崇陽縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

崇陽縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、市委決策部署，落實縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律法規(guī)，起草本地市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件，組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，負責本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。負責市場主體信息公示和共享機制建設。依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，落實將鹽業(yè)執(zhí)法整合納入市場監(jiān)管執(zhí)法相關工作。推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件和有重大影響的跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)省市場監(jiān)督管理局委托，開展相關反壟斷調(diào)查工作。指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（五）負責監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為。組織指導查處價格和收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。組織實施合同行政監(jiān)督管理。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告行為。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導縣消費者委員會開展消費維權工作。

（六）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。協(xié)調(diào)推進區(qū)域品牌建設，統(tǒng)籌質(zhì)量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，落實缺陷產(chǎn)品召回相關工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔縣質(zhì)量強縣工作委員會日常工作。

（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。承擔縣特種設備安全專業(yè)委員會日常工作。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章。落實國家鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產(chǎn)品的管理與服務政策。監(jiān)督實施標準及分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度。負責監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營和使用質(zhì)量管理規(guī)范。負責組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。負責組織藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。督促落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責任。督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府落實屬地責任，履行黨政同責，組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全管理考核。

（十二）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織協(xié)調(diào)并指導推動各部門、各行業(yè)的標準化工作。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督地方標準、團體標準的制修訂工作。依法對標準的實施進行監(jiān)督，規(guī)范標準化行為。綜合協(xié)調(diào)標準化事業(yè)發(fā)展，推進建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。承擔縣標準化工作領導小組日常工作。

（十四）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。組織實施統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度，依法監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

（十六）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔應對技術性貿(mào)易措施有關工作。

（十七）負責知識產(chǎn)權監(jiān)督管理。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用的政策、規(guī)劃，建設完善知識產(chǎn)權保護體系、公共服務體系，指導商標專利執(zhí)法，保護知識產(chǎn)權，促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用。

（十八）承擔縣政府食品藥品安全委員會日常工作。

（十九）完成上級交辦的其他任務。

縣市場監(jiān)督管理局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作，組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調(diào)查處理工作。負責本部門信息化建設工。承擔市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

（二）行政審批股。組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進深化商事制度改革、行政許可等審批制度改革、審批標準化建設和便利營商政策措施。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施。依權限承擔縣政務中心市場監(jiān)管局窗口營業(yè)執(zhí)照和許可證件的受理、核審、發(fā)放工作。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。承擔本級登記注冊事項的案件調(diào)查。扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。在縣委組織部指導下，指導縣個私協(xié)會黨支部配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。承擔小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室日常工作。

（三）政策法規(guī)股。負責機關規(guī)范性文件、重大事項、重大行政措施合法性審查，負責行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔依法依規(guī)設計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。

（四）消費者權益保護股。擬定保護消費者權益具體措施、辦法并組織實施；組織開展消費環(huán)境建設和消費環(huán)境評價工作。負責12315網(wǎng)絡體系建設和投訴舉報咨詢的受理、處理及數(shù)據(jù)匯總分析、管理使用工作。指導消費教育，引導健康消費，推動消費升級。

（五）信用監(jiān)管股。擬定信用監(jiān)督管理的制度措施、辦法，組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作，承擔縣本級登記注冊企業(yè)的屬地監(jiān)督管理指導工作。承擔統(tǒng)一社會信用代碼相關工作。組織信用分類管理和信息公示工作，負責企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)的建設管理工作。負責開展“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（六）網(wǎng)絡交易合同監(jiān)管股（廣告監(jiān)管股）。擬定實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。指導、協(xié)助網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。組織協(xié)調(diào)實施商品交易市場綜合監(jiān)管工作，依法監(jiān)督管理市場舉辦者經(jīng)營行為。依法承擔合同備案工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押抵押物登記。建立縣網(wǎng)絡市場監(jiān)管聯(lián)席會議機制，會同有關部門開展電子商務信用體系建設。指導電子取證工作。擬定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。擬定實施廣告監(jiān)督管理的制度措施，組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織指導查處廣告違法行為。實施全縣廣告發(fā)布登記和廣告業(yè)統(tǒng)計工作。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

（七）食品監(jiān)管股。擬訂推進食品安全戰(zhàn)略相關措施并組織實施，制定實施食品安全激勵制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。負責食品安全城市建設目標任務分解、督查、考核等工作，協(xié)調(diào)考核結果的應用。推動落實食品安全黨政同責規(guī)定，建立完善約談、通報機制，協(xié)同有關部門建立食品藥品安全問責機制。負責、參與重大食品安全事故的應急處置和調(diào)查處理。承擔縣政府食品藥品安全委員會辦公室日常工作。分析掌握生產(chǎn)領域食品安全形勢，擬訂食品（含特殊食品、食品添加劑、食鹽）生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查。組織開展全縣生產(chǎn)領域食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。制訂食品生產(chǎn)、流通、消費領域產(chǎn)品抽檢計劃并組織實施。指導開展全縣食品生產(chǎn)、流通、消費領域監(jiān)督抽查后處理工作。指導、協(xié)助查處相關重大違法行為。督促指導食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動，指導重大活動食品安全保障工作。

（八）藥品醫(yī)療器械股（化妝品監(jiān)管股）。依權限承擔藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案管理工作。承擔第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案、生產(chǎn)備案及監(jiān)督管理。承擔醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、備案和監(jiān)督管理。組織并監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范，制訂藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量抽檢計劃并組織實施。組織、指導藥品零售、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查。組織開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應監(jiān)測工作。配合做好放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、相關經(jīng)營環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。指導開展全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督抽查后處理工作。配合實施國家基本藥物制度。配合實施國家鼓勵藥品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)服務政策。擬訂完善醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理制度措施并依職責組織實施。組織實施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、安全風險監(jiān)測和處置。

（九）質(zhì)量管理股（對外以縣質(zhì)量強縣工作委員會辦公室名義開展工作）。擬訂推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略相關措施并組織實施，制定實施高質(zhì)量發(fā)展激勵制度，承擔產(chǎn)品質(zhì)量的品牌建設工作。負責質(zhì)量強縣建設目標任務及承擔質(zhì)量強縣工作委員會辦公室日常工作。擬訂全縣重點監(jiān)督產(chǎn)品目錄，負責制訂全縣產(chǎn)品質(zhì)量（食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全除外）抽檢計劃并組織實施。負責全縣產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃匯總工作。指導開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗和風險監(jiān)控工作。指導、協(xié)助專查處相關重大違法行為。

（十）特種設備監(jiān)管股。管理全縣鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測。按規(guī)定權限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

（十一）計量管理與標準化股。負責推行國家法定計量單位。組織擬訂（修訂）地方計量檢定規(guī)程、技術規(guī)范和校準規(guī)范。組織開展全縣強制檢定計量器具的檢定工作。管理全縣計量器具，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。監(jiān)督管理商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定、計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質(zhì)資格。依法管理計量認證認可和檢驗檢測工作。依法推行用能單位能源計量管理工作。貫徹實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準，依法推進團體標準、企業(yè)標準相關工作。參與制定產(chǎn)品質(zhì)量標準、食品藥品安全標準。依法組織地方標準（含標準樣品）的立項、編號、發(fā)布和備案工作。指導企業(yè)推行采用國際標準和國外先進標，對企業(yè)實施標準進行監(jiān)督檢查。管理商品條碼工作。負責檢驗檢測機構監(jiān)督管理工作。

（十二）價格監(jiān)督股（反不正當競爭股）。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。完善公平競爭審查制度并組織實施。根據(jù)省市場監(jiān)督管理局委托，承擔壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭等反壟斷調(diào)查工作。指導協(xié)調(diào)企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（十三）知識產(chǎn)權股。貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權的法律法規(guī)與方針、政策。負責擬訂和組織實施全縣知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。承擔全縣馳名商標和原產(chǎn)地地理標志產(chǎn)品申報。負責知識產(chǎn)權服務業(yè)、中介服務體系發(fā)展和監(jiān)管。負責知識產(chǎn)權保護工作，指導承擔知識產(chǎn)權違法行為的查處、爭議處理、維權援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作，監(jiān)督管理商標印制企業(yè)。指導商標、專利申請，負責促進知識產(chǎn)權運用和管理，做好產(chǎn)權確權、侵權判定相關工作。規(guī)范和指導知識產(chǎn)權類無形資產(chǎn)評估工作，推動知識產(chǎn)權質(zhì)押工作。組織實施知識產(chǎn)權創(chuàng)造及質(zhì)量提升工作。依法保護專利權。指導和規(guī)范專利運用。組織調(diào)處專利糾紛。開展知識產(chǎn)權公共信息分析和風險預警工作。承擔縣知識產(chǎn)權工作領導小組辦公室職責。

（十四）財務審計股。負責財務和審計工作。承擔票據(jù)管理、罰沒物資管理及制裝管理工作。承擔本系統(tǒng)裝備配備工作。

（十五）人事股（離退休干部股）。負責人事管理工作。承擔相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作。負責離退休干部職工工作。

（十六）執(zhí)法監(jiān)督股。擬定加強政風行風建設工作規(guī)劃并組織實施。制訂目標考核、效能評估等制度、措施并組織實施。督導督查派出機構和直屬單位履職盡責，對不正確、不恰當履職行為進行糾正和查處。

機關黨委。負責單位的黨群工作。負責單位的黨風廉政建設工作。承擔主體辦工作。

第五條　?縣市場監(jiān)督管理局機關行政編制38名。設局長1名（兼縣知識產(chǎn)權局局長），副局長3名；總工程師1名（股級）。

第六條　?縣市場監(jiān)督管理局派出機構及所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條　?本規(guī)定由中共崇陽縣委、崇陽縣人民政府負責解釋，具體工作由縣委辦公室、縣政府辦公室商縣委機構編制委員會辦公室承擔。

本規(guī)定的調(diào)整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。