公室 工業(yè)發(fā)展辦公室 服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科

資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科 社會(huì)發(fā)展科 財(cái)經(jīng)貿(mào)易科 信用科 市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室 行政審批服務(wù)科

能源辦公室 收費(fèi)管理科 價(jià)格管理科 成本調(diào)查監(jiān)審認(rèn)定科 糧食調(diào)控科 糧食倉儲(chǔ)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科

糧食監(jiān)督檢查科 市信用信息中心市節(jié)能監(jiān)察中心 市鐵路規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心 糧油質(zhì)監(jiān)站

主要職責(zé)

（一）擬訂并組織實(shí)施市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期 規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)市級(jí)專項(xiàng)規(guī) 劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市級(jí)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的有關(guān)地方規(guī)范性文件。

（二）提出加快建設(shè)全市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、 重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)警國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出調(diào)控管理政策建議。綜合協(xié)調(diào)落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。按權(quán)限擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià) 格政策，組織制定和調(diào)整授權(quán)市級(jí)管理的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展工作。 

（五）提出并組織實(shí)施全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進(jìn)落實(shí)市參與“一帶一路”建設(shè)工作。 承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)外商投資 準(zhǔn)入負(fù)面清單。

（六）負(fù)責(zé)全市投資綜合管理，擬訂全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，擬訂全市政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。組織擬訂全市重點(diǎn)項(xiàng)目 計(jì)劃草案并推動(dòng)實(shí)施。安排市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。貫徹落實(shí)國家、省鼓勵(lì)民間投資政策措施。 

（七）推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大 政策，組織擬訂市級(jí)相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施國家和 省級(jí)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織實(shí)施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和相關(guān)對(duì)口支援工作。組織編制并推動(dòng)實(shí)施市級(jí)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。 

（八）組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施全市服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。綜合研判全市消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

（九）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門擬訂推進(jìn) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)國家、省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī) 劃。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問 題。 

（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技 安全、社會(huì)安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。協(xié)調(diào)落實(shí) 重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃調(diào)控措施。會(huì)同有關(guān)部門擬訂市級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。 

（十一）負(fù)責(zé)全市社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

      （ 十二）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全全市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工 作。 

（ 十三）負(fù)責(zé)新能源行業(yè)管理及固定資產(chǎn)投資管理。起草能 源發(fā)展和有關(guān)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)草案。研究地方能源體制改 革重大問題，擬訂有關(guān)改革方案并組織實(shí)施。參與編制和實(shí)施能 源總量控制方案，承擔(dān)能源保障供應(yīng)、預(yù)測(cè)預(yù)警工作。參與能源 相關(guān)價(jià)格、環(huán)保政策制定工作。組織推進(jìn)全市能源重大設(shè)備和項(xiàng) 目研發(fā)，協(xié)調(diào)實(shí)施重大示范工程。擬訂全市天然氣儲(chǔ)備規(guī)劃并組織實(shí)施。

（十四） 貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)糧食流通和糧油儲(chǔ)備的 法律法規(guī)和政策規(guī)定，參與研究制定糧食流通的地方規(guī)范性文 件。負(fù)責(zé)全市糧食流通宏觀調(diào)控和地方儲(chǔ)備糧油管理，組織制訂 糧食安全和應(yīng)急保障預(yù)案，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市糧食流通行業(yè) 管理。推進(jìn)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善全市糧食流通市 場(chǎng)體系。指導(dǎo)全市國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)法規(guī)。負(fù)責(zé)對(duì)糧食收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。承擔(dān)全市軍糧供應(yīng)管理工作。

（十五）會(huì)同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié) 調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。配合實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、國防交通保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。 

（ 十六）牽頭開展全市社會(huì)信用體系建設(shè)，研究提出全市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織全市各成員單位和縣（市、區(qū)）實(shí)施。

（十七） 承擔(dān)市推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市對(duì)口支援新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等工作。 

（ 十八）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。 

（ 十九）職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。

1、強(qiáng)化制定市級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡(jiǎn)規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮市級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、 規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2、完善市級(jí)宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。  

3、深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面貫徹落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍、深化價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制，加快價(jià)格市場(chǎng)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。 市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估， 完成重大人口政策咨詢機(jī)制。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)開展人口監(jiān) 測(cè)預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)政策配套銜接，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)全市 人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。 

2、與市經(jīng)濟(jì)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)參與電價(jià)制定、整頓、改革，負(fù)責(zé)電力投資項(xiàng)目管理；指導(dǎo)農(nóng)村電氣化發(fā)展規(guī)劃及改革。市經(jīng)濟(jì)和信息 化局根據(jù)市發(fā)展和改革委員會(huì)制定的年度發(fā)電總量目標(biāo)，分解下 達(dá)發(fā)電企業(yè)的發(fā)電計(jì)劃，安排平衡全市電力生產(chǎn)。煉油、煤質(zhì)燃 料和燃料乙醇的行業(yè)管理由市發(fā)改委負(fù)責(zé)。其他石油化工和煤化工的行業(yè)管理由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)。市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)全市安全用電、節(jié)約用電和計(jì)劃用電工作，履行《電力法》授予的電力監(jiān)督檢查權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，負(fù)責(zé)擬訂電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，推進(jìn)全市電力體制改革，編制全市發(fā) 電企業(yè)年度生產(chǎn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)日常生產(chǎn)調(diào)度工 作，負(fù)責(zé)監(jiān)督分析電力運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)處理電力運(yùn)行和電網(wǎng)運(yùn)行 中的重大問題；參與制定電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和電價(jià)調(diào)整工作，依法管理供電營業(yè)區(qū)域劃分工作；牽頭推進(jìn)降成本工作。

3、與市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)市公共信用信息平臺(tái)的信用信息共享及使用。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)政府部門、重點(diǎn)行業(yè)重要信息系統(tǒng)與市公共信用信息平臺(tái)的系統(tǒng)對(duì)接及安全保障工作。

4、與市交通運(yùn)輸局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)提出鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)鐵路建設(shè)重大問題，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案鐵路建設(shè)項(xiàng)目。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)鐵路行業(yè) 管理協(xié)調(diào)，指導(dǎo)鐵路運(yùn)營服務(wù)文明窗口建設(shè)。 

5、與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。

( 1）重要商品進(jìn)出口管理。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)編制重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總量計(jì)劃，市商務(wù)局 負(fù)責(zé)在市發(fā)展和改革委員會(huì)確定的總量計(jì)劃內(nèi)組織實(shí)施。市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定成品油市場(chǎng)的法律法規(guī)，擬訂部門規(guī)章并組織實(shí)施，依法對(duì)全市成品油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

( 2）境外投資管理。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全市境外投 資項(xiàng)目的審核、審批和上報(bào)。市內(nèi)企業(yè)在境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外），由市商務(wù)局按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

6、與市財(cái)政局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé) 承擔(dān)PPP項(xiàng)目政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、組織考核，承擔(dān)市政府和社會(huì)資本合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織審查PPP項(xiàng)目“兩評(píng)一案”，組織申報(bào)納入國家財(cái)政部PPP項(xiàng)目綜合信息平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)庫，對(duì)上爭(zhēng)取示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金，實(shí)施PPP項(xiàng)目政府采購監(jiān)管。