夏邑縣商務(wù)局

夏邑縣商務(wù)局是縣政府工作部門，為正科級，掛夏邑縣招商服務(wù)局牌子。

職能轉(zhuǎn)變。突出開放引領(lǐng)，堅持全方位多層次高水平開放戰(zhàn)略，積極發(fā)揮開放平臺作用，完善開放政策，拓展開放領(lǐng)域，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，營造一流營商環(huán)境。加快跨境電子商務(wù)建設(shè)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和企業(yè)轉(zhuǎn)型。著力提高消費(fèi)水平，擴(kuò)大消費(fèi)能力，促進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易市場更加活躍。大力加強(qiáng)和推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型、電子商務(wù)和會展業(yè)及會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”。深入推進(jìn)“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，進(jìn)一步簡化優(yōu)化審批流程，提高審批服務(wù)效率，更好地為人民群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

夏邑縣商務(wù)局貫徹落實黨中央、省委關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實國家和省市有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作方面的法律、法規(guī)及方針政策，擬訂我縣有關(guān)規(guī)范性文件。

（二）擬訂并組織實施全縣商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等商務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、年度計劃和政策措施，深化商務(wù)領(lǐng)域改革，推動全縣服務(wù)業(yè)和經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）貫徹落實國家和省市對外開放的戰(zhàn)略和方針政策，負(fù)責(zé)全縣對外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，擬訂全縣對外開放長遠(yuǎn)規(guī)劃、相關(guān)政策措施；研究推進(jìn)開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機(jī)制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協(xié)調(diào)解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

（四）負(fù)責(zé)全縣市場體系建設(shè)工作，擬訂全縣國內(nèi)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)和發(fā)展；協(xié)調(diào)推進(jìn)我縣流通制度體系建設(shè)，推進(jìn)全縣流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展，推動流通品牌建設(shè)。

（五）擬訂并組織實施全縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，大力拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用；推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系；規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為和流通秩序。

（六）承擔(dān)組織實施全縣重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；按照分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲備管理和市場調(diào)控工作，依法對有關(guān)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)研究擬訂全縣藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革；按有關(guān)規(guī)定對成品油等商品的流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

（七）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范全縣市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任，擬訂全縣規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策。推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；負(fù)責(zé)建設(shè)和管理市場經(jīng)濟(jì)秩序舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；會同有關(guān)部門開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序行為工作，負(fù)責(zé)全縣商務(wù)執(zhí)法工作。

（八）組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃；牽頭負(fù)責(zé)全縣出口基地建設(shè)工作，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

（九）負(fù)責(zé)全縣商品進(jìn)出口管理工作，執(zhí)行國家和省對外貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口政策；依法監(jiān)督全縣技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)工作，依法申報兩用物項等與國家安全相關(guān)的進(jìn)出口許可證件。

（十）執(zhí)行國家和省服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方針、政策，擬訂我縣相關(guān)規(guī)劃和政策措施；承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（批發(fā)、零售、餐飲、住宿、沐浴等）的行業(yè)管理工作；會同有關(guān)部門制定全縣促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易基地和服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（十一）負(fù)責(zé)全縣商務(wù)系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作；承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任；建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，組織產(chǎn)業(yè)損害、反壟斷調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作；研究擬訂我縣反壟斷相關(guān)政策，指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（十二）擬訂全縣外商投資政策、依法對外商投資事項進(jìn)行監(jiān)督管理；組織對外招商引資活動；會同有關(guān)部門抓好投資環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)運(yùn)行過程中的問題，依法受理、處理境內(nèi)外投資者的建議和投訴等。

（十三）負(fù)責(zé)我縣各類開發(fā)區(qū)的宏觀管理、政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

（十四）擬訂并執(zhí)行我縣對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作政策，依法管理和監(jiān)督我縣對外承包工程、對外勞務(wù)合作等工作，執(zhí)行國家有關(guān)中國公民出境就業(yè)管理政策，牽頭負(fù)責(zé)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作，依法申報縣內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）；管理涉及我縣多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

（十五）組織申報、統(tǒng)籌指導(dǎo)并規(guī)范管理以夏邑縣名義在境內(nèi)外舉辦的博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等大型經(jīng)貿(mào)交流活動。

（十六）牽頭負(fù)責(zé)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)交流活動，負(fù)責(zé)境內(nèi)招商引資及統(tǒng)計工作。

（十七）承辦縣政府交辦的其他事項。

1. 與夏邑縣市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。夏邑縣商務(wù)局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等工作，夏邑縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。夏邑縣商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策；夏邑縣市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2. 與夏邑縣發(fā)展和改革委員會有關(guān)職責(zé)分工。

（1）夏邑縣發(fā)展和改革委員會承擔(dān)健全外商投資安全審查機(jī)制有關(guān)工作，按照有關(guān)安排，夏邑縣發(fā)展和改革委員會、夏邑縣商務(wù)局牽頭，承擔(dān)全縣外商投資安全審查工作。

（2）夏邑縣發(fā)展和改革委員會會同夏邑縣商務(wù)局等部門組織實施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄。

（3）夏邑縣發(fā)展和改革委員會會同夏邑縣商務(wù)局等部門進(jìn)一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進(jìn)出口總量計劃管理方式，提高透明度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全相關(guān)監(jiān)督制約機(jī)制，形成合力。

夏邑縣商務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

根據(jù)上述職責(zé)，縣商務(wù)局（招商服務(wù)局）設(shè)5個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室。負(fù)責(zé)局有關(guān)會議的組織和各種文件的起草、審查工作；擬訂局機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等工作；負(fù)責(zé)信息、保密、新聞發(fā)布、政務(wù)公開、安全保衛(wèi)、精神文明建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的信訪穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)申報管理國家、省、市有關(guān)各項業(yè)務(wù)資金、專項資金、基建投資；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)管理和有關(guān)統(tǒng)計工作。

（二）流通體制改革和市場體系建設(shè)股。負(fù)責(zé)全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）的行業(yè)管理工作；貫徹國家深化流通體制改革政策，推動流通體制改革和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；研究現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出對策建議；指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；指導(dǎo)散裝水泥推廣使用和再生資源回收工作；組織起草健全規(guī)范市場體系的規(guī)定、辦法和措施；推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當(dāng)、租賃、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理。

（三）市場運(yùn)行調(diào)節(jié)和市場秩序股。編報全縣對內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃；貫徹落實有關(guān)對內(nèi)貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、條約；監(jiān)測分析全縣市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作；負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲備（肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等）管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作；按照有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；受理擾亂市場秩序行為以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的舉報投訴，參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等工作；負(fù)責(zé)夏邑縣12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)工作；推行商務(wù)綜合行政執(zhí)法，管理商務(wù)監(jiān)查大隊；承辦相關(guān)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政訴訟工作。

（四）招商統(tǒng)計督查股。負(fù)責(zé)全縣招商引資年度目標(biāo)的制定和分解下達(dá)工作；負(fù)責(zé)全縣招商引資統(tǒng)計、督查落實和省外資金上報工作；負(fù)責(zé)招商引資政策措施和工作意見的起草工作；負(fù)責(zé)全縣招商引資有關(guān)會議籌備和文字材料起草工作。

（五）招商聯(lián)絡(luò)和投資服務(wù)股。負(fù)責(zé)招商信息的搜集、整理工作；負(fù)責(zé)全縣招商引資對外聯(lián)絡(luò)和各類招商活動的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)外來投資項目申請享受招商引資優(yōu)惠政策的審查核實、督促落實工作；貫徹落實有關(guān)外商投資方面的法律、法規(guī)、條約；承辦全縣重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議、合同、章程和重大爭議議案的研究與協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)外來投資項目的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；受理外來投資企業(yè)、外來投資者投訴；負(fù)責(zé)全縣招商引資項目資料庫建設(shè)；參與擬訂全縣外商投資政策修訂和措施方案并組織實施；負(fù)責(zé)全縣對外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；研究擬全縣對外開放發(fā)展規(guī)劃、政策措施；推進(jìn)重大招商項目落實；組織開展對外開放工作綜合量化考評；受理外商、臺商、港澳商投資企業(yè)及投資各方的投訴和建議，依法投訴案件。負(fù)責(zé)外商投資統(tǒng)計工作，聯(lián)系組織境外（含港澳臺）招商引資活動。

編報全縣對外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展規(guī)劃；貫徹落實有關(guān)對外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面的法律、法規(guī)、條約；研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣商品進(jìn)出口工作；負(fù)責(zé)國家批準(zhǔn)的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃的組織實施工作；指導(dǎo)境內(nèi)外對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)技術(shù)進(jìn)出口管理、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)國家和省有關(guān)扶持高新技術(shù)產(chǎn)品資金和項目的申報、引進(jìn)工作；協(xié)調(diào)國外對全縣出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴及縣內(nèi)案件涉及產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查起訴工作；建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制；推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作；依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查；擬訂縣內(nèi)中國公民出境就業(yè)的管理政策；負(fù)責(zé)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作；審核縣內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）、對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)經(jīng)營資格；負(fù)責(zé)對外直接投資、對外承包工程和勞務(wù)合作統(tǒng)計工作；會同有關(guān)方面擬訂并組織實施促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。