宜昌市西陵區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

  宜昌市西陵區(qū)市場監(jiān)督管理局是區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子。區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，認真落實省委、市委和區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行黨和國家有關市場監(jiān)督管理的方針、政策和法律法規(guī)，起草市場監(jiān)督管理地方規(guī)范性文件，組織實施質(zhì)量強區(qū)、食品安全和標準化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。依法依職責負責轄區(qū)市場主體行政審批事項的受理發(fā)證工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織實施市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。加強轄區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。對市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的違法行為進行查處。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）配合開展反壟斷工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依照職權(quán)對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作進行配合調(diào)查。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織實施合同監(jiān)督管理、拍賣行為監(jiān)督管理，負責動產(chǎn)抵押登記管理。規(guī)范促進廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展消費者投訴舉報受理、處理和網(wǎng)絡體系建設。指導區(qū)消費者委員會開展消費維權(quán)工作。

（六）負責質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織對產(chǎn)品質(zhì)量事故進行調(diào)查，貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。組織實施對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗檢測環(huán)節(jié)，以及重大活動、重要時段的特種設備安全監(jiān)督檢查。

（九）負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。承擔區(qū)食品藥品安全委員會日常工作，統(tǒng)籌指導食品藥品安全工作。負責食品藥品安全應急體系建設，組織食品藥品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。貫徹落實食品藥品安全重要信息直報制度。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理工作。

（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法監(jiān)督國家標準、行業(yè)標準、地方標準的實施工作。依法協(xié)調(diào)指導市場主體建立團體標準和企業(yè)標準。規(guī)范標準化行為。綜合協(xié)調(diào)標準化事業(yè)發(fā)展，推進建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。

（十三）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認證認可工作。依法監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

（十五）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

（十六）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準和分類管理制度、配合實施國家基本藥物制度。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。組織實施藥品零售和使用、醫(yī)療器械經(jīng)營和使用、化妝品經(jīng)營的監(jiān)督檢查、評價性抽樣檢驗工作。組織實施藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置，實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全風險監(jiān)測和應急管理。組織實施問題藥品、醫(yī)療器械和化妝品召回和處置。

（十七）負責全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務工作。貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。貫徹實施商標權(quán)、專利權(quán)確權(quán)和侵權(quán)判斷標準，執(zhí)行商標專利執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關標準。負責擬訂和組織實施全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。承擔知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作。做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請相關工作，規(guī)范指導知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系，推進專利信息利用和服務工作。

（十八）認真履行生態(tài)環(huán)境保護工作職責，負責所屬行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十九）完成上級交辦的其他任務。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。

1．大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設。

2．深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革和行政審批制度改革，依法推進企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3．嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4．加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，積極配合開展反壟斷調(diào)查，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5．提高服務水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

（二十一）有關職責分工。

1．與轄區(qū)公安機關的有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與轄區(qū)公安機關要建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請區(qū)市場監(jiān)督管理局作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，區(qū)市場監(jiān)督管理局應當予以協(xié)助。

2．與區(qū)水利局（區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)河湖長制辦公室）的有關職責分工。區(qū)水利局（區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)河湖長制辦公室）負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)水利局（區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)河湖長制辦公室）負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，建立質(zhì)量安全情況通報制度，加強協(xié)作配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3．與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。

4．與區(qū)商務局的有關職責分工。區(qū)商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施，區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中配合執(zhí)行。

辦公地址：桃花嶺5號

法定工作日辦公時間： 8:30-12:00；14:00-17:30（夏季作息時間：14:30-18:00）

單位負責人：曾慶勝

公開（監(jiān)督）電話：0717-6240530；0717-6241095

消費者投訴舉報電話：12315；0717-6232315

行政審批窗口地點及咨詢電話：西陵區(qū)政務服務中心（東山大道102號）；0717-6982372。

郵箱：xlqdsjzx@yichang.gov.cn