項(xiàng)城市自然資源和規(guī)劃局

（一）履行市內(nèi)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)；監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。 

（二）負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)制度；實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測；負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布；指導(dǎo)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)工作。 

（三）負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市房地產(chǎn)抵押管理工作，建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)；負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等；指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。 

（四）負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算；負(fù)責(zé)編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資（入股），擬訂土地儲(chǔ)備政策并監(jiān)督實(shí)施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)；負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。 

（五）負(fù)責(zé)全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬定自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估、自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用；負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管；組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)推動(dòng)實(shí)施“多規(guī)合一”，建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。組織編制并實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)；組織編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)全市國土空間規(guī)劃的編制和實(shí)施；承擔(dān)國土空間規(guī)劃的審核報(bào)批工作；開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警體系；組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局；貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃政策，落實(shí)空間用途管制制度；組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃；負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。 參與擬定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及人居環(huán)境發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織編制并監(jiān)督實(shí)施控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃、市政府指令性規(guī)劃、中心城區(qū)公共停車場、村莊規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃；會(huì)同有關(guān)部門組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑的規(guī)劃管理；負(fù)責(zé)城市地下管線工程信息系統(tǒng)的更新和維護(hù)利用管理工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的市場管理。按照職責(zé)負(fù)責(zé)中心城區(qū)各類城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃管理；組織編制、指導(dǎo)開展城市設(shè)計(jì)工作；負(fù)責(zé)建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理，組織建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址，提出規(guī)劃條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦）編制職責(zé)范圍內(nèi)的各類規(guī)劃；負(fù)責(zé)審核報(bào)批各類規(guī)劃成果。 

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭擬定國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程；負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作；負(fù)責(zé)林業(yè)、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作；牽頭指導(dǎo)和落實(shí)國家生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重大備選項(xiàng)目；組織開展沙化土地調(diào)查，組織擬定防沙治沙建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。 

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。落實(shí)國家耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)；組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)；完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)土地征收征用管理。 

（九）負(fù)責(zé)全市測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理；負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序；負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理；負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)；會(huì)同有關(guān)部門規(guī)范和監(jiān)管衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)。 

（十）指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作；依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)相關(guān)工作。

 （十一）負(fù)責(zé)造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程；指導(dǎo)公益林和商品林的培育發(fā)展；指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；承擔(dān)經(jīng)濟(jì)林、花卉管理工作；監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全，植物新品種保護(hù)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)利用外資、速豐林基地建設(shè)工作；指導(dǎo)落實(shí)生態(tài)扶貧相關(guān)工作；負(fù)責(zé)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目的發(fā)起、準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管、移交和指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（辦）項(xiàng)目的實(shí)施等工作；承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作；承擔(dān)項(xiàng)城市綠化委員會(huì)日常工作。 

（十二）負(fù)責(zé)森林和濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額；負(fù)責(zé)林地管理，擬定林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)公益林劃定和管理工作，管理國有森林資源；負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用；指導(dǎo)基層林業(yè)工作站的建設(shè)和管理。 

（十三）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、人工繁育或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口；指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。

 （十四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制；提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批；組織審核自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門審核自然和文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)；負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)有關(guān)工作。 

（十五）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施；擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作；組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。 

（十六）推動(dòng)全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃；組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)；開展全市自然資源領(lǐng)域?qū)ν夂献鳌?/span>

 （十七）根據(jù)市委、市政府授權(quán)或國家、省、周口市自然資源督察機(jī)構(gòu)安排，對鎮(zhèn)（辦）落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及周口市委、市政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。 

（十八）做好已取消行政審批事項(xiàng)的服務(wù)和監(jiān)管工作。

 （十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。 

（二十）有關(guān)職責(zé)分工： 1.項(xiàng)城市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)用于占補(bǔ)平衡的新增耕地測算、認(rèn)定工作；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地測算、認(rèn)定工作。 2.項(xiàng)城市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。 3.河道采砂和地?zé)崴Y源管理職責(zé)分工。項(xiàng)城市水利局負(fù)責(zé)全市河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作；項(xiàng)城市公安局負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為；項(xiàng)城市交通運(yùn)輸局、項(xiàng)城市自然資源和規(guī)劃局、項(xiàng)城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項(xiàng)城市應(yīng)急管理局等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。項(xiàng)城市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)市域內(nèi)地?zé)崴Y源的取水許可管理工作。