夏邑縣水利局

夏邑縣水利局是縣政府工作部門，為正科級(jí)。

職能轉(zhuǎn)變。著力改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。夏邑縣水利局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)水利工作方針政策，負(fù)責(zé)全縣水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

（二）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用。起草有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)和組織編制、審查、申報(bào)水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。

（三）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障；組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，擬訂全縣和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)河湖庫(kù)和重要水工程的水資源調(diào)度；組織實(shí)施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度；指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（四）按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出中央、省、市下達(dá)的和縣級(jí)水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實(shí)施，按縣政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，提出中央、省、市和縣級(jí)水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理；按縣政府規(guī)定權(quán)限，指導(dǎo)和組織編制、審查、申報(bào)水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)審批水利基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件工作。

（五）負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃，組織開(kāi)展河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作；指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作，開(kāi)展重要河流湖泊健康評(píng)估，負(fù)責(zé)地下水開(kāi)發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)工作；組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

（六）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂全縣節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，制定有關(guān)用水、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理等制度，組織、管理、監(jiān)督節(jié)約用水工作，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（七）負(fù)責(zé)全縣水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)河湖庫(kù)及灘地的治理、開(kāi)發(fā)和保護(hù)；指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，組織實(shí)施具有控制性的或跨地區(qū)的重要水利工程建設(shè)、驗(yàn)收與運(yùn)行管理工作，負(fù)責(zé)重要河流和重要水工程的調(diào)度工作，負(fù)責(zé)全縣河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作；組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全面推行河（湖）長(zhǎng)制工作。

（八）負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂全縣水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失綜合防治和全縣水土流失監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)并公告；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)水土保持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（九）負(fù)責(zé)農(nóng)村水利工作。組織開(kāi)展中小型灌排工程建設(shè)與改造；指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

（十）負(fù)責(zé)水利工程移民管理工作。擬訂全縣水利工程征地移民政策，編制移民規(guī)劃、計(jì)劃；組織指導(dǎo)移民搬遷、安置驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估和后期扶持工作；管理和監(jiān)督移民資金的使用；負(fù)責(zé)監(jiān)督全縣水利工程征地移民工作。

（十一）負(fù)責(zé)重大涉水違法事件查處工作；指導(dǎo)全縣水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)、處理跨縣水事糾紛；負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫(kù)大壩的安全監(jiān)督管理；指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，組織開(kāi)展水利工程建設(shè)監(jiān)督和稽察工作。

（十二）開(kāi)展全縣水利科技和對(duì)外合作工作；組織開(kāi)展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，擬訂全縣水利行業(yè)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)水利系統(tǒng)對(duì)外合作交流。

（十三）負(fù)責(zé)落實(shí)全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作；組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與夏邑縣應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（1）夏邑縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制縣總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害防治工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同夏邑縣自然資源和規(guī)劃局、夏邑縣水利局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

（2）夏邑縣水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，貫徹執(zhí)行洪水干旱災(zāi)害防治相關(guān)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織編制重要湖泊、河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（3）夏邑縣水利局等部門必要時(shí)可以提請(qǐng)夏邑縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2. 與商丘市生態(tài)環(huán)境局夏邑縣分局在水資源保護(hù)與水污染防治方面的職責(zé)分工。夏邑縣水利局對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)，商丘市生態(tài)環(huán)境局夏邑縣分局對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。兩部門進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立局際協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。商丘市生態(tài)環(huán)境局夏邑縣分局發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。夏邑縣水利局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與商丘市生態(tài)環(huán)境局夏邑縣分局協(xié)商一致。

3. 與夏邑縣公安局等部門在河道采砂管理方面的職責(zé)分工。夏邑縣水利局負(fù)責(zé)全縣河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。夏邑縣公安局負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為。交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

4.與夏邑縣城市管理局在城區(qū)河道建設(shè)管理方面的職責(zé)分工。夏邑縣城市管理局負(fù)責(zé)城區(qū)河道的治理、建設(shè)、維護(hù)、管理及城區(qū)河道橋閘日常監(jiān)管工作。水利部門加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，協(xié)同做好城市防洪排澇工作。

夏邑縣水利局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé):

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政務(wù)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、信息化、新聞宣傳及意識(shí)形態(tài)等工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所屬單位內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作，承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作。

（二）人事股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制和教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)水利體制改革的有關(guān)工作；擬訂全縣水利行業(yè)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，組織重大水利科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)和科技推廣工作；組織、指導(dǎo)水利系統(tǒng)對(duì)外交流合作。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)股。指導(dǎo)和組織編制、審查、申報(bào)水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，擬訂全縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃；按縣政府規(guī)定權(quán)限，指導(dǎo)和組織編制、審查、申報(bào)水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)審批水利基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件；擬訂全縣水利固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；組織實(shí)施水工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理；負(fù)責(zé)部門預(yù)決算的編制和預(yù)算執(zhí)行工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬單位的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)全縣大中型水利工程征地移民資金管理工作；組織提出縣級(jí)水利財(cái)政資金安排建議，并協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)；提出有關(guān)水利價(jià)格、稅費(fèi)、信貸的建議。

（四）水政水資源股（縣節(jié)約用水辦公室、水旱災(zāi)害防御股）。承擔(dān)最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作，負(fù)責(zé)最嚴(yán)格水資源管理制度考核；組織實(shí)施水資源取水許可、水資源論證、用水總量控制等制度，負(fù)責(zé)水資源有償使用、水權(quán)制度建設(shè)工作；指導(dǎo)水量分配并監(jiān)督實(shí)施，組織指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理、河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)水系連通工作；組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作；組織開(kāi)展水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)有關(guān)工作，指導(dǎo)水資源監(jiān)控能力建設(shè)和水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作；組織編制并發(fā)布水資源公報(bào)、信息和情報(bào)預(yù)報(bào)；擬訂節(jié)約用水政策和制度，組織指導(dǎo)節(jié)約用水工作，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施，組織實(shí)施用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理制度，承擔(dān)節(jié)約用水考核有關(guān)工作；指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用工作；擬訂全縣水利法治建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，起草有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；指導(dǎo)水利行政許可、依法行政工作并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)全縣水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和涉水違法事件查處工作；承擔(dān)水事糾紛協(xié)調(diào)工作；組織指導(dǎo)普法教育工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。

組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施；承擔(dān)水情旱情預(yù)警工作，負(fù)責(zé)全縣洪水影響評(píng)價(jià)工作；組織指導(dǎo)全縣水利物資儲(chǔ)備與管理，指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御隊(duì)伍建設(shè)與管理。

（五）水利工程建設(shè)股（農(nóng)村水利股）。指導(dǎo)全縣水利工程建設(shè)，按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度和重大事故應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理工作；負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查、考核工作；組織實(shí)施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗(yàn)收，負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫(kù)并指導(dǎo)大型水閘等重要水利工程的除險(xiǎn)加固工作；指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)；負(fù)責(zé)水域及其岸線、水利設(shè)施的管理、保護(hù)和綜合利用；指導(dǎo)河湖庫(kù)及河口、灘地的開(kāi)發(fā)、治理和保護(hù)；組織編制水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度規(guī)程，組織實(shí)施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度；指導(dǎo)水庫(kù)大壩、堤防、水閘等水利工程的運(yùn)行管理與確權(quán)劃界；組織開(kāi)展水庫(kù)大壩、堤防、水閘安全監(jiān)測(cè)、鑒定及注冊(cè)登記工作；指導(dǎo)水庫(kù)養(yǎng)殖工作；督促檢查水利重大政策、決策部署和重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況，組織實(shí)施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，指導(dǎo)水庫(kù)大壩的安全監(jiān)管；指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作，負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)水利工程移民工作。

組織開(kāi)展大中型灌排工程建設(shè)、改造與管理，負(fù)責(zé)引黃灌溉工程管理，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村水利技術(shù)推廣，指導(dǎo)水利扶貧工作；組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)水土流失綜合防治工作，組織水土流失監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)并公告，負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審核并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)縣級(jí)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作。

（六）河長(zhǎng)制工作股。指導(dǎo)全縣全面推行河（湖）長(zhǎng)制工作，擬訂有關(guān)工作計(jì)劃、政策、制度等；負(fù)責(zé)落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制工作任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核等；協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)重大問(wèn)題和重點(diǎn)事項(xiàng)；指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃審批和計(jì)劃的編制，監(jiān)督管理全縣河道采砂工作，牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)非季節(jié)性河流的采砂管理及防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全等相關(guān)工作；承擔(dān)夏邑縣河長(zhǎng)制辦公室日常工作。