扶溝縣自然資源局

扶溝縣自然資源局是縣政府工作部門，為正科級。

中共扶溝縣委城鄉(xiāng)規(guī)劃領導小組秘書組設在扶溝縣自然資源局，接受縣委城鄉(xiāng)規(guī)劃領導小組的直接領導，承擔縣委城鄉(xiāng)規(guī)劃領導小組的具體工作。

職能轉變。落實黨中央關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

切實加大生態(tài)系統(tǒng)建設保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)建設保護和修復工程，加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障生態(tài)安全。

扶溝縣自然資源局貫徹落實黨中央關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）履行縣內(nèi)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）負責全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范；負責和指導全縣房地產(chǎn)抵押管理工作；建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

（四）負責全縣自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負責編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準；組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資（入股），擬訂土地儲備政策并監(jiān)督實施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)；負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家和省、市自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責和指導自然資源市場監(jiān)管；組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責推動實施“多規(guī)合一”，建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制國土空間規(guī)劃并實施主體功能區(qū)規(guī)劃職責和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導全縣國土空間規(guī)劃的編制和實施；承擔國土空間規(guī)劃的審核報批工作；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系；組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局；貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃政策，落實空間用途管制制度；組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃；負責土地等國土空間用途轉用工作。

參與擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及人居環(huán)境發(fā)展等相關規(guī)劃；負責組織編制并監(jiān)督實施控制性詳細規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細規(guī)劃、縣政府指令性規(guī)劃、城區(qū)公共停車場、村莊規(guī)劃等專項規(guī)劃；會同有關部門組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑的規(guī)劃管理；負責城市地下管線工程信息系統(tǒng)的更新和維護利用管理工作；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的市場管理。按照職責負責城區(qū)各類城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃管理；組織編制、指導開展城市設計工作；負責建設用地和建設工程的規(guī)劃管理，組織建設項目的規(guī)劃選址，提出規(guī)劃條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證和不動產(chǎn)權證等；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的各類規(guī)劃；負責審核報批各類規(guī)劃成果。        

（七）負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復。牽頭擬訂國土空間生態(tài)修復政策，組織編制并指導實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃；負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、地質環(huán)境恢復治理等工作；負責林業(yè)、濕地生態(tài)保護修復工作。牽頭指導和落實生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,提出重大備選項目。組織開展沙化土地調(diào)查，組織擬訂防沙治沙建設規(guī)劃，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況；負責土地征收征用管理。

（九）負責全縣測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序；負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。會同有關部門規(guī)范和監(jiān)管衛(wèi)星導航定位基準站的建設及運行維護。

（十）指導林業(yè)有害生物防治、檢疫工作；依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；依法參加有關事故的調(diào)查處理；負責地質礦產(chǎn)相關工作。

（十一）負責造林綠化工作。組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護修復工程，指導公益林和商品林的培育發(fā)展；指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；承擔經(jīng)濟林、花卉管理工作；監(jiān)督管理林業(yè)生物種質資源、轉基因生物安全，植物新品種保護；指導協(xié)調(diào)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)利用外資、速豐林基地建設工作；指導落實生態(tài)扶貧相關工作；負責國家儲備林項目的發(fā)起、準備、采購、監(jiān)管、移交和指導協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項目的實施等工作；承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作；承擔扶溝縣綠化委員會日常工作。

（十二）負責森林和濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。指導公益林劃定和管理工作，管理國有森林資源；監(jiān)督管理全縣濕地的開發(fā)利用。

（十三）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或釆集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用；按照分工監(jiān)督管理野生動植物進出口；指導國有林場基本建設和發(fā)展。

（十四）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關地方標準；提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批；組織審核自然遺產(chǎn)的申報，會同有關部門審核自然和文化雙重遺產(chǎn)的申報；負責生物多樣性保護有關工作。

（十五）負責推進林業(yè)改革相關工作。擬訂集體林權制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施；擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權益的政策措施，指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作；組織指導林產(chǎn)品質量監(jiān)督。

（十六）推動全縣自然資源系統(tǒng)科技發(fā)展。制定并實施自然資源系統(tǒng)科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃；組織制定技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施；組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設。推進自然資源信息化、信息資料的公共服務。開展全縣自然資源系統(tǒng)對外合作。

（十七）根據(jù)縣委、縣政府授權或國家、省、市自然資源督察機構安排，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十九）有關職責分工。

1.扶溝縣自然資源局負責用于占補平衡的新增耕地測算、認定工作；扶溝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責高標準農(nóng)田建設新增耕地測算、認定工作。

2.扶溝縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

3.河道采砂管理職責分工。扶溝縣水利局負責全縣河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作；扶溝縣公安局負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為；扶溝縣交通運輸局、扶溝縣自然資源局、扶溝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶溝縣應急管理局等部門按照各自職責，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。