夏邑縣財(cái)政局

夏邑縣財(cái)政局是縣政府工作部門(mén)，為正科級(jí)。

職能轉(zhuǎn)變。

（一）完善宏觀調(diào)控體系。創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

（二）深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順縣鄉(xiāng)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的縣鄉(xiāng)財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。

（三）防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（四）充分發(fā)揮財(cái)政杠桿撬動(dòng)作用。調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性，規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作，深化財(cái)政性涉企資金基金化改革，健全融資擔(dān)保體系，統(tǒng)籌發(fā)揮政府采購(gòu)等政策功能，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本更好服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（五）以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，深化“放管服”改革，依法履行職責(zé)，明確監(jiān)管重點(diǎn)，精簡(jiǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，優(yōu)化部門(mén)職能，改進(jìn)監(jiān)管方式，進(jìn)一步提高監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。

夏邑縣財(cái)政局貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂全縣財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定全縣宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議；擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）起草全縣財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理縣級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(mén)（單位）年度預(yù)決算；受縣政府委托，向縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況；負(fù)責(zé)政府投資基金縣級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)縣級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)；管理財(cái)政票據(jù)；制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定全縣國(guó)庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作；制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。

（六）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法，負(fù)責(zé)管理地方政府債務(wù)余額限額，統(tǒng)一管理政府外債。

（七）牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告；擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；擬訂需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

（八）負(fù)責(zé)全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案審核、匯總、編制和監(jiān)督執(zhí)行，擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法，負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益；組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度；負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、縣級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂縣級(jí)基建投資有關(guān)政策，制定基建財(cái)務(wù)管理制度。

（十一）負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)；依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十二）根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作需要，按照現(xiàn)行財(cái)政體制，落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)投入和必要的工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)資金使用的績(jī)效管理和監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開(kāi)展。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

夏邑縣財(cái)政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

（一）辦公室（人事教育股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、新聞宣傳、督查、安全保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作；指導(dǎo)全縣財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。

分析預(yù)測(cè)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃建議；組織財(cái)政信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；承擔(dān)住房公積金管理等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作；組織擬訂政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度；提出收入分配政策建議和改革方案；管理住房改革和保障資金；承擔(dān)有關(guān)土地等國(guó)有資源出讓收支管理；承擔(dān)彩票公益金管理有關(guān)工作；承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。

（二）預(yù)算股。提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財(cái)政規(guī)劃；編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織縣級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作；組織縣直部門(mén)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作；承擔(dān)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付工作，匯總年度全縣財(cái)政預(yù)算；提出地方政府債務(wù)限額和債券資金分配的審核意見(jiàn)；提出預(yù)算績(jī)效管理成果應(yīng)用審核意見(jiàn)；負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)；組織建立預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系；組織協(xié)調(diào)縣本級(jí)績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)管理等工作；提出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議；負(fù)責(zé)對(duì)縣本級(jí)部門(mén)和預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行考核。

（三）國(guó)庫(kù)股。組織全縣預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)；組織實(shí)施財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度；組織擬訂全縣國(guó)庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付制度；管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶、財(cái)政決算及總會(huì)計(jì)核算；組織實(shí)施政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制制度；按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理有關(guān)工作。

（四）政府債務(wù)股。承擔(dān)地方政府債務(wù)管理有關(guān)工作；組織擬訂地方政府債務(wù)管理制度；統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)地方政府債務(wù)，開(kāi)展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估、預(yù)警工作；制定防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)政策措施和方案，指導(dǎo)全縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和債務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)地方政府債務(wù)限額和債券資金日常管理，提出地方政府債務(wù)限額和債券資金分配建議；組織指導(dǎo)政府債券項(xiàng)目的篩選和審核上報(bào)工作；按規(guī)定管理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸（贈(zèng)）款，承擔(dān)財(cái)政涉外經(jīng)濟(jì)合作與交流事務(wù)，承擔(dān)財(cái)政涉及港澳臺(tái)的合作與交流事務(wù)。

（五）綜合財(cái)務(wù)管理股。承擔(dān)行政、黨派、群團(tuán)等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；落實(shí)行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和定額。

承擔(dān)公安、檢察、法院、司法等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；落實(shí)政法系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和定額；承擔(dān)全縣統(tǒng)一著裝管理工作。

承擔(dān)教育體育等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；落實(shí)教育體育事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度。

承擔(dān)科技、宣傳、文化廣電旅游等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；按規(guī)定管理科技專項(xiàng)資金；會(huì)同有關(guān)部門(mén)承擔(dān)完善深化科技經(jīng)費(fèi)管理改革相關(guān)工作；承擔(dān)由縣財(cái)政局代表縣政府履行出資人職責(zé)的縣管文化企業(yè)相關(guān)工作。

承擔(dān)發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；辦理縣本級(jí)基建投資財(cái)政撥款，落實(shí)基建財(cái)務(wù)管理制度。

承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、測(cè)繪等方面的財(cái)政政策建議；參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

承擔(dān)財(cái)政支持“三農(nóng)”和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金；承擔(dān)扶貧方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。

承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；負(fù)責(zé)涉農(nóng)有關(guān)政策性補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作。

承擔(dān)人力資源社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；落實(shí)有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度；審核并匯總編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案；承擔(dān)全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

承擔(dān)工業(yè)和信息化等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制。

承擔(dān)商務(wù)、糧食和物資儲(chǔ)備、供銷等方面的部門(mén)預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼財(cái)政管理工作；負(fù)責(zé)公物拍賣企業(yè)資格年檢有關(guān)工作。

提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議；提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能以及建立健全鄉(xiāng)村政權(quán)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建議；組織對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)有關(guān)制度的實(shí)施；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入進(jìn)行監(jiān)督管理。

（六）地方金融股。承擔(dān)財(cái)政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作；擬訂全縣國(guó)有金融資本管理規(guī)章制度并組織實(shí)施；承擔(dān)金融方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作，組織全縣金融類企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施；擬訂普惠金融有關(guān)政策；擬訂公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作制度；擬訂全縣道路交通事故社會(huì)救助基金管理有關(guān)政策；承擔(dān)政府投資基金政策擬訂等有關(guān)工作；承擔(dān)縣國(guó)有金融資本出資人相關(guān)工作，負(fù)責(zé)國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理；依法對(duì)需要出資人決定的重大事項(xiàng)研究提出建議。

（七）稅政條法股（綜合治稅辦公室）。在國(guó)家稅制改革統(tǒng)一框架下，研究提出加強(qiáng)地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議；承擔(dān)稅收政策調(diào)查等工作；負(fù)責(zé)綜合治稅工作；組織擬訂我縣政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，組織開(kāi)展法治宣傳教育；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。

（八）會(huì)計(jì)股。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度；指導(dǎo)全縣會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（九）行政事業(yè)資產(chǎn)管理股。擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國(guó)有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；推進(jìn)全縣行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作；負(fù)責(zé)縣本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借和事業(yè)單位對(duì)外投資的審批和監(jiān)督管理；擬訂資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，審核編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃和審批購(gòu)置事項(xiàng)；負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一處置縣本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，集中統(tǒng)一管理縣本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用行為；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車管理工作；負(fù)責(zé)縣本級(jí)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作；負(fù)責(zé)全縣清產(chǎn)核資工作。

（十）政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室。擬訂全縣政府采購(gòu)有關(guān)政策制度、政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；管理和監(jiān)督全縣政府采購(gòu)活動(dòng)；受理全縣政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)。

（十一）非稅收入管理辦公室。負(fù)責(zé)執(zhí)行縣級(jí)政府非稅收入的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；研究提出縣本級(jí)非稅收入預(yù)算的建議；組織實(shí)施政府非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳；管理財(cái)政票據(jù)。

（十二）財(cái)政監(jiān)督辦公室。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作；承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作；負(fù)責(zé)縣財(cái)政局內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。