孝感市發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）擬訂并組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，負(fù)責(zé)市級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策建議。提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議。受市政府委托向市人民代表大會作國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

(二)提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)及相關(guān)政策建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出調(diào)控管理政策建議。綜合協(xié)調(diào)市級經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。

(四)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)。會同有關(guān)部門組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，牽頭推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)國家級和省級開發(fā)區(qū)發(fā)展工作。

(五)提出利用外資和境外投資的政策建議，協(xié)調(diào)推進(jìn)利用外資和境外投資政策落實(shí)。組織參與"一帶一路”建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)"走出去”有關(guān)工作。指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用。

(六)負(fù)責(zé)投資綜合管理。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策的建議，銜接平衡有關(guān)市政府投資項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局，組織擬訂全市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃草案并推動實(shí)施。參與協(xié)調(diào)市級預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資，會同有關(guān)部門安排財(cái)政性建設(shè)資金。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案、審核申報(bào)重大建設(shè)項(xiàng)目。提出引導(dǎo)民間投資的政策建議，推動落實(shí)鼓勵民間投資政策措施。統(tǒng)籌全市"立項(xiàng)爭資”工作。

(七)推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織實(shí)施相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施國家和省級重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織實(shí)施大別山革命老區(qū)振興、易地扶貧搬遷等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實(shí)施市級新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式之間的綜合平衡及發(fā)展中重大問題的協(xié)調(diào)。

(八)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織實(shí)施綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策落實(shí)。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，銜接鐵路、航空等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。組織擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策建議，并推動實(shí)施。綜合研判全市消費(fèi)變動趨勢，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

(九)推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃和政策建議，提出新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的建議。協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)國家、省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。組織擬訂并推動實(shí)施全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策建議，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。協(xié)調(diào)落實(shí)重要商品總量平衡和調(diào)控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃調(diào)控意見。負(fù)責(zé)組織有關(guān)重要物資的收儲和輪換。

(十一)負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設(shè)。

(十二)推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的措施建議，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

(十三)組織擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。配合實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟(jì)動員、國防交通保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動員、交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。

(十四)擬訂糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理，提出意見建議。負(fù)責(zé)糧食流通的行業(yè)管理，做好糧食收儲、動用、輪換等管理工作。負(fù)責(zé)地方儲備糧油管理工作。指導(dǎo)糧食檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制日常工作。

（十五）負(fù)責(zé)全市價(jià)格和收費(fèi)管理。監(jiān)測預(yù)測預(yù)警價(jià)格變動，會同有關(guān)部門提出全市價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控政策建議。推進(jìn)重要商品、服務(wù)和要素價(jià)格改革。按權(quán)限制定市級管理的商品、服務(wù)價(jià)格和國家機(jī)關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。組織全市農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、公用事業(yè)、公益性服務(wù)價(jià)格及國家機(jī)關(guān)收費(fèi)的成本調(diào)查和監(jiān)審工作。

(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十七)職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大程度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1.強(qiáng)化戰(zhàn)略引導(dǎo)作用。積極對接國家、省重大戰(zhàn)略，制訂本地區(qū)重大戰(zhàn)略規(guī)劃，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮市級戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2.發(fā)揮推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。

3.完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。創(chuàng)新調(diào)控方式，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研判、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)等職能，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

4.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深化投融資體制改革，最大限度減少項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)范圍。深化價(jià)格改革，及時(shí)修訂調(diào)減政府定價(jià)目錄，健全反映市場供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

(十八)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

2.與市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局的有關(guān)責(zé)任分工。（1）市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)擬訂市級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)糧食的收儲、輪換。市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)有關(guān)物資的收儲、輪換。（2）市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織申報(bào)糧食、棉花、煤炭進(jìn)出口計(jì)劃，市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃。