荊州市荊州區(qū)財政局

荊州區(qū)財政局為荊州區(qū)政府工作部門，為正科級。主要職責：

1.擬訂和實施區(qū)級財稅規(guī)劃、政策和改革方案。分析預測經(jīng)濟形勢，參與制定相關經(jīng)濟政策，提出綜合平衡區(qū)級財力的建議。擬訂和執(zhí)行區(qū)級與各鎮(zhèn)（街道、高新園及管理區(qū)）之間、財政與企業(yè)之間的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅措施。

2.擬訂和執(zhí)行財政、財務、會計管理的地方規(guī)范性文件。

3.負責管理區(qū)級各項財政收支。編制年度區(qū)級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定區(qū)直單位經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復區(qū)直單位部門預算和決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行、決算和預決算調整等情況。負責區(qū)級預決算公開。

4.負責區(qū)級政府非稅收入管理，負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費，管理財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。

5.組織實施財政國庫管理和國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。

6.執(zhí)行中、省、市級政府債務管理制度和政策，統(tǒng)一全區(qū)政府債務管理辦法。

7.負責編制全區(qū)國有資產(chǎn)管理情況報告。組織實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。

8.負責審核并匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預決算草案，制定國有資本經(jīng)營預算制度和辦法，收取企業(yè)國有資本收益。負責組織實施企業(yè)財務制度。

9.負責審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預決算草案。會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理辦法，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

10.負責辦理和監(jiān)督區(qū)級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、本級政府性投資項目的財政撥款，參與本級建設投資的有關工作。

11.圍繞區(qū)委發(fā)展戰(zhàn)略，服務全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，履行產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金出資人職責。

12.組織執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準則和會計制度，監(jiān)督和規(guī)范會計行為。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務，指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。推進注冊會計師行業(yè)政治建設工作。

13.組織制定和實施全區(qū)農(nóng)村綜合改革相關政策措施。監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。負責全區(qū)農(nóng)村集體土地承包、農(nóng)民負擔、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管及農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展等工作。負責各項惠民資金的發(fā)放、監(jiān)管等工作。

14.負責制定區(qū)級政府采購管理辦法，指導、監(jiān)督、檢査區(qū)級政府采購工作。負責區(qū)級財政投資評審工作。

15.承辦上級交辦的其他事項。

內設機構及職責

（一）內設股室

1.辦公室。負責機關日常運轉工作。負責機關及直屬單位干部人事、機構編制、干部培訓等工作。負責機關及直屬單位的黨建工作。負責工青婦工作。

2.預算股。研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度區(qū)級預決算草案和辦理區(qū)級預算調整事宜；承擔區(qū)級部門預算的審核、批復調整工作；擬訂政府性基金預算編制制度，組織編制政府性基金預算；負責區(qū)級非稅收支納入預算管理工作。承擔區(qū)級預算指標管理工作。起草財政預算執(zhí)行情況報告，組織實施財政總決算報告及報表公開。承擔與區(qū)人大財經(jīng)委的聯(lián)絡工作。承擔政府性債務管理等工作。

3.國庫股。擬訂區(qū)級財政國庫管理制度、國庫集中收付制度。組織預算執(zhí)行、分析預測及動態(tài)監(jiān)控。組織實施總預算會計制度，進行總預算會計核算。編制區(qū)級財政決算草案，匯審全區(qū)財政總決算和部門決算，組織區(qū)級部門決算公開。組織實施政府財務報告的編制管理。組織實施政府歸口非稅收入國庫集中收繳和會計核算工作。負責區(qū)級財政性資金的測算，承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作。管理財政帳戶，負責預算單位銀行賬戶管理工作，參與地方政府債券的還款工作。

4.經(jīng)濟建設股。承擔發(fā)展改革、交通、應急、建設、城管等方面的部門預算和相關領城預算支出有關工作。擬訂基建財務管理辦法。辦理區(qū)級基建投資財政撥款，制定有關資金的財務管理辦法。組織協(xié)調與有關部門在財政投資領城的政策和項目安排。

5.行政政法和科教文股。承擔行政、政法、宣傳、教育、科技、文化旅游、黨派、群團等部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策的建議。擬定區(qū)級黨政機關公務開支的財務管理辦法，研究提出公務開支標準和金額。擬定事業(yè)單位的財務管理辦法和有關資金的財務管理規(guī)定。承擔區(qū)級黨政機關會議定點場所管理有關工作。承擔義務教育經(jīng)費保障機制的具體工作。

6.社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策的建議。會同有關部門擬定全區(qū)社會保障資金（基金）的財務管理辦法并組織實施。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。編制區(qū)級社會保險預決算草案。

7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策的建議。管理和分配財政扶貧資金和支農(nóng)資金。參與財政涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放管理。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作。擬定有關部門、單位和項目資金使用的管理辦法。承擔農(nóng)村綜合改革的相關工作。負責全區(qū)農(nóng)村集體土地承包、農(nóng)民負擔、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管及農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展等工作。

8.金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。承擔軍民融合、工業(yè)、商貿等部門的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策的建議。承擔有關政策性補貼資金的財政管理工作。提出支持企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策的建議。擬定和組織實施企業(yè)財務制度具體實施辦法及企業(yè)財務會計報告編制辦法。參與擬定企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關制度。承擔地方金融類企業(yè)財務監(jiān)管工作，擬訂擔保業(yè)的相關管理辦法，對擔保業(yè)實施監(jiān)督和管理。按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務。負責地方投融資平臺財務及政策性貸款項目的監(jiān)督管理。負責小額擔保貸款財政貼息資金的申報、審核、撥付及監(jiān)督管理工作。負責政策性“三農(nóng)”保險財政保費補貼資金的審核、申報、撥付及監(jiān)督管理工作。負責世界銀行貸款項目資金使用、監(jiān)督、管理以及后期的還款工作。

9.監(jiān)督會計績效股（行政審批股）。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。組織財政普法工作。承擔會計管理職能，指導會計人才隊伍建設有關工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構業(yè)務工作。組織開展財政內部控制工作，負責財政內部審計。組織開展區(qū)級預算績效目標編制、審核、批復以及運行監(jiān)控、實施評價、考核。承擔財政政務公開的組織實施和監(jiān)督檢查。承擔行政審批職能。承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴等工作。

10.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理股。貫徹執(zhí)行國家和省市有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策。擬定本區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。會同有關部門研究制定區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標準，負責組織產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權糾紛調處、資產(chǎn)統(tǒng)計、評估、清查等工作，加強對全區(qū)行政事業(yè)單位土地、房屋等國有資產(chǎn)權證的集中管理。按照規(guī)定權限審批全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、購置工作，組織開展行政事業(yè)單位長期閑置和超標準配置資產(chǎn)的調劑工作。建立全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理和績效評價工作。對全區(qū)國有資產(chǎn)管理進行指導、監(jiān)督、檢查，收取國有資本收益，向區(qū)政府和上級財政部門報告有關國有資產(chǎn)管理工作。負責審核并匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預決算草案。

11.采購評審綜合股。貫徹落實政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，結合本區(qū)實際，擬訂區(qū)級政府采購規(guī)范性文件，并指導實施。參與相關職能部門對預算單位年度政府采購預算編制的審核。負責對預算單位在政府采購活動中執(zhí)行政府采購法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。履行對政府采購中心、社會采購代理機構、供應商、評審專家、采購人依法開展政府采購活動的監(jiān)督管理。負責受理處置政府采購當事人的投訴事宜。承擔財政投資評審管理工作。管理住房改革和保障資金、會同有關部門負責住房公積金財政監(jiān)管工作。會同有關方面擬訂土地等國有資源收支政策。擬訂政府非稅收入管理制度和政策。監(jiān)管彩票資金。管理財政票據(jù)。研究提出有關收入分配政策和改革方案。組織擬定政府購買服務制度。

12.老干股。負責機關離退休干部工作。負責直屬二級事業(yè)單位的離退休干部工作。

（二）局屬二級單位及職責

1.農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營服務中心。主要職責是農(nóng)村土地承包管理服務；根據(jù)授權對農(nóng)村集體“三資”管理服務；根據(jù)授權農(nóng)村集體產(chǎn)權交易服務；根據(jù)授權農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展服務；根據(jù)授權農(nóng)村集體經(jīng)濟審計服務。

2.農(nóng)村財政服務中心。主要職責是根據(jù)授權貫徹落實黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，服務和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展財政資金公開、公示；服務和指導“鎮(zhèn)財區(qū)管”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務工作；服務和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預決算；服務和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本信息報表編制；服務和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管能力建設、業(yè)務指導及培訓工作；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)票據(jù)服務工作。

3.國庫收付中心。主要職責是辦理財政資金收支結算劃撥；辦理財政國庫集中支付直接支付，受國庫管理股室委托，按監(jiān)控規(guī)則對授權支付進行動態(tài)監(jiān)控處理；協(xié)助預算單位辦理公務卡，推進公務卡結算工作；為預算單位進行國庫集中支付業(yè)務培訓、指導服務；負責財政專網(wǎng)搭建和維護，保障財政信息系統(tǒng)安全運行。

4.非稅收入服務中心。主要職責是負責本區(qū)政府非稅收入的征收工作；服務區(qū)本級各行政事業(yè)單位政府非稅收入、政府性基金的核算、統(tǒng)計，匯繳結算戶資金的清算與劃解；保障財政票據(jù)的調運、保管、發(fā)售、審驗核銷等日常工作順利運行。

5.會計服務中心。主要職責是為全區(qū)各企業(yè)、事業(yè)、行政單位提供會計法規(guī)、制度、辦法的咨詢、解答服務；為全區(qū)會計專業(yè)技術人員提供專業(yè)技術職稱報考、個人信息采集服務；服務全區(qū)行政事業(yè)單位內控年報工作和全區(qū)會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作；推進全區(qū)各企業(yè)、事業(yè)、行政單位、會計學會等單位會計管理和會計學術研究工作。

6.財政投資評審中心。主要職責是明確財政投資評審服務范圍。嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和政策，健全財政投資評審機制，按照財政局資金管理股室委托評審要求，做好財政投資預算評審及土地平整的決算工作，保證財政投資評審工作公開、公平、公正進行。制定服務流程。按照接受財政科室委托-評審資料審核受理-遴選三方評審機構-項目現(xiàn)場核查-與項目送審單位共同審核初評報告-向財政局業(yè)務科室報送評審報告-評審資料歸檔等流程開展評審工作。簡化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學、合理、簡便、易行，辦事必備條件具體明確，最大限度方便服務對象。

7.財政資金績效評價中心。主要職責是為本級預算部門（單位）和下級財政部門開展預算績效評價系列工作進行業(yè)務服務；包括績效目標申報、績效目標評審、績效跟蹤信息填報、項目績效自評和再評價等，并對有關實施情況進行核實；負責本級預算績效評價機構庫、專家?guī)?、項目庫的建設、維護；配合建設預算績效管理信息一體化系統(tǒng)；建立和完善績效評價共性指標體系、推進預算主管部門開展績效評價行業(yè)指標體系建設；按規(guī)定實施預算績效信息公開；反饋評價結果，為評價結果應用提供依據(jù)。