駐馬店市驛城區(qū)財政局

(一)擬訂全區(qū)財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢,參與制定全區(qū)宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。起草國有資產監(jiān)督和管理規(guī)范性文件，擬訂有關制度，依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)國有資產監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。

(二)貫徹執(zhí)行財政、財務、會計管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度,并監(jiān)督執(zhí)行。

(三)負責管理區(qū)級各項財政收支。編制年度區(qū)級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門(單位)年度預決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金區(qū)級財政出資的資產管理。負責區(qū)級預決算公開。

(四)研究提出完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處之間事權、支出責任、財政收入劃分方案的建議，完善轉移支付制度。

(五)按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。

(六)組織制定全區(qū)國庫管理和國庫集中收付制度,指導和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務,按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織實施政府財務報告編制。負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

(七)依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務管理制度和方案。負責管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。

(八)負責制定行政事業(yè)單位國有資產管理制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。管理行政事業(yè)單位國有資產，制定資產配置標準和相關費用標準，編制區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產購置預算;負責區(qū)級事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理。負責全區(qū)財政預算內行政、事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。

(九)負責制定國有資本經(jīng)營預算制度，編制區(qū)級國有資本經(jīng)營預算，審核和匯總全區(qū)國有資本經(jīng)營預決算編制和監(jiān)督執(zhí)行，收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益，組織實施全區(qū)企業(yè)財務制度，參與擬訂企業(yè)國有資產管理相關制度，按規(guī)定管理資產評估工作;監(jiān)督管理公物拍賣。

(十)負責審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預決算草案,會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

(十一)負責辦理和監(jiān)督區(qū)級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、區(qū)級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂區(qū)級基建投資有關政策,制定基建財務管理制度。

(十二)負責管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。

(十三)根據(jù)全區(qū)安全生產工作的需要,按照現(xiàn)行財政體制，落實相關專項投入和必要的工作經(jīng)費,加強對資金使用的績效管理和監(jiān)督，保障安全生產監(jiān)督管理工作的正常開展。

(十四)根據(jù)區(qū)政府授權，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),履行出資人職責，以管資本為主加強對所監(jiān)管企業(yè)國有資產的監(jiān)管。

(十五)圍繞優(yōu)化國有資本布局結構，推動國有資本優(yōu)化配置，提升國有資本運營效率和回報水平。

(十六)按照出資人職責，負責對所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家有關法律、法規(guī)情況進行督促檢查，指導、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設及合規(guī)管理工作。

(十七)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

(十八)有關職責分工。

1.機關事業(yè)單位進人問題職責分工。區(qū)委機構編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和人員結構情況進行編制審核，同意后，核發(fā)機構編制審核通知單或進人通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局憑機構編制審核通知單或進人通知單辦理人員錄用、聘用(任)、調配、調任、政策性安置、工資核定社會保障手續(xù)。區(qū)財政局憑進人通知單或入減編通知單以及區(qū)人力資源和社會保障局的錄用、聘用(任)、調配、調任手續(xù)辦理經(jīng)費核撥和工資統(tǒng)發(fā)。各相關部門要密切配合，各負其責，形成合力，簡化辦事程序，實行一站式辦公和限時辦結制，不得自行設置其他前置審批程序。

2.非稅收入管理職責分工。區(qū)財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與區(qū)財政局及時共享。

內設機構及職責

(一)辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔信息、新聞宣傳、督查督辦、安全保密、信訪穩(wěn)定、政務公開等工作;承擔局機關的財務、政府采購、國有資產管理工作。擬定并組織實施全區(qū)財政系統(tǒng)的教育培訓計劃;負責機關機構編制、人事管理和隊伍建設等工作，指導所屬事業(yè)單位機構編制、人事管理和隊伍建設等工作;負責局機關離退休人員的管理和服務工作，指導所屬單位的離退休人員工作。

擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位各類國有資產管理制度并組織實施，負責對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;推進區(qū)直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管工作;落實國有資產管理情況報告工作;負責區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產配置、處置、調劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理;擬訂區(qū)本級資產配置標準和相關費用標準，審核編制資產購置計劃和審批購置事項;負責集中統(tǒng)一處置區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產，集中統(tǒng)一管理區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產有償使用行為;按照管理權限負責區(qū)本級執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車及有關事業(yè)單位公務用車管理工作;負責區(qū)本級行政事業(yè)單位產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產清查等工作;貫徹國家、省、市有關罰沒收入的法規(guī)和政策，對本級罰沒資產、物資的變現(xiàn)工作實施審批并監(jiān)督管理;指導全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產及城鎮(zhèn)集體資產監(jiān)督管理工作;負責全區(qū)清產核資工作。

(二)綜合股。承擔自然資源和規(guī)劃、房屋征收、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、住房管理中心、園林綠化等財政預算的有關工作，提出相關財政政策建議;負責中心城區(qū)內外應由區(qū)政府投資的公用事業(yè)方面的財政支出管理;參與區(qū)本級政府投資的城市基礎設施項目的可行性論證、立項;負責區(qū)政府投資的城市基礎設施維護與建設項目資金的預算、審核、監(jiān)督管理、信息反饋、決算;執(zhí)行基本建設財政管理制度。落實收入分配政策和改革方案;組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設;組織擬訂政府購買服務制度;管理住房改革和保障資金;會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源出讓收支政策;承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼有關工作;編制審核批復自然資源和規(guī)劃、房屋征收、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、住房管理中心等部門(單位)的年度預算(基金預算);負責對所聯(lián)系部門(單位)專項資金的使用跟蹤問效和監(jiān)管。

(三)預算股。研究提出財政政策、區(qū)鄉(xiāng)財政體制、預算管理制度的建議;負責全區(qū)預算編制和預算公開的指導、監(jiān)督和管理;編制年度區(qū)級預算草案和中期財政規(guī)劃;匯總全區(qū)財政預算，負責編制全區(qū)年度財政預算草案并報區(qū)人大常委會審查;承擔預算調整工作;組織區(qū)級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作;承擔區(qū)級預算支出標準體系建設和項目庫管理工作;承擔區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轉移支付工作，辦理區(qū)級財政與上下級財政間結算事項;提出預算績效評價結果應用審核意見。

(四)國庫股。組織全區(qū)預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測;組織實施財政總預算會計制度;組織擬訂全區(qū)國庫管理和國庫集中收付制度;管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算;組織實施政府財務報告編制制度;承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作;承擔政府債券轉貸、還本付息等有關管理工作。

(五)行政政法股。承擔區(qū)級行政、黨派、群團、政法部門及所屬單位的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策建議，研究提出經(jīng)費開支標準和定額建議，擬定行政政法單位財務管理制度;管理民兵事業(yè)費、兵役征集費、武警中隊、消防大隊的補助經(jīng)費;負責對所聯(lián)系部門(單位)專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理，承擔全區(qū)統(tǒng)一著裝管理工作。

(六)教科文股。承擔教育、科技、文化旅游、網(wǎng)絡安全和信息化等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策，審核批復所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;牽頭組織實施事業(yè)單位通用的財務管理制度，按規(guī)定管理撥付教育、文化旅游、科技等專項資金并負責對專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理;承擔區(qū)級國有文化企業(yè)資產與財務管理的有關工作。

(七)經(jīng)濟建設股。承擔發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)确矫娴牟块T預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策，審核批復所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;負責基本建設投資項目資金預算審核下達、監(jiān)督管理和信息反饋;參與擬訂區(qū)本級基本建設投資、擬訂基建財務管理制度和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等;審批區(qū)級政府投資基本建設項目竣工財務決算;負責對所聯(lián)系部門(單位)專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理。

(八)農業(yè)農村股。承擔財政支持“三農”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作，提出相關財政政策建議;統(tǒng)籌安排財政扶貧資金;承擔扶貧方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。負責農業(yè)農村、水利、農機等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議;負責涉農有關政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作。

(九)社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、老干部、衛(wèi)生健康體育、殘聯(lián)、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門年初預算的有關工作;研究落實相關財政政策;會同有關部門擬定和執(zhí)行有關資金(基金)財務管理制度;監(jiān)督管理區(qū)級財政社會保障資金支出，負責對所聯(lián)系部門(單位)專項資金(基金)的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理;會同有關部門編制區(qū)級社會保險基金預、決算草案，監(jiān)管區(qū)級社會保險基金收支、審核，匯總全區(qū)社會保險基金預、決算草案。

(十)政府采購管理股(驛城區(qū)政府采購管理辦公室)。貫徹執(zhí)行國家、省、市政府采購法規(guī)、制度和政策，擬訂全區(qū)政府采購政策、制度和規(guī)劃并組織實施;擬訂區(qū)級政府集中采購目錄及采購標準;管理和監(jiān)督全區(qū)政府采購活動;監(jiān)督政府采購代理機構;受理區(qū)級政府采購活動中的投訴事項;監(jiān)督檢查全區(qū)政府采購制度執(zhí)行情況，查處政府采購制度執(zhí)行中的違法違規(guī)行為。

(十一)企業(yè)股。負責對所分管的各項專項資金使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理;審核批復所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;研究提出支持全區(qū)企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策;負責區(qū)級國有資本經(jīng)營預算初編工作，提出國有資本經(jīng)營預算具體收支項目建議，收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益;組織實施企業(yè)財務制度，編報企業(yè)財務會計信息;參與擬訂企業(yè)國有資產管理相關制度。

(十二)金融貿易股。承擔商務、供銷、金融等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議;承擔有關政策性補貼財政管理工作;承擔財政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調配合相關工作;擬定全區(qū)國有金融資本管理規(guī)章制度并組織實施;擬定全區(qū)金融類企業(yè)財務管理制度并組織實施;擬定普惠金融有關政策;擬定公共服務領域政府和社會資本合作制度;擬定全區(qū)道路交通事故社會救助管理有關政策;承擔政府投資基金政策擬定等有關工作;承擔區(qū)屬國有金融資本出資人相關工作，負責國有金融資本集中統(tǒng)一管理;依法對需要出資人決定的重大事項研究提出建議;負責管理所監(jiān)管金融企業(yè)黨的建設工作;按照規(guī)定權限承擔對所監(jiān)管金融企業(yè)領導人員的考察工作并提出任免建議;負責所監(jiān)管金融企業(yè)領導班子的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價;審核所監(jiān)管金融企業(yè)領導人薪酬方案和企業(yè)工資總額等。

(十三)會計股。貫徹執(zhí)行國家、省、市會計法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，擬定實施意見和辦法;依法管理會計行業(yè)，指導全區(qū)會計工作、代理記賬機構的審批及日常監(jiān)督管理;協(xié)助做好會計專業(yè)技術資格考試審核申報工作;組織實施會計信息化標準，指導全區(qū)會計電算化、信息化工作。按照授權提出稅制改革、關稅、進出口稅收政策等建議方案;在國家稅制改革統(tǒng)一框架下，研究提出加強地方稅體系建設相關建議;承擔稅收政策調查等工作;組織擬訂綜合治稅政策;組織擬訂本區(qū)政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關工作。承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;組織開展法治宣傳教育;承擔行政復議、行政應訴有關工作。

(十四)政府債務管理股。承擔地方政府債務管理有關工作;統(tǒng)計監(jiān)測地方政府債務，開展債務風險分析、評估、預警工作;負責地方政府債務限額和債券資金日常管理、債券發(fā)行兌付工作;負責政府債務管理制度建設，擬訂防范化解政府債務風險措施和方案。