荊州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(網(wǎng)上辦事大廳)

荊州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委和市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)，主要職責(zé)是:

(一)根據(jù)市政府授權(quán)，對(duì)市屬企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)。通過統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)所監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管。建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。

(二)指導(dǎo)推進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。

(三)通過法定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度。協(xié)助有關(guān)部門做好所監(jiān)管企業(yè)的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作。

(四)擬訂和執(zhí)行全市國(guó)有資本金基礎(chǔ)管理的有關(guān)政策、制度和辦法。調(diào)查研究國(guó)有資本金基礎(chǔ)管理的重大問題以及國(guó)有資本金的分布狀況。研究制定國(guó)有股權(quán)管理辦法。研究提出國(guó)有資本金預(yù)決算編制和執(zhí)行方案。擬訂國(guó)有資本金保值增值的考核指標(biāo)體系。組織實(shí)施國(guó)有資本金權(quán)屬的界定、登記、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、糾紛調(diào)處等工作。負(fù)責(zé)監(jiān)繳所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本金收益。

(五)負(fù)責(zé)國(guó)有資本金的統(tǒng)計(jì)分析，提供有關(guān)信息，組織建設(shè)國(guó)有資本金統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。貫徹國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資的方針政策，擬訂相關(guān)制度和辦法。組織實(shí)施所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作。

(六)貫徹落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)，制定有關(guān)規(guī)章制度。指導(dǎo)企業(yè)法律顧問工作。依法對(duì)市級(jí)以下企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(七)負(fù)責(zé)黨的關(guān)系歸口市國(guó)資委黨委管理的中央、省屬在荊企業(yè)和所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作和宣傳思想政治工作。

(八)按照市委有關(guān)決定，管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

(九)協(xié)助市紀(jì)委監(jiān)委抓好黨的關(guān)系歸口國(guó)資委黨委管理的中央、省屬在荊企業(yè)以及所監(jiān)管企業(yè)的紀(jì)檢和監(jiān)察工作。

(十)承辦上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

(一)辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)黨委會(huì)和委主任辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作。負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳工作。承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)、機(jī)關(guān)計(jì)劃生育、綜合治理、文明創(chuàng)建等工作。

(二)人事科

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)黨的關(guān)系歸口市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委管理的中央、省屬在荊企業(yè)和所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)。按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和二級(jí)單位的人事管理和因公(私)出入境管理工作。承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工作并提出任免建議，指導(dǎo)完善法人治理結(jié)構(gòu)。協(xié)助企業(yè)黨組織進(jìn)行職業(yè)經(jīng)理人的選聘工作，考察推薦董事人選，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作。探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評(píng)價(jià)和選任方式。擬訂向國(guó)有控股和參股公司派出國(guó)有股權(quán)代表的工作方案。承擔(dān)機(jī)關(guān)干部人事、編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)等工作。

(三)統(tǒng)評(píng)考核科

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作，提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度和激勵(lì)方式并組織實(shí)施。承辦所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算的有關(guān)工作。完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。提出全市國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見。承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。綜合研究全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)行狀況。

規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)和職工福利保障。研究提出所監(jiān)管企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究的意見和措施。監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人考核評(píng)價(jià)工作。

(四)產(chǎn)權(quán)與監(jiān)督科

擬訂全市國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算方面的規(guī)章制度。承辦國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制和執(zhí)行有關(guān)工作，監(jiān)督上繳國(guó)有資本收益。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案工作。審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案，對(duì)其中需要國(guó)有股東決定的事項(xiàng)提出意見。監(jiān)督和規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。

(五)發(fā)展規(guī)劃與安全生產(chǎn)科

研究提出全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的規(guī)劃和政策建議，研究提出發(fā)展具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的出資企業(yè)的政策、措施。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)的工作，必要時(shí)對(duì)投資決策進(jìn)行后評(píng)估。協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展的有關(guān)問題。負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失核銷工作并對(duì)核銷的不良資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一處置。承擔(dān)招商引資、央企合作等工作。

貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)方針政策。研究提出安全生產(chǎn)重大政策和重要措施的建議。監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等工作。開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查。參與研究有關(guān)本門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、工程建設(shè)等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)問題。依法組織和協(xié)調(diào)一般、較大、重大、特別重大事故的調(diào)查處理，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)。

(六)改革科(信訪科)

貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的方針政策。指導(dǎo)全市國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。研究指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革、兼并、重組等改制方案和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的組建方案。研究指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作，配合有關(guān)部門做好出資企業(yè)下崗職工的安置工作。協(xié)調(diào)市直黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的具體工作。

承擔(dān)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委管理的出資企業(yè)來信來訪和信訪維穩(wěn)工作。

(七)政策法規(guī)科

研究擬訂全市國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案。承擔(dān)機(jī)關(guān)政策性文稿審核協(xié)調(diào)和規(guī)范性文件的合法性審查工作。起草重要文件和報(bào)告。研究總結(jié)全市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。調(diào)查研究國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重大問題。研究國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展中的有關(guān)法律問題，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)法制建設(shè)和法律顧問工作，承辦機(jī)關(guān)的法律事務(wù)。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)的公司章程的審核工作，負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)提案的交辦工作。

(八)黨建科

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)及黨的關(guān)系歸口市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委管理的中央、省屬在荊企業(yè)和所監(jiān)管企業(yè)黨的黨員教育管理、思想建設(shè)、精神文明建設(shè)、宣傳、全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。指導(dǎo)和推進(jìn)上述企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、統(tǒng)戰(zhàn)和知識(shí)分子等工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

離退休干部科。負(fù)責(zé)離退休干部工作。