淮濱縣財政局

(一)擬訂全縣財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

(二)起草全縣財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

(三)負(fù)責(zé)管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)縣級預(yù)決算公開。

(四)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

(五)組織制定全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務(wù)，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。負(fù)責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

(六)依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)管理地方政府債余額限額，統(tǒng)一管理政府外債。

(七)根據(jù)縣政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行縣屬功能類公益類企業(yè)國有資產(chǎn)管理和市屬國有金融資本出資人職責(zé)。負(fù)責(zé)管理所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)工作。按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行管理。

(八)擬訂全縣和縣本級行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施和監(jiān)督檢查，擬訂需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

(九)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，收取縣本級企業(yè)國有資本收益。擬訂企業(yè)財務(wù)制度并組織實施。負(fù)責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

(十)指導(dǎo)推進(jìn)所監(jiān)管國有企業(yè)改革和重組，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國有資本合理流動。

(十一)承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實施。

(十二)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

(十三)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣級基建投資有關(guān)政策，制定基建財務(wù)管理制度。

(十四)負(fù)責(zé)管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

(十五)根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作的需要，按照現(xiàn)行財政體制，落實相關(guān)專項投入和必要的工作經(jīng)費，加強(qiáng)對資金使用的績效管理和監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。

(十六)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(十七)有關(guān)職責(zé)分工。

1.關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人問題的職責(zé)分工。中共淮濱縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室根據(jù)用人單位提出進(jìn)人用編申請;核對用編單位的人員編制現(xiàn)狀并提出初步用編審核意見，填報《審批表》，呈縣委編委領(lǐng)導(dǎo)審定;縣委編辦依據(jù)審批意見，核發(fā)《入編表》，辦理入編手續(xù);相關(guān)部門憑《入編表》辦理人員錄用、聘用(任)、調(diào)配(任)、工資核定、社會保障等手續(xù)。

2.非稅收入管理職責(zé)分工?？h財政局負(fù)責(zé)制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局淮濱縣稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項目收繳信息與淮濱縣財政局及時共享。

3.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責(zé)分工?？h財政局負(fù)責(zé)制定全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實施和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借、產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處及事業(yè)單位對外投資事項的審批和監(jiān)督管理?？h機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，擬訂相關(guān)具體制度并組織實施，接受縣財政局的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，承擔(dān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記及資產(chǎn)處置的具體工作;按規(guī)定負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理和公務(wù)用車的編制、計劃、配備、更新并按規(guī)定處置，擬訂規(guī)章制度并貫徹落實;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政策性職工住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配工作;負(fù)責(zé)辦公用房和辦公區(qū)的規(guī)劃編制、建設(shè)維修、權(quán)屬登記、使用調(diào)配、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處，按規(guī)定承擔(dān)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、清查登記工作;對房地產(chǎn)處置提出初審意見，報縣財政局審批。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)辦公室

綜合處理局機(jī)關(guān)日常政務(wù);負(fù)責(zé)有關(guān)重要會議的組織;起草重要報告、文件、綜合性文稿;管理財政信息、政務(wù)公開、宣傳和新聞發(fā)布工作;負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、督查、應(yīng)急、檔案、信訪、保密、安保和環(huán)衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)財政局部門預(yù)算、政府采購管理工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬非獨立核算單位的財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作;指導(dǎo)全縣財政系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨建、群團(tuán)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位離退休干部工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)及直屬單位的電子政務(wù)方面的工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開的日常工作，監(jiān)督檢查政務(wù)信息使用、利用和適時更新情況;利用網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)辦公現(xiàn)代化，實現(xiàn)無紙化辦公。

(二)預(yù)算股

提出預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃;編制年度縣級預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織縣級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制、審核匯總等工作。

承擔(dān)地方政府債務(wù)管理有關(guān)工作;組織擬訂地方政府債務(wù)管理制度;統(tǒng)計監(jiān)測地方政府債務(wù);開展債務(wù)風(fēng)險分析、評估、預(yù)警工作;制定防范化解債務(wù)風(fēng)險政策措施和方案，指導(dǎo)全縣債務(wù)風(fēng)險化解和債務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)地方政府債務(wù)和債券資金日常管理，提出地方政府債券資金的爭取和分配的初步建議;督促債券資金的支付進(jìn)度;按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府的貸(贈)款。

負(fù)責(zé)全面實施預(yù)算績效管理制度建設(shè);組織建立預(yù)算績效管理指標(biāo)體系;組織協(xié)調(diào)縣本級績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理等工作;提出預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用建議;負(fù)責(zé)對縣本級部門和預(yù)算單位的預(yù)算績效管理工作進(jìn)行考核。

(三)國庫股

組織全縣預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測;組織實施財政總預(yù)算會計制度;組織擬訂全縣國庫管理和國庫集中收付制度;管理財政和預(yù)算單位賬戶、財政決算及總會計核算;組織實施政府財務(wù)報告編制制度;承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作;承擔(dān)政府債券發(fā)行、兌付等有關(guān)管理工作。

(四)綜合股

分析預(yù)測全縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長期財政規(guī)劃建議;組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè);組織擬訂政府購買服務(wù)制度;提出收入分配政策建議和改革方案;管理住房改革和保障資金;會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策;承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作;承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼有關(guān)工作。

在國家稅制改革統(tǒng)一框架下，研究提出加強(qiáng)地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議;承擔(dān)稅收政策調(diào)查等工作;負(fù)責(zé)綜合治稅工作;承擔(dān)國有企業(yè)改革發(fā)展、國有資產(chǎn)管理體制改革及國有資本運營等重大問題的調(diào)查研究工作;承擔(dān)地方性規(guī)章工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;組織開展法治宣傳教育;承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。

擬訂全縣政府采購有關(guān)政策制度、政府集中采購目錄及采購標(biāo)準(zhǔn);管理和監(jiān)督全縣政府采購活動;受理縣級政府采購活動中的投訴事項。

(五)行政政法股

承擔(dān)行政、黨派、群團(tuán)等部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議;擬訂行政性經(jīng)費財務(wù)管理制度，提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。

承擔(dān)公安、檢察、法院、司法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議;擬訂政法系統(tǒng)財務(wù)管理制度;承擔(dān)全縣統(tǒng)一著裝管理工作。

(六)教科文股

承擔(dān)教育方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議;擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度。

承擔(dān)科技、文化、宣傳和旅游、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議;按規(guī)定管理科技專項資金;會同有關(guān)部門承擔(dān)完善深化科技經(jīng)費管理改革相關(guān)工作。

(七)經(jīng)濟(jì)建設(shè)股

承擔(dān)發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作;提出相關(guān)財政政策建議;辦理縣本級基建投資財政撥款，參與擬訂有關(guān)政策，擬訂基建財務(wù)管理制度。

(八)農(nóng)業(yè)農(nóng)村股

承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，承擔(dān)財政支持“三農(nóng)”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作;提出相關(guān)財政政策建議;統(tǒng)籌安排財政扶貧資金;承擔(dān)扶貧方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作;負(fù)責(zé)涉農(nóng)有關(guān)政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作。

承擔(dān)自然資源、林業(yè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設(shè)等方面的財政政策建議;參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

提岀有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議;提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能以及建立健全鄉(xiāng)村政權(quán)組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制的建議;擬訂全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)有關(guān)制度并組織實施;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各項惠農(nóng)補貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)發(fā)展財政投入進(jìn)行監(jiān)督管理。

(九)社會保障股

承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議;會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度;審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案;承擔(dān)全縣社會保險基金財政監(jiān)管工作。

(十)金融貿(mào)易股

承擔(dān)商務(wù)、糧食和物資儲備、供銷等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議;承擔(dān)有關(guān)政策性補貼財政管理工作。

承擔(dān)財政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作;擬訂全縣國有金融資本管理規(guī)章制度并組織實施;承擔(dān)金融方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，擬訂全縣金融類企業(yè)財務(wù)管理制度并組織實施;擬訂普惠金融有關(guān)政策;擬訂公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作制度;擬訂全縣道路交通事故社會救助基金管理有關(guān)政策;承擔(dān)政府投資基金政策擬訂等有關(guān)工作。

(十一)企業(yè)股

承擔(dān)工業(yè)和信息化、軍民融合等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議;擬訂全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度;審核和匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算;負(fù)責(zé)縣本級國有資本經(jīng)營預(yù)算初編工作，提出國有資本經(jīng)營預(yù)算具體收支項目建議，收取縣本級企業(yè)國有資本收益;擬訂企業(yè)財務(wù)制度和企業(yè)財務(wù)會計報告(決算)編制辦法并組織實施;按規(guī)定管理全縣資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)有關(guān)工作。

(十二)會計股

組織實施國家統(tǒng)一的會計制度;指導(dǎo)全縣會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作;指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

承擔(dān)全縣行政事業(yè)單位財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作;承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量;按規(guī)定對注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等有關(guān)工作監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)縣財政局內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計等工作。

(十三)行政事業(yè)資產(chǎn)管理股

擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實施，負(fù)責(zé)對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;推進(jìn)縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作;落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作;負(fù)責(zé)縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理;擬訂資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)，審核編制資產(chǎn)購置計劃和審批購置事項;負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一處置縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，集中統(tǒng)一管理縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為;按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)縣級執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車及有關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作;負(fù)責(zé)縣本級行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作;負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作。

(十四)非稅收入管理股

負(fù)責(zé)貫徹落實國家有關(guān)行政事業(yè)性收費、專項收入、罰沒收入等政府非稅收入和政府性基金的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策負(fù)責(zé)全縣非稅收入征繳、稽查和數(shù)據(jù)信息匯總、分析;負(fù)責(zé)財政票據(jù)的印制、發(fā)放、使用、核銷等工作;指導(dǎo)全縣非稅收入征收管理工作。