咸豐縣發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，銜接平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃；提出國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標和政策；提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；參與擬訂和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)范性文件；受縣政府委托向縣人民代表大會作國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負責監(jiān)測經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，研究全縣經(jīng)濟運行；綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的重大問題，提出政策措施和建議；參與組織重要經(jīng)濟政策措施的制定和貫徹實施。

（三）負責匯總和分析全縣財政、金融、物價等方面的情況；綜合分析財政、金融、價格政策的執(zhí)行效果并提出建議；負責全縣全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責企業(yè)債券發(fā)行的審核和上報。

（四）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革的責任，研究論證全縣經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大方案；負責有關(guān)專項改革開放方案實施中的銜接工作；組織對工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展中涉及全局性的政策性問題進行調(diào)查研究；指導經(jīng)濟體制改革試點工作；協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市有關(guān)問題；牽頭推進全縣社會信用體系建設工作。

（五）負責規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局，擬訂全縣社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排縣政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃；組織提出全縣重點項目計劃草案；安排縣級預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資，會同相關(guān)部門安排縣財政性建設資金；按規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目；指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資的方向，研究提出利用外資、境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策。做好權(quán)限范圍內(nèi)的項目招投標方式、范圍核準工作。

（六）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、重大政策和重大項目。

（七）組織擬訂全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施；協(xié)調(diào)落實武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃、西部地區(qū)開發(fā)規(guī)劃和重大政策，組織擬訂鄂西生態(tài)文化旅游圈（咸豐縣）的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策措施，研究提出全縣服務業(yè)、物流業(yè)、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策。

（八）承擔重要商品總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)的責任，提出促進消費需求增長的政策建議；編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃，監(jiān)督計劃執(zhí)行情況；負責組織重要物資的收儲、動用、輪換和管理；提出全縣對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。

（九）負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂衛(wèi)生、人口與計劃生育、科學技術(shù)、教育、文化、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設。

（十）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂全縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

（十一）研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十二）組織編制國民經(jīng)濟動員、國防交通保障規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟動員、交通戰(zhàn)備動員與國民經(jīng)濟、國防建設的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施國民經(jīng)濟動員、交通戰(zhàn)備動員有關(guān)工作。

（十三）承擔加強全縣能源決策部署、發(fā)展規(guī)劃和重大項目研究，研究提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略建議；擬訂全縣能源發(fā)展總體規(guī)劃、年度計劃和綜合性能源產(chǎn)業(yè)政策；研究能源體制改革重大問題；牽頭清潔能源產(chǎn)業(yè)建設有關(guān)工作。

（十四）承擔貫徹落實國家、省、州推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重大戰(zhàn)略，組織實施推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重點規(guī)劃，研究提出咸豐縣推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展政策措施并督促落實。

（十五）承擔糧食流通行業(yè)行政管理、行業(yè)指導職能，糧食安全行政首長責任制考核及糧食流通、加工行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)職責。

（十六）貫徹執(zhí)行國家、省、州、縣的價格法律法規(guī)和方針、政策；研究提出全縣價格總水平調(diào)控目標及價格調(diào)控措施；提出綜合運用價格政策和其他經(jīng)濟政策，以及法律、行政等手段調(diào)控市場，保持全縣價格總水平基本穩(wěn)定的建議，分析宏觀經(jīng)濟形勢和價格走勢，監(jiān)測預測重要商品、服務價格以及價格總水平變動，會同有關(guān)部門提出全縣價格總水平調(diào)控目標和調(diào)控政策的建議。

（十七）按照管理權(quán)限，負責制定、調(diào)整行政事業(yè)性收費及實行政府定價和政府指導價的商品價格和服務價格；貫徹執(zhí)行國家指導價格商品的作價辦法，合理安排各種差價和比價關(guān)系依法規(guī)范價格行為和價格形成機制。推進重要商品（服務）價格改革。

（十八）依法開展省州部署的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查，依法開展對經(jīng)濟社會影響重大、與民生緊密相關(guān)、經(jīng)營者自主定價的商品（服務）價格的成本調(diào)查；按價格管理權(quán)限依法承擔政府定調(diào)價項目成本監(jiān)審工作。

（十九）按照有關(guān)規(guī)定對涉及作為定案依據(jù)或者關(guān)鍵證據(jù)的有形產(chǎn)品、無形資產(chǎn)和各類有償服務價格不明或者價格有爭議的，經(jīng)有關(guān)國家機關(guān)提出后，進行價格認定。

（二十）完成上級交辦的其他工作。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

1、辦公室(黨 辦)。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔政務信息、文秘、會務、檔案、保密、信訪、維穩(wěn)、政務公開、政務督辦、計劃生育等工作；負責機關(guān)黨建、黨風廉政建設責任制、精神文明、目標責任制管理、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等工作；承擔機關(guān)財務等工作；負責局機關(guān)及所屬單位的政工人事工作，負責局機關(guān)老干部管理工作。

2、固定資產(chǎn)投資股（國民經(jīng)濟動員辦公室）。研究縣內(nèi)有關(guān)投資的調(diào)控政策，提出計劃期內(nèi)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源，監(jiān)測分析全社會固定資產(chǎn)投資的狀況；提出投資體制改革的建議；組織、指導全縣財政性資金項目的立項審批工作；跟蹤檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和相關(guān)行業(yè)貫徹執(zhí)行國家投資政策和規(guī)定情況；協(xié)調(diào)配合對預算內(nèi)投資項目實施情況的監(jiān)督和檢查；按固定資產(chǎn)投資管理權(quán)限，組織編制全縣重點項目規(guī)劃，提出年度全縣重點項目建設計劃，協(xié)調(diào)縣級重點建設項目可研、初步設計、概算調(diào)整、竣工驗收、審查及管理等工作；協(xié)同有關(guān)部門管理與固定資產(chǎn)投資有關(guān)的標準定額工作；完成縣委、縣政府分解的招商引資年度目標任務；負責股室所涉審批、核準、備案項目的審核工作。組織提出年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；進行全縣宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的預測預警，分析經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，提出措施建議；提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告；研究改革和完善年度發(fā)展計劃的編制；擬訂并協(xié)調(diào)安排重要物資儲備計劃；提出全縣經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和政策；組織提出全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測和評估；提出推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。組織研究經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的重大問題；研究全縣經(jīng)濟社會體制改革和對外開放的重大問題，組織提出綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革方案；跟蹤調(diào)查研究改革開放重大方針、政策的實施情況，及時提出對策建議；對關(guān)系重大的深層次和全局性問題進行超前研究；組織擬訂國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃；組織實施國民經(jīng)濟動員的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設。

3、行政審批股。負責擬訂本單位行政審批事項辦理的相關(guān)制度、實施細則并組織實施；依法受理并辦理本單位行政審批事項;負責行政審批窗口的值守、運行、管理工作；銜接國家、省、州發(fā)改委行政審批事項；負責推進投資行政審批改革；承辦縣行政服務和大數(shù)據(jù)管理局交辦的其他工作；負責行政審批資料的管理和歸檔工作。

4、農(nóng)村和地區(qū)經(jīng)濟股（加掛長江經(jīng)濟帶股、西部開發(fā)股牌子）研究提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議；組織協(xié)調(diào)編制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中長期規(guī)劃、農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)、畜牧）、林業(yè)、水利等行業(yè)固定資產(chǎn)投資中長期規(guī)劃，檢查監(jiān)督計劃執(zhí)行情況；對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況進行監(jiān)測和分析，提出調(diào)控措施和政策建議；參與研究農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局等重大問題，提出有關(guān)政策建議。組織提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策和規(guī)劃；組織實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；參與協(xié)調(diào)與周邊地市縣的區(qū)域合作；參與協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護政策；參與提出礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)災害防治和地震預防規(guī)劃和政策措施；擬訂并組織實施老、少、邊、窮地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃、以工代賑計劃；組織或參與編制重點流域、湖泊綜合治理規(guī)劃，參與編制生態(tài)建設和環(huán)境整治規(guī)劃，組織實施重點流域綜合整治規(guī)劃項目。貫徹落實國家、省、縣推動長江經(jīng)濟帶重大戰(zhàn)略部署，研究全縣落實推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的政策建議；組織擬定并推進實施縣級長江經(jīng)濟帶總體規(guī)劃、專項和年度計劃；組織推進縣長江經(jīng)濟帶重大項目建設。負責股室所涉審批、核準、備案項目的審核工作。

5、社會發(fā)展股。研究全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略，提出社會與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題；組織編制全縣人口、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育、民政、出版和旅游等領(lǐng)域中長期規(guī)劃、年度計劃和專項規(guī)劃；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)擬訂和審核各類學?？傄?guī)模；組織編制社會發(fā)展領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資計劃，安排社會發(fā)展縣財政性建設投資；綜合分析就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議；研究提出全縣服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，組織編制并指導實施服務業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和年度計劃；負責協(xié)調(diào)服務業(yè)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析；負責組織和協(xié)調(diào)全縣服務業(yè)重點建設項目的立項、申報和檢查、監(jiān)督項目實施情況；負責企業(yè)債券發(fā)行的審核和上報；承辦企業(yè)上市推薦審核工作，協(xié)調(diào)解決上市公司有關(guān)問題；牽頭推進股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展；研究提出全縣物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，負責物流業(yè)重大項目的規(guī)劃布局與審核；負責全縣重要商品總量平衡的監(jiān)控和協(xié)調(diào)，研究和協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題；負責組織安排利用外資、境外投資項目的審核和申報；組織安排和監(jiān)督縣利用國外貸款項目實施和資金的使用；會商有關(guān)部門擬訂地方外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄；承擔縣信用體系建設領(lǐng)導小組辦公室日常工作；研究提出咸豐縣推進鄂西生態(tài)文化旅游圈建設的政策、措施，組織協(xié)調(diào)全縣生態(tài)文化旅游項目的申報管理工作；組織和協(xié)調(diào)咸豐縣推進鄂西生態(tài)文化旅游圈建設的總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃的編制及實施；協(xié)助生態(tài)文化旅游政策法規(guī)研究工作。負責股室所涉審批、核準、備案項目的審核工作。

6、工業(yè)交通能源環(huán)境資源股（國防交通戰(zhàn)備辦公室）。研究提出和監(jiān)督落實全縣開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；指導和審核國家及省兩級開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃；負責國家及省兩級開發(fā)區(qū)設立的初審和申報工作；負責國家及省兩級開發(fā)區(qū)發(fā)展建設的調(diào)查研究和協(xié)調(diào)工作；提出全縣推進工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大思路、政策措施和重大項目；綜合分析工業(yè)發(fā)展的重大問題，研究提出綜合性政策建議；統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；組織協(xié)調(diào)全縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力體系建設；貫徹落實國家、省、州創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和決策部署，研究制定全州技術(shù)創(chuàng)新工作方案和措施；組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和重大項目；做好相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，組織重大產(chǎn)業(yè)化示范工程；統(tǒng)籌信息化的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；組織推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學研聯(lián)合；推動國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的形成。負責組織提出全縣綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略；參與研究全縣綜合交通運輸和郵政發(fā)展規(guī)劃；參與編制全縣國防交通規(guī)劃和計劃；參與擬訂全縣國防交通保障計劃；協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施交通戰(zhàn)備動員有關(guān)工作。

研究提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略建議，擬訂全縣能源發(fā)展總體規(guī)劃、年度計劃和綜合性能源產(chǎn)業(yè)政策;研究能源體制改革重大問題，擬訂有關(guān)改革方案并組織實施;牽頭清潔能源產(chǎn)業(yè)建設有關(guān)工作，承擔清潔能源產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)導小組辦公室日常工作；擬訂全縣電力發(fā)展規(guī)劃；擬定全縣新能源及可再生能源有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施；提出項目審核意見，負責新能源及可再生能源相關(guān)行業(yè)管理和固定資產(chǎn)投資管理；協(xié)調(diào)推動頁巖氣開發(fā)及綜合利用；指導能源科技進步和能源裝備工作；協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；協(xié)調(diào)能源儲備（能源保供）工作；負責轄區(qū)內(nèi)油氣長輸管道及新能源項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、可靠性管理和應急工作。

綜合分析全縣經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題；組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制環(huán)境保護規(guī)劃；協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作；承擔縣人民政府節(jié)能辦公室的日常工作；負責股室所涉審批、核準、備案項目的審核工作。

7、糧食股。研究提出全縣糧食調(diào)控、總量平衡、糧食購銷的建議并組織實施；負責全縣糧食行政管理和糧食流通企業(yè)行業(yè)指導；承擔地方糧油儲備收儲和輪換管理；指導協(xié)調(diào)政策性糧食購銷；負責全縣糧食流通統(tǒng)計和市場監(jiān)測工作；承擔轄區(qū)軍糧供應管理工作；協(xié)調(diào)落實有關(guān)財政補貼政策和糧油收購資金供應和管理。承擔糧食監(jiān)測預警和應急責任，應急狀態(tài)下組織糧食應急供應。

貫徹執(zhí)行糧食流通管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；監(jiān)督檢查地方儲備糧油計劃、數(shù)量和質(zhì)量的執(zhí)行情況；組織實施全縣糧食流通及執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度的監(jiān)督檢查；承擔本部門落實糧食安全行政首長責任制和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

組織實施全縣糧食流通基礎(chǔ)設施建設；承擔全縣糧油倉儲、物流設施、儲糧安全管理和糧食加工行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；推進全縣科學儲糧和糧食行業(yè)的科技創(chuàng)新；組織實施糧食質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督執(zhí)行；負責全縣糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作；負責“糧安工程”、“優(yōu)質(zhì)糧食工程”、“放心糧油”市場體系建設工作；組織和指導全縣國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展工作。

8、物價股。研究提出重要商品和要素價格改革并組織實施；擬訂并組織實施重要商品價格相關(guān)政策；擬訂少數(shù)縣級政府管理的商品價格。監(jiān)測預警價格變動，提出價格調(diào)控目標和政策建議；研究提出修訂縣級政府定價目錄建議；組織落實社會救助、保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制；研究提出行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性收費的改革建議及收費標準。組織農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、對經(jīng)濟社會影響重大、與民生緊密相關(guān)、經(jīng)營者自主定價的商品（服務）價格的成本調(diào)查；按規(guī)定承擔政府定價項目成本監(jiān)審。