商城縣城市管理局

商城縣城市管理局（以下簡稱縣城管局）是縣政府組成部門，為正科級，掛商城縣城市綜合執(zhí)法局牌子。

職能轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一行使城市管理和相對集中行政處罰權(quán)職責(zé)，履行監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會組織和公眾共同參與的城市管理和綜合執(zhí)法治理體系。深入推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，推動城市管理走向城市治理，全面提升城市綜合管理質(zhì)量和水平。

縣城管局的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)城市管理和綜合執(zhí)法工作的方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)章，起草有關(guān)具體實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水、排水、污水、路燈亮化、停車場所等市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)；負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、橋梁、排澇泵站的建設(shè)管理和維護(hù)（含縣城雙修、大修）。負(fù)責(zé)審核縣城規(guī)劃區(qū)新建單位（小區(qū)）配套市政公用設(shè)施規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。依據(jù)《河南省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理試行辦法》，負(fù)責(zé)履行市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的審批、質(zhì)量監(jiān)督管理。

（三）負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)清掃保潔；負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)；負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)機(jī)械化清掃保潔車輛的統(tǒng)一調(diào)配、管理和使用維護(hù)；負(fù)責(zé)對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理的檢查和考評。

（四）負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路綠化、公園、廣場、游園、綠地的建設(shè)、管理和維護(hù)。

（五）負(fù)責(zé)縣城區(qū)公共空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管；負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)大型戶外廣告的統(tǒng)一審批、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營，進(jìn)一步優(yōu)化配置和高效利用縣城公用資源；負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)停車場設(shè)置審批和監(jiān)督。

（六）負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)市容市貌的統(tǒng)籌管理，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)市容市貌綜合整治行動。

（七）負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)公共自行車建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管。

（八）負(fù)責(zé)縣城供水、排水、污水處理、燃?xì)鉄崃Α⑹姓O(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等市政公用事業(yè)的行業(yè)管理和行業(yè)資質(zhì)初審及報批工作；負(fù)責(zé)組織推進(jìn)縣城管理中市容、環(huán)衛(wèi)、園林等公共服務(wù)市場化、社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（九）負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)水費(fèi)、污水處理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、城市道路挖掘占用費(fèi)等公用事業(yè)規(guī)費(fèi)的征收、監(jiān)督和管理工作。

（十）負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的犬只管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)防汛排澇及內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)利用現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)、推進(jìn)縣城管理數(shù)字化、精細(xì)化、智能化建設(shè)和管理工作。

（十三）負(fù)責(zé)制訂縣城管理和縣城綜合執(zhí)法工作規(guī)范和執(zhí)法行為規(guī)范；負(fù)責(zé)組織縣城管理人員和縣城管理綜合執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合考核、監(jiān)督檢查和統(tǒng)一調(diào)度工作；負(fù)責(zé)縣城管理和縣城管理綜合執(zhí)法法律法規(guī)普及宣傳教育工作，組織全縣城市管理執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。

（十四）負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾和污水治理工作方案的編制、牽頭評審以及相關(guān)工程的實(shí)施和監(jiān)管；負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾和污水規(guī)范化處理工作日常指導(dǎo)、監(jiān)督、考核工作。

（十五）行使縣城市政管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、縣城供水、園林綠化、燃?xì)鉄崃?、污水處理、垃圾處理、渣土管理、縣城亮化照明、縣城公用基礎(chǔ)配套設(shè)施等縣城公用行業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。

（十六）行使縣城中心城區(qū)未經(jīng)審批或無證的違法違規(guī)建設(shè)活動的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。

（十七）行使社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、縣城焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。

（十八）行使戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。

（十九）行使侵占縣城道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。

（二十）行使向縣城內(nèi)河河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、縣城河道違法建筑物拆除等行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。

（二十一）行使對戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。

（二十二）履行省人民政府決定、市、縣人民政府獲準(zhǔn)調(diào)整的其他行政處罰權(quán)。

（二十三）代縣政府監(jiān)督檢查全縣農(nóng)村垃圾治理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，制定績效評比方案，對照方案嚴(yán)格評比。

（二十四）按照“一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和安全生產(chǎn)工作，實(shí)行責(zé)任追究制度。

（二十五）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文秘、會議、宣傳、調(diào)研、后勤管理和安全保衛(wèi)等工作，負(fù)責(zé)文電處理和對外聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文書檔案、音像檔案、機(jī)要、保密工作。負(fù)責(zé)會議決策和領(lǐng)導(dǎo)批示件的督辦、查辦等工作。負(fù)責(zé)城市管理信息的匯集、處理與反饋。負(fù)責(zé)城市管理工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核評價等。負(fù)責(zé)宣傳黨和國家對城市管理方面的方針、政策和法律法規(guī)。負(fù)責(zé)干部職工的思想政治工作，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)群團(tuán)工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)精神文明建設(shè)和評先表彰工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨建群團(tuán)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（二）計劃財務(wù)股

參與編制城市管理局的中長期規(guī)劃和年度計劃；參與編制工程項目的預(yù)決算；負(fù)責(zé)編制城市管理系統(tǒng)工作年度資金計劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)工作和系統(tǒng)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督、審計工作；負(fù)責(zé)城管局系統(tǒng)行業(yè)統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)城市管理局系統(tǒng)建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)資金管理和工程預(yù)決算報批工作；監(jiān)督管理系統(tǒng)內(nèi)各單位國有資產(chǎn)的保值增值。

（三）政策法規(guī)股

負(fù)責(zé)全縣城市綜合執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)城市管理局系統(tǒng)規(guī)范性文件的起草；監(jiān)督檢查有負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)的法制建設(shè)和普法教育工作；負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件的受理、審理工作；負(fù)責(zé)行政訴訟工作；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法文書的規(guī)范使用和監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)城市管理重要案件行政處罰案件的審查和受委托執(zhí)法單位行政處罰案件的審核工作；負(fù)責(zé)對城市管理行政處罰案件的辦理備案、監(jiān)督、檢查、考核；負(fù)責(zé)制定城市管理行政執(zhí)法工作計劃并組織實(shí)施；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。

（四）行政審批股

負(fù)責(zé)提供城市管理行政審批項目的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序的咨詢和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)縣本級城市管理許可項目和確定的其他職權(quán)中依申請項目的直接辦理、結(jié)果公示、檔案管理。負(fù)責(zé)城市管理系統(tǒng)的行政審批和推動“放管服”工作。負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場查驗(yàn)人員的管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)編制本系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系。 負(fù)責(zé)履行法律法規(guī)賦予縣城管局行政審批相關(guān)事項。 負(fù)責(zé)擬訂行政審批服務(wù)相關(guān)規(guī)定。 負(fù)責(zé)審查、受理、核準(zhǔn)、頒發(fā)管轄范圍內(nèi)的有關(guān)證件、證明。負(fù)責(zé)對行政許可進(jìn)行監(jiān)督管理， 負(fù)責(zé)行政許可項目政務(wù)公開，有關(guān)法律、法規(guī)宣傳、服務(wù)及業(yè)務(wù)咨詢，負(fù)責(zé)《行政許可法》在本單位的貫徹落實(shí)。

（五）市政管理股

負(fù)責(zé)全縣市政行業(yè)管理與指導(dǎo)工作，檢查工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量和質(zhì)量控制資料，抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為，抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備以及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的質(zhì)量，對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，定期對本地工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析，受理工程質(zhì)量問題舉報、投訴，依法對違法違規(guī)行為實(shí)施處罰。按照城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)擴(kuò)建、大修項目的可行性研究報告，編制項目投資計劃，負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，協(xié)調(diào)工程管理工作，負(fù)責(zé)編制項目工程預(yù)決算，組織工程圖紙會審，參與工程概算審定，參與技術(shù)會商及工程重大變更監(jiān)管，參與工程質(zhì)量評定、驗(yàn)收、交接。對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)行許可，加強(qiáng)對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，編制工程質(zhì)量監(jiān)督報告，建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

（六）公用事業(yè)股

承擔(dān)全縣城市管理工作的政策擬定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價，擬訂全縣市政公用行業(yè)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量評價體系并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)全縣城市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營工作，負(fù)責(zé)全縣燃?xì)?、熱力行業(yè)管理與指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)編制城市燃?xì)狻崃π袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，負(fù)責(zé)全縣燃?xì)?、熱力企業(yè)經(jīng)營狀況的動態(tài)監(jiān)督與考核工作，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)燃?xì)?、熱力的公共服?wù)市場化、社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化推廣及發(fā)展工作，指導(dǎo)全縣燃?xì)?、熱力市政設(shè)施運(yùn)行管理等城市管理工作，負(fù)責(zé)行業(yè)人才隊伍培訓(xùn)和考核，指導(dǎo)全縣行業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊的管理工作，組織協(xié)調(diào)局屬相關(guān)單位的經(jīng)營、管理和服務(wù)工作，對燃?xì)鉄崃π姓徟仁马椷M(jìn)行初審。下達(dá)環(huán)衛(wèi)、照明、排水、供水、污水處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工計劃、任務(wù)。負(fù)責(zé)對臨時占用城市公共空間、遷移市政設(shè)施、道路開挖等事項進(jìn)行初審。依據(jù)國家、省有關(guān)法規(guī)和規(guī)章負(fù)責(zé)城市道路占用費(fèi)的征收工作。負(fù)責(zé)中心城區(qū)防汛的統(tǒng)籌組織和檢查考評。負(fù)責(zé)全縣城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理與指導(dǎo)工作，擬訂市容市貌、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾運(yùn)處理等市容環(huán)境衛(wèi)生管理政策、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、考核辦法等并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和年度計劃負(fù)責(zé)全縣城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)城區(qū)停車場建設(shè)和靜態(tài)停車的監(jiān)督管理，指導(dǎo)全縣公共停車場運(yùn)行管理。組織開展全縣生活垃圾分類工作。負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)的政策、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制訂，負(fù)責(zé)編制城區(qū)城市供排水和污水處理發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)城區(qū)城市水系管理工作，負(fù)責(zé)全縣城市供排水、污水處理的管理和維護(hù)，負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)河管理工作的指導(dǎo)、檢查和考評，負(fù)責(zé)全縣城市供水、節(jié)水、排水、污水處理、再生水利用的行業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作。監(jiān)督管理城市涉水市政設(shè)施的安全運(yùn)行；負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)的特許經(jīng)營的監(jiān)督實(shí)施和績效考核工作；負(fù)責(zé)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)對全縣城市供水、城市排水、污水處理的審批事項進(jìn)行初審。負(fù)責(zé)市政設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)建設(shè)工程的預(yù)決算，負(fù)責(zé)編制城市市政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

    （七）人事股

    負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制管理、人事管理、勞動工資、職稱評聘、教育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)計劃并組織實(shí)施，按照干部管理權(quán)限做好干部的考核、考察、培養(yǎng)、任用工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位工作人員的考核獎懲、勞動工資、社會保險、職稱評定、人事檔案等勞動人事管理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位干部、職工管理工作。