荊門市東寶區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市有關(guān)市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，組織實施質(zhì)量強區(qū)、食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導(dǎo)由本級登記的轄區(qū)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（ 三）負責(zé)組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。加強市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處本轄區(qū)違法案件，配合上級市場監(jiān)督管理部門查處重大違法案件和有重大影響的跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（ 四）依據(jù)委托對經(jīng)營者集中行為進行監(jiān)督和反壟斷審查。配合上級市場監(jiān)管部門對涉嫌壟斷行為進行調(diào)查。

（五）負責(zé)監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織實施查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。組織實施合同行政監(jiān)督管理。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告行為。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)消費者開展消費維權(quán)工作。

（六）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責(zé)品產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。依權(quán)限實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（八）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理綜合管理。特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保 護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)?；I統(tǒng)指導(dǎo)食品藥品安全工作。負責(zé)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品藥品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

（十）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置工作。按權(quán)限組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法制定地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化行為。綜合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展，推進建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責(zé)統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。依法監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

（十五）負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。

（十六）負責(zé)貫徹落實國家、省、市關(guān)于藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。負責(zé)組織指導(dǎo)權(quán)限范圍內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查及不良事件監(jiān)測及處置，依職責(zé)組織查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的違法行為。

（十七）負責(zé)組織協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護。推動知識產(chǎn)權(quán)保護工作體系和信用體系建設(shè)；研究鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務(wù)政策；負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處，組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護工作；負責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，維護良好的知識產(chǎn)權(quán)市場秩序；依法加強商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志和官方標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。有效維護權(quán)利人的合法權(quán)益。

（十八）負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用。擬訂知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易政策措施，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用；指導(dǎo)和促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，依法監(jiān)管知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)。

（十九）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強市建設(shè)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息工作服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息便捷開放，加強產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

2.深入推進簡政放權(quán)。 深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化”證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。進一步減少評比達標(biāo)、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)“要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法 ，加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng) 一執(zhí)法，強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管＂，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

6.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制， 整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權(quán)，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設(shè)，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局的食品藥品審批職責(zé)劃入?yún)^(qū)行政審批局，監(jiān)管職責(zé)仍由區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。

2.與市公安局東寶公安分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與市公安局東寶公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制，建立質(zhì)量安全情況通報制度，加強協(xié)作配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。

5、與區(qū)直其他相關(guān)部門的職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。區(qū)教育局負責(zé)學(xué)校、幼兒園食堂食品安全管理工作。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)督促建筑工地食堂落實食品安全管理規(guī)定。區(qū)城市管理執(zhí)法局負責(zé)食品攤販的監(jiān)管執(zhí)法。

6、與市直相關(guān)部門的職責(zé)分工。轄區(qū)內(nèi)進出口商品安全、質(zhì)量監(jiān)督檢驗和監(jiān)督管理由市海關(guān)負責(zé)。在進口商品中發(fā)現(xiàn)嚴重安全問題的，區(qū)市場監(jiān)督管理局按照市市場監(jiān)督管理局相關(guān)措施配合處理。轄區(qū)內(nèi)大型以上餐飲企業(yè)、市屬學(xué)校食堂以及市屬醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械的日常監(jiān)管與執(zhí)法由市市場監(jiān)督管理局負責(zé)。