縣財政局是縣政府工作部門，為正科級，對外加掛縣人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。

縣財政局貫徹落實黨中央關(guān)于財政工作的方針政策和決策部署，落實省委、州委和縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一）擬訂和執(zhí)行全縣財政發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及改革方案；參與制定有關(guān)綜合經(jīng)濟政策；提出運用財稅政策實施縣級調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分配政策。

(二）擬訂財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)范性文件草案；制定全縣財政、財務(wù)、會計管理制度并指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行。

(三）負責(zé)管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預(yù)算草案并組織執(zhí)行；組織制定經(jīng)費開支標準、定額，負責(zé)審核批復(fù)縣直部門（單位）的年度預(yù)決算；受縣人民政府委托，向縣人民代表大會報告縣級財政預(yù)算草案及其執(zhí)行情況，向縣人大常委會報告縣級調(diào)整預(yù)算和縣級決算等情況。

(四）按分工負責(zé)政府非稅收入、政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費；管理財政票據(jù)。

(五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；負責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行全縣政府釆購制度。

(六）會同稅務(wù)部門，貫徹執(zhí)行稅收政策。組織開展重大稅收政策的調(diào)查研究；根據(jù)預(yù)算安排，制定財政收入計劃并組織實施。

(七）負責(zé)辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣級建設(shè)投資的有關(guān)政策，制定基本建設(shè)財務(wù)管理制度，負責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作；負責(zé)管理和監(jiān)督縣級財政的農(nóng)業(yè)支出、公共支出和其他支出。

(八）參與全縣社會保障改革方案的研究制定；會同有關(guān)部門管理縣級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，監(jiān)督社會保障資金的使用；會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金（基金）財務(wù)管理制度和管理辦法，編制縣級社會保障預(yù)決算草案；管理縣級社會保障資金（基金）財政專戶。

(九）擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理的制度和政策，防范財政風(fēng)險；負責(zé)統(tǒng)一管理政府外債，制定和執(zhí)行基本管理制度。負責(zé)縣政府債券的舉借、使用、管理和監(jiān)督償還，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理工作；負責(zé)組織外國政府和國際金融組織貸（贈）款項目的確認、談判、簽訂貸款協(xié)定及轉(zhuǎn)貸和資金管理等工作。監(jiān)管全縣地方性金融類機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)的財務(wù)。監(jiān)管國債市場。對地方性融資擔(dān)保機構(gòu)實行行業(yè)管理。管理全縣財政預(yù)算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體非貿(mào)易外匯。

(十）管理和指導(dǎo)全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行國家會計法律法規(guī)、會計準則和會計制度。負責(zé)全縣會計代理記帳機構(gòu)的行政審批和服務(wù)監(jiān)管工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計。負責(zé)會計從業(yè)和會計專業(yè)技術(shù)資格管理。

(十一）制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

(十二）制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，負責(zé)收取縣本級企業(yè)國有資本收益，審核、匯總編制縣級和全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。制定并組織實施企業(yè)財務(wù)制度，按規(guī)定管理金融類企業(yè)國有資產(chǎn)。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

(十三）負責(zé)農(nóng)村財政財務(wù)管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理和財政所有關(guān)工作。負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、會計代理服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行會計法律法規(guī)、會計準則、會計制度、培訓(xùn)會計人員。做好財政涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放管理。

(十四）監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、規(guī)章、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。

(十五）根據(jù)縣政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，監(jiān)管縣級國有企業(yè)資產(chǎn)，加強國有企業(yè)資產(chǎn)的管理工作。

(十六）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，制定所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法并組織年度和任期的業(yè)績考核；通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；負責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人收入分配政策并組織實施。

(十七）加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

(十八）落實支持企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

(十九）完成上級交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室

負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文秘、文電、機要、檔案、保密、信訪、信息宣傳、新聞發(fā)布、黨管武裝、安全保衛(wèi)、計劃生育、社會治安綜合治理、機關(guān)財務(wù)管理、后勤管理及服務(wù)等工作；督辦、協(xié)調(diào)處理機關(guān)政務(wù)工作；負責(zé)組織承辦全局性會議；承擔(dān)財稅政策研究工作；協(xié)調(diào)、辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作；負責(zé)《建始縣財政年鑒》和《建始縣財政信息》的編輯工作。

（二）綜合股

管理住房改革預(yù)算資金，會同有關(guān)部門負責(zé)住房公積金財政監(jiān)管工作；會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策；編制綜合口政府性基金預(yù)算；監(jiān)管彩票市場和彩票資金；研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案；負責(zé)財政綜合統(tǒng)計及分析工作。

（三）法規(guī)稅政股（政務(wù)服務(wù)股)

承擔(dān)法律法規(guī)、規(guī)章草案中有關(guān)財政稅收條款的征求意見工作；承擔(dān)局機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作；指導(dǎo)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)擬訂財政規(guī)范性文件；承辦國家賠償費用管理工作；承擔(dān)行政訴訟應(yīng)訴工作；組織開展全縣財政普法工作；負責(zé)協(xié)調(diào)處理涉及稅務(wù)等部門的稅收執(zhí)法事宜；負責(zé)審核全縣行政事業(yè)收費項目并參與標準的確定，管理收費立項和標準；會同有關(guān)股室監(jiān)督稅收法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，負責(zé)稅源調(diào)查分析；承擔(dān)政務(wù)服務(wù)、行政審批和大數(shù)據(jù)管理工作，負責(zé)湖北省行政職權(quán)和服務(wù)事項管理系統(tǒng)的維護、更新、數(shù)據(jù)完善工作；負責(zé)湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的維護、更新、數(shù)據(jù)完善工作，及時辦理湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)辦事項；負責(zé)恩施州智慧政務(wù)平臺的維護、更新、數(shù)據(jù)完善工作；承擔(dān)社會信用管理工作；負責(zé)湖北省社會信用信息服務(wù)平臺的維護、更新、數(shù)據(jù)完善工作，對懲戒案例進行歸集，對更新數(shù)據(jù)及時報送；負責(zé)建始縣政府門戶網(wǎng)站“雙隨機一公開”版塊和財政局政務(wù)信息版塊涉及的相關(guān)內(nèi)容的維護、更新。

（四）行政政法股

承擔(dān)行政、政法等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策；擬訂行政性經(jīng)費的財務(wù)管理制度，研究提出行政性經(jīng)費開支標準和定額；承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理工作；承擔(dān)出差和會議飯店定點管理有關(guān)工作；承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的具體工作；審核所聯(lián)系部門和單位的年度財務(wù)決算；組織開展相關(guān)財政支出績效評價工作。

（五）國庫股

承擔(dān)全縣預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測，匯總并批復(fù)縣級部門決算，編制縣級財政總決算；執(zhí)行總預(yù)算會計、行政單位會計及政府會計制度，擬訂配套實施意見；組織擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度；管理全縣財政專戶和縣級預(yù)算單位賬戶；負責(zé)財政決算及縣級總會計核算；承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作；負責(zé)縣級財政性資金的測算、撥付以及縣對下財政性資金調(diào)度；辦理縣級收入退庫。

（六）行政政法股

承擔(dān)行政、政法等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策；擬訂行政性經(jīng)費的財務(wù)管理制度，研究提出行政性經(jīng)費開支標準和定額；承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理工作；承擔(dān)出差和會議飯店定點管理有關(guān)工作；承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的具體工作；審核所聯(lián)系部門和單位的年度財務(wù)決算；組織開展相關(guān)財政支出績效評價工作。

（七）教科文股

承擔(dān)教育、科技、文化等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策，擬訂有關(guān)資金的財務(wù)管理制度；擬訂新聞、出版和電影行業(yè)的財務(wù)制度；承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作；承擔(dān)縣級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理的有關(guān)工作；審核所聯(lián)系部門和單位的年度財務(wù)決算；組織開展相關(guān)財政支出績效評價工作。

（八）經(jīng)濟建設(shè)股

擬訂基本建設(shè)財務(wù)管理制度，研究提出相關(guān)財政政策；參與擬訂地方建設(shè)投資的有關(guān)政策；擬訂有關(guān)資金的財務(wù)管理制度，承擔(dān)有關(guān)政策性補貼資金財政管理工作；按規(guī)定管理資源性資產(chǎn)權(quán)益；牽頭協(xié)調(diào)與有關(guān)部門在財政投資領(lǐng)域的政策和項目安排；審核所聯(lián)系部門和單位的年度財務(wù)決算；組織開展相關(guān)財政支出績效評價工作。

（九）社會保障股

承擔(dān)民政、衛(wèi)生、勞動保障等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；會同有關(guān)方面管理地方財政社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等支出；會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度；承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作;負責(zé)縣級社會保障資金（基金）財政專戶的管理和核算工作；編制縣級社會保險基金預(yù)算草案；匯總審核全縣社會保險基金決算。審核所聯(lián)系部門和單位的年度財務(wù)決算；組織開展相關(guān)財政支出績效評價工作。

（十）金融股（縣道路交通事故社會救助基金管理中心）

執(zhí)行地方金融類企業(yè)財務(wù)管理制度，承擔(dān)地方金融類企業(yè)財務(wù)監(jiān)管工作；按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務(wù)；承擔(dān)地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)工作；按規(guī)定管理外國政府貸（贈）款；承擔(dān)國債發(fā)行、兌付和國債市場監(jiān)管工作；指導(dǎo)各級財政部門的政策性金融貸款管理工作；負責(zé)辦理縣政府外債相關(guān)事宜，擬定縣政府統(tǒng)借統(tǒng)還外債的國內(nèi)轉(zhuǎn)貸制度；辦理外國政府貸款項目的申報、對外磋商、談判等事宜，并對款項使用與償還進行監(jiān)督與管理；負責(zé)落實擔(dān)保業(yè)的相關(guān)政策和制度，對擔(dān)保業(yè)實施監(jiān)督和管理；參與國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會貸款的轉(zhuǎn)貸、償還管理工作；組織開展相關(guān)財政支出績效評價工作；協(xié)調(diào)、研究救助基金的運作；根據(jù)省財政廳出臺的相關(guān)政策會同縣級有關(guān)部門制定救助基金的管理辦法，并對救助基金的等集、使用和管理進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；負責(zé)組織救助基金聯(lián)席會議，建立聯(lián)絡(luò)員制度；負責(zé)審核年度基金預(yù)決算；負責(zé)承辦聯(lián)席會議曰常和相關(guān)業(yè)務(wù)工作；負責(zé)管理縣級救助基金的專項支出，納入本級財政部門的部門預(yù)算，用于救助基金管理機構(gòu)的費用支出，包括人員費用、辦公費用、追 償費用和各項委托代理費用（專家、審計等)。

（十一）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理股（預(yù)算績效評價管理股)

研究提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議；編制年度縣級預(yù)算草案；承擔(dān)縣級預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整工作；承擔(dān)縣級政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算的審核匯總工作；負責(zé)縣本級非稅收支納入預(yù)算管理工作；承擔(dān)縣級預(yù)算指標管理工作；承擔(dān)縣級部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作；研究提出全縣政府性債務(wù)管理政策的建議，建立健全政府性債務(wù)的監(jiān)控管理機制；匯總年度地方財政預(yù)算；負責(zé)縣人大財經(jīng)委員會和預(yù)算工作委員會的有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜；負責(zé)與財政審計有關(guān)的工作。

對本級行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實行綜合監(jiān)督管理，履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制；擬訂全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策、制度、辦法和資產(chǎn)配置標準；配合各行政事業(yè)單位編制部門預(yù)算，提出年度資產(chǎn)配置預(yù)算計劃；負責(zé)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用、處置和閑置資產(chǎn)調(diào)劑利用等相關(guān)工作；負責(zé)將部門和單位預(yù)算收支全面納入績效管理；圍繞部門和單位職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預(yù)算資金管理為主線，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動，從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面，衡量部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實施效果，推動提高部門和單位整體績效水平；根據(jù)上級有關(guān)政策擬定預(yù)算績效管理的有關(guān)實施意見、各項相關(guān)制度辦法和內(nèi)部操作規(guī)程；建立和完善財政支出預(yù)算績效管理體系；負責(zé)預(yù)算單位財政支出預(yù)算績效目標的審核、批復(fù)、績效評價的組織安排、評價結(jié)果的反饋和運用；依據(jù)設(shè)定的績效目標對資金運行及績效目標預(yù)期實現(xiàn)程度開展跟蹤監(jiān)控管理；組織第三方評價機構(gòu)對預(yù)算單位的績效自評結(jié)果進行再評價等相關(guān)工作。

（十二）人事教育股（黨建辦)

承擔(dān)局機關(guān)和所屬單位的干部人事管理，局機關(guān)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團、婦委會、離退休干部管理等工作；擬訂并組織實施財政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃；組織指導(dǎo)全縣財政系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作；協(xié)助局黨組抓好財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，研究制定財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單；負責(zé)對全縣財政系統(tǒng)黨員干部進行黨性黨風(fēng)黨紀教育，加強廉政文化建設(shè)；健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評價體系，督促檢查各職能部門充分履職、各負其責(zé)，認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；監(jiān)督檢查各部門依法行政的情況、“三重一大”事項落實情況、局內(nèi)各項管理制度落實情況；監(jiān)督檢查全縣財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況；受理關(guān)于全縣財政系統(tǒng)干部職工的檢舉、控告及申訴；接待反映競風(fēng)廉政、行政效能、作風(fēng)建設(shè)方面來信來訪，負責(zé)調(diào)查落實并回復(fù)信訪人；查辦或協(xié)助有 關(guān)部門查辦工作人員違反廉潔自律規(guī)定案件、行政不作為亂作為問題。

（十三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展股

一、組織實施《企業(yè)財務(wù)通則》及企業(yè)財務(wù)制度，指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。

二、組織 、搜集和整理企業(yè)財務(wù)信息，為宏觀經(jīng)濟管理提供決策依據(jù)；

三、研究并落實支持企業(yè)科技研發(fā)、重大科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)等財政政策。（調(diào)整原第三條、第十二條）

四、擬訂財政企業(yè)專項資金管理辦法或?qū)嵤┘殑t，參與企業(yè)專項資金項目的組織 、審核和上報工作，辦理企業(yè)專項資金的清（結(jié)）算事項，監(jiān)管企業(yè)專項資金使用；
五、組織有關(guān)政策性補貼兌付工作，辦理有關(guān)政策性補貼資金清(結(jié))算事項，監(jiān)督有關(guān)補貼資金兌付落實。

六、組織協(xié)調(diào)督辦全縣糧食政策性掛賬處理工作；

七、管理全縣糧食風(fēng)險基金。

八、建立縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算草案并組織實施政府批準的國有資本經(jīng)營預(yù)算。

九、參與國有企業(yè)改組改制等重大事項研究，辦理相關(guān)財政財務(wù)事項；

十、承擔(dān)糧食、食用油、生豬及農(nóng)資等有關(guān)政策性儲備補貼資金管理工作。（按省財政廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處現(xiàn)行職能職責(zé)調(diào)整原第十一條）

十一、組織開展相關(guān)財政資金的監(jiān)督和績效管理工作；

十二、研究并落實縣內(nèi)企業(yè)上市的獎勵政策；落實國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵等政策。（按省財政廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處現(xiàn)行職能職責(zé)調(diào)整）

十三、承擔(dān)縣級政府投資基金管理職責(zé)，負責(zé)政府投資基金中縣級政府出資的資產(chǎn)管理和財務(wù)監(jiān)督工作。（按省財政廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處現(xiàn)行職能職責(zé)調(diào)整）

（十四）農(nóng)業(yè)股

承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；擬訂財政涉農(nóng)資金管理辦法；管理財政涉農(nóng)專項資金、政策性農(nóng)業(yè)和扶貧專項貸款貼息以及財政扶貧資金；會同相關(guān)部門研究提出經(jīng)費開支標準、定額建議；對專項資金追蹤問效，監(jiān)督項目實施中資金使用和配套到位情況，進行項目完成后的效益考核；審核所聯(lián)系部門和單位的年度財務(wù)決算；組織開展相關(guān)財政支出績效評價工作；執(zhí)行國家關(guān)于統(tǒng)籌整合財政資金方面的政策，籌集可統(tǒng)籌使用的財政資金，研究制定全縣統(tǒng)籌財政資金管理辦法，參與制定年度統(tǒng)籌財政資金工作實施方案。

（十五）預(yù)算股

研究提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議；編制年度縣級預(yù)算草案；承擔(dān)縣級預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整工作；承擔(dān)縣級政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算的審核匯總工作；負責(zé)縣本級非稅收支納入預(yù)算管理工作；承擔(dān)縣級預(yù)算指標管理工作；承擔(dān)縣級部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作；研究提出全縣政府性債務(wù)管理政策的建議，建立健全政府性債務(wù)的監(jiān)控管理機制；匯總年度地方財政預(yù)算；負責(zé)縣人大財經(jīng)委員會和預(yù)算工作委員會的有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜；負責(zé)與財政審計有關(guān)的工作。

（十六）債務(wù)股

承擔(dān)地方政府債務(wù)管理有關(guān)工作；統(tǒng)計檢查地方政府債務(wù)，開展債務(wù)風(fēng)險分析、評估、預(yù)警和信息公開工作；組織開展地方政府債券項目申報；負責(zé)地方政府債務(wù)限額管理、預(yù)算管理和債券資金日常管理；負責(zé)政府債務(wù)管理制度建立，規(guī)劃政府舉債融資行為，妥善化解隱性債務(wù)存量，遏制增量。