荊門市掇刀區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

第一條 根據(jù)《中共荊門市委、荊門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈掇刀區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（荊文〔2019〕14號(hào)）和《中共掇刀區(qū)委、掇刀區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈掇刀區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》（掇發(fā)〔2019〕2號(hào)）制定本規(guī)定。

第二條 荊門市掇刀區(qū)人力資源和社會(huì)保障局是區(qū)政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條 掇刀區(qū)人力資源和社會(huì)保障局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)人力資源和社會(huì)保障法律和政策法規(guī)；編制全區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；擬定人力資源和社會(huì)保障規(guī)范性文件并組織實(shí)施。

（二）擬訂全區(qū)人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)管理辦法并組織實(shí)施，指導(dǎo)監(jiān)督管理全區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)全區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度就業(yè)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃并組織實(shí)施，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，牽頭擬訂全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)意見，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。負(fù)責(zé)擬定就業(yè)援助實(shí)施辦法，開展就業(yè)形勢(shì)分析研判、失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)工作，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。組織實(shí)施全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌辦法和養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)實(shí)施辦法，執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督制度；編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案并組織實(shí)施，承擔(dān)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金稽核、預(yù)測(cè)預(yù)警工作，保持相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

（五）承擔(dān)區(qū)政府人才工作的綜合管理，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員和職務(wù)綜合管理及高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，統(tǒng)籌全區(qū)職業(yè)能力建設(shè)工作，組織實(shí)施面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)辦法。擬定全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃和專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育制度，組織國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀人才的選拔推薦，開展專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、選拔培養(yǎng)、管理和服務(wù)工作，協(xié)調(diào)管理博士后科研工作（流動(dòng)）站、創(chuàng)新實(shí)踐基地。擬訂全區(qū)深化職稱制度改革方案、措施并組織實(shí)施，監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、職（執(zhí)）業(yè)資格考試工作。

（六）根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策，牽頭擬訂全區(qū)事業(yè)單位綜合配套改革的總體方案，指導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同、工作人員考核獎(jiǎng)懲等人事綜合管理工作，擬定事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員人事管理規(guī)定并組織實(shí)施。

（七）統(tǒng)籌擬定全區(qū)企事業(yè)單位工資收入分配、福利和離退休政策實(shí)施意見并組織實(shí)施，建立全區(qū)企事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，擬定企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法，監(jiān)督檢查實(shí)施情況。

（八）落實(shí)國(guó)家功勛榮譽(yù)制度，會(huì)同有關(guān)部門擬定全區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，綜合管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，承擔(dān)全區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，根據(jù)授權(quán)承辦以區(qū)委、區(qū)政府名義開展的區(qū)級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

（九）會(huì)同有關(guān)部門擬訂全區(qū)農(nóng)民工工作規(guī)劃和綜合性管理意見，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十）擬訂全區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的意見并組織實(shí)施，完善相關(guān)協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施勞動(dòng)合同制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；主管全區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

（十一）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《中共荊門市委、荊門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈掇刀區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（荊文〔2019〕14號(hào)）和《中共掇刀區(qū)委、掇刀區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈掇刀區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》（掇發(fā)〔2019〕2號(hào)）制定本規(guī)定。

掇刀區(qū)人力資源和社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、信息、機(jī)要、保密、文書檔案、政策督查、政務(wù)公開、政務(wù)值班及接待聯(lián)絡(luò)等工作。協(xié)調(diào)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)局系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)和局機(jī)關(guān)后勤保障工作。綜合協(xié)調(diào)全局人力資源和社會(huì)保障信訪工作，督辦重要來(lái)信、來(lái)訪案件，協(xié)調(diào)維穩(wěn)、應(yīng)急工作。組織擬訂全區(qū)人力資源和社會(huì)保障規(guī)范性文件草案。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查及報(bào)上級(jí)備案審核工作。組織開展人力資源和社會(huì)保障工作政策研究。負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)和新聞宣傳工作。統(tǒng)籌局系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展全區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)表彰和干部教育培訓(xùn)工作。

（二）規(guī)劃財(cái)務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督股

擬訂全區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。承擔(dān)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作。歸口管理全區(qū)人力資源和社會(huì)保障有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)工作，督辦落實(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，組織開展統(tǒng)計(jì)分析。擬定全區(qū)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金和補(bǔ)充保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金監(jiān)督制度、運(yùn)營(yíng)政策和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)資格標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)年金、相關(guān)社會(huì)保障基金管理合同備案工作。依法監(jiān)督全區(qū)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金和補(bǔ)充保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金征繳、支付、管理和運(yùn)營(yíng)，依法監(jiān)督全區(qū)就業(yè)資金管理和使用。擬訂全區(qū)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)則并組織實(shí)施；建立相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)系統(tǒng)，受理投訴舉報(bào)并組織查處重大案件；負(fù)責(zé)編制全區(qū)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金、就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)決算草案；參與擬定全區(qū)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金、就業(yè)資金財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)區(qū)有關(guān)重大項(xiàng)目和國(guó)際援貸款項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理工作。

（三）就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)股（農(nóng)民工工作股）

擬訂全區(qū)就業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，勞動(dòng)者公平就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動(dòng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等政策并組織實(shí)施。擬訂全區(qū)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)意見，擬訂特殊群體就業(yè)、就業(yè)援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等規(guī)范性文件。擬訂區(qū)本級(jí)就業(yè)資金分配使用并監(jiān)督實(shí)施。按照國(guó)家、省、市制定的失業(yè)保險(xiǎn)政策，擬訂全區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和基金管理辦法，負(fù)責(zé)區(qū)屬和中央、省、市屬在掇單位失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金給付標(biāo)準(zhǔn)的審核，建立并組織實(shí)施全區(qū)失業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的規(guī)范性文件，擬訂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障辦法。擬訂全區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動(dòng)的管理辦法并組織實(shí)施;指導(dǎo)人力資源社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、行政備案和年度報(bào)告工作。承辦區(qū)直企事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員因公出國(guó)(境)的政審工作和流動(dòng)掛靠人員出國(guó)(境)政審工作。擬訂全區(qū)農(nóng)民工工作綜合性管理意見和工作規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重大事件。承擔(dān)區(qū)人民政府就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、區(qū)人民政府農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。    

（四）勞動(dòng)關(guān)系股（法規(guī)與政務(wù)服務(wù)股)

組織實(shí)施勞動(dòng)合同、集體合同制度;負(fù)責(zé)集體合同審查備案、企業(yè)裁減人員報(bào)告?zhèn)浒负蛥^(qū)屬國(guó)有企業(yè)改制職工安置方案預(yù)先審核工作;擬訂全區(qū)企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控政策，指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)屬國(guó)有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配;建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，指導(dǎo)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)工作;執(zhí)行女工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策;負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系維穩(wěn)、應(yīng)急和信用體系建設(shè)工作;承辦區(qū)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室工作。負(fù)責(zé)全區(qū)人力資源和社會(huì)保障普法、依法治理、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作，監(jiān)督檢查依法行政情況。承辦有關(guān)法律事務(wù)，協(xié)調(diào)專家咨詢工作。指導(dǎo)全區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。組織開展全區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”和“放管服”工作，協(xié)調(diào)開展人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理工作。

（五）專業(yè)技術(shù)人員管理股(職業(yè)能力建設(shè)股)

擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理辦法，協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員管理工作;擬訂企業(yè)和農(nóng)村人才資源開發(fā)計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市有突出貢獻(xiàn)專家和享受國(guó)家、省、市政府特殊(專項(xiàng))津貼專家及省級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才的推薦和市“113 人才”、鄉(xiāng)土拔尖人才的選拔、管理工作;擬訂高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來(lái)掇工作的指導(dǎo)意見、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和激勵(lì)辦法并組織實(shí)施;制定全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作規(guī)劃，開展教育培訓(xùn)與對(duì)外交流合作。指導(dǎo)二次人才開發(fā)，充分發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用;組織開展博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地的申報(bào)工作。擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)能力開發(fā)規(guī)劃，高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)辦法，全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；根據(jù)國(guó)家職業(yè)資格證書制度，開展全區(qū)職業(yè)技能鑒定工作；擬訂貫徹國(guó)家職業(yè)分類、職業(yè)技能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施。

（六）人事股

承擔(dān)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作;擬訂全區(qū)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員人事管理規(guī)定并組織實(shí)施;按照管理權(quán)限，承辦事業(yè)單位崗位聘用和崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)或備案工作;指導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員年度考核工作，負(fù)責(zé)區(qū)直事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)工勤人員的年度考核和全區(qū)事業(yè)單位人員的統(tǒng)計(jì)工作;組織實(shí)施區(qū)直事業(yè)單位工作人員公開招聘工作;擬定全區(qū)事業(yè)單位人員宏觀調(diào)控措施并組織實(shí)施;承辦區(qū)直事業(yè)單位人員調(diào)配工作;組織實(shí)施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)人事信息和年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)退休人員工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位退休干部工作。

（七）工資福利和表彰獎(jiǎng)勵(lì)股(專業(yè)技術(shù)人員職稱股)

擬訂全區(qū)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員的工資、福利政策實(shí)施辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)綜合管理全區(qū)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員的工資、福利工作。承擔(dān)區(qū)直事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資審核管理、離退休辦理工作;負(fù)責(zé)區(qū)直事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員非因工死亡待遇審核;負(fù)責(zé)區(qū)直事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工齡計(jì)算工作。綜合管理全區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，落實(shí)國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度，會(huì)同有關(guān)部門擬訂政府表彰制度，按照權(quán)限審核區(qū)政府實(shí)施的表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。負(fù)責(zé)全區(qū)職稱制度改革工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實(shí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，建設(shè)并管理全區(qū)各專業(yè)技術(shù)評(píng)審委員會(huì)及專家?guī)?承擔(dān)全區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、考試的監(jiān)督指導(dǎo)工作;承擔(dān)各類執(zhí)業(yè)資格考試人員的資格審查工作;管理全區(qū)各專業(yè)技術(shù)職稱初級(jí)水平能力測(cè)試工作;承擔(dān)全區(qū)中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)的初審、呈報(bào)工作及評(píng)審合格人員文件轉(zhuǎn)發(fā)工作;組織實(shí)施全區(qū)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)考評(píng)。擬訂機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級(jí)崗位考核(鑒定)評(píng)審工作政策并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)掇刀區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（八）養(yǎng)老保險(xiǎn)股

組織實(shí)施并監(jiān)督落實(shí)國(guó)家、省、市機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)政策;落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌政策和基金管理辦法、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和辦法。承擔(dān)區(qū)直參保人員領(lǐng)取(含提前領(lǐng)取)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、因病或者非因工死亡待遇資格確認(rèn)工作。實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策規(guī)定;組織城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整，統(tǒng)籌落實(shí)社保扶貧相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。

（九）工傷保險(xiǎn)股

擬訂全區(qū)工傷保險(xiǎn)規(guī)劃、辦法和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;擬訂全區(qū)工傷保險(xiǎn)基金管理辦法、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn);組織擬訂定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)資格確認(rèn);負(fù)責(zé)區(qū)直工傷職工的工傷認(rèn)定工作。