荊州市商務局(網上辦事大廳)

荊州市商務局貫徹落實黨中央關于商務工作的方針政策和決策部署，落實省委和市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家、省關于國內外貿易和國際經濟合作的法律法規(guī)和戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂全市外向型經濟發(fā)展和國內外貿易發(fā)展戰(zhàn)略及政策規(guī)劃，并組織實施。參與研究外向型經濟和現(xiàn)代流通方式發(fā)展趨勢和流通體制改革，并提出建議。

(二)擬訂全市國內貿易發(fā)展規(guī)劃，制定全市市場體系建設相關政策與措施，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展。指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃、商業(yè)體系建設，指導標準化菜市場建設改造和社區(qū)商業(yè)建設，推進農村市場體系建設，組織實施農村現(xiàn)代流通網絡工程。

(三)擬訂全市商貿服務業(yè)行業(yè)規(guī)范，負責推進流通產業(yè)結構調整和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。擬訂全市酒類、藥品、餐飲流通發(fā)展規(guī)劃。指導商務領域品牌建設、綠色消費工作，提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議。負責全市商務會展管理工作，參與擬訂全市會展業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃等工作，對全市商務會展業(yè)發(fā)展進行指導、監(jiān)督和協(xié)調。

(四)承擔組織實施我市重要消費品市場調控和流通管理工作，負責建立健全全市生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理。

(五)擬訂規(guī)范全市商務領域流通秩序政策，負責商務領域信用體系建設。參與打擊侵犯知識產權、打擊假冒偽劣商品等擾亂市場秩序行為。承擔全市單用途商業(yè)預付卡發(fā)卡企業(yè)備案管理工作。負責拍賣、舊貨流通、再生資源回收、品牌汽車銷售、二手車交易、報廢汽車回收拆解和老舊汽車更新及成品油等行業(yè)的監(jiān)督管理。

(六)執(zhí)行國家制定的進出口商品、加工貿易管理辦法，落實國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策。擬訂和執(zhí)行全市進出口規(guī)劃和出口商品、市場發(fā)展戰(zhàn)略以及促進外貿增長方式轉變的政策措施。指導全市進出口業(yè)務工作，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設，指導全市在境內外舉辦的內外貿交易會、展銷會、洽談會、博覽會，研究推廣新型貿易方式和業(yè)態(tài)。

(七)依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作，牽頭擬訂促進全市服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施。負責全市涉及國際貿易規(guī)則、慣例相關事務的研究、指導和服務工作。組織協(xié)調反傾銷、反補貼、保障措施及其他進出口公平貿易相關的工作，建立進出口公平貿易預警機制，組織全市產業(yè)損害調查。

(八)貫徹執(zhí)行國家、省外商投資政策和法律法規(guī)，依法開展外商投資促進、保護和管理工作，指導并依法辦理全市外商投資企業(yè)設立、變更、備案事項。依法監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章及合同、章程。負責全市對外商投資企業(yè)統(tǒng)計和聯(lián)合年報。

(九)貫徹執(zhí)行國家、省對外經濟合作發(fā)展戰(zhàn)略和政策，依法管理指導和監(jiān)督全市企業(yè)對外承包工程、勞務合作等業(yè)務。負責對外經濟合作企業(yè)的經營資格審核上報和管理，依法做好全市企業(yè)境外投資、駐境外機構和企業(yè)的管理工作。按規(guī)定負責管理多邊、雙邊對我市的無償援助及贈款，負責全市國際多邊、雙邊經濟技術援助有關工作。管理有關國際組織對全市經濟技術合作事務，組織參與對內對外經濟技術合作活動。

(十)貫徹執(zhí)行國家、省有關口岸工作的政策和法律法規(guī)，擬訂并組織實施全市口岸開放、口岸基礎設施建設的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調有關部門推動口岸“大通關”建設，推進海關特殊監(jiān)管區(qū)建設和口岸特色功能建設。負責對接中國(湖北)自由貿易實驗區(qū)，并協(xié)調相關工作。負責推進全市口岸通關信息化建設和電子口岸通關信息平臺建設。承擔全市國際貨運代理業(yè)的指導協(xié)調工作。

(十一)擬訂全市電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，推動電子商務基礎設施、物流網絡和標準體系建設。負責推動電子商務的應用和發(fā)展，建立符合電子商務特點的協(xié)同管理體系和市場治理體系，促進全市電子商務發(fā)展。

(十二)負責全市商務系統(tǒng)業(yè)務指導，指導全市商務系統(tǒng)的商會、協(xié)會等社團組織工作。

(十三)完成上級交辦的其他任務。

(十四)商務部門與市場監(jiān)督管理部門有關職責分工。

1.商務部門負責擬訂全市餐飲、酒類和藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市場監(jiān)督管理部門負責餐飲、酒類和藥品流通的監(jiān)督管理。

2.商務部門負責對成品油經營企業(yè)進行監(jiān)督管理，市場監(jiān)管綜合執(zhí)法機構負責違法線索受理、違法認定和違法處罰。市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、交通、應急等部門依據(jù)職責負責本領域內打擊和查處成品油非法經營行為。

機構設置：

對外貿易科

貫徹執(zhí)行國家有關對外貿易、機電產品、高新技術產品進出口、加工貿易管理的法律、法規(guī)及管理規(guī)定;擬訂并實施全市對外貿易發(fā)展規(guī)劃及業(yè)務管理、促進發(fā)展的辦法、措施;負責會同市有關部門協(xié)調大宗商品進出口;組織協(xié)調我市參與的境內外各類進出口商品交易會、展銷會、博覽會和洽談會等國際市場拓展活動;指導各類出口基地建設;配合相關部門共同實施政策扶持，指導外貿企業(yè)出口退稅工作;負責全市服務貿易、服務外包、軟件出口、技術進出口管理工作;研究、協(xié)調、參與我市進出口商品的反壟斷、反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作，建立并完善進出口公平貿易和產業(yè)安全預警機制;承擔企業(yè)外邀外國人參加經貿洽談、外國人來荊州企業(yè)長期工作的審核與申報工作。

辦公室

負責局機關日常運轉工作，協(xié)調機關事務。負責重要會議的組織和決定事項的督辦，負責信息化建設和對外宣傳，承擔局機關機要、保密、檔案、印章管理、政務值班、政務信息公開、安全保衛(wèi)、綜合治理和后勤管理工作，牽頭辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案。

離退休干部科

負責離退休干部工作。

機關黨委

負責機關和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

電子商務科

貫徹執(zhí)行國家、省電子商務法律法規(guī)和標準規(guī)范;擬訂全市電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，推動電子商務基礎設施、物流網絡和標準體系建設;擬訂全市城市、農村、跨境電子商務發(fā)展規(guī)劃、運用電子商務開拓國內外市場的相關政策措施并組織實施;支持中小企業(yè)電子商務應用，促進電子商務健康發(fā)展。

口岸科

貫徹執(zhí)行國家、省有關口岸工作的方針、政策和法律、法規(guī);負責口岸開放的調查、論證、申報、建設等工作;推動口岸“大通關”、海關特殊監(jiān)管區(qū)和口岸特色功能建設;對接中國(湖北)自由貿易實驗區(qū)，并協(xié)調相關工作;推進口岸通關信息化建設、電子口岸通關信息平臺建設;負責口岸協(xié)調管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作;承擔全市國際貨運代理業(yè)的指導、協(xié)調工作。

外經管理科

貫徹執(zhí)行國家、省市對外經濟合作政策，參與全市對外經濟合作規(guī)劃;依法管理和監(jiān)督全市對外經濟合作、對外承包工程、對外勞務合作和咨詢等有關業(yè)務;負責對外經濟合作企業(yè)的經營資格審核上報和后期管理工作;牽頭抓好我市外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護相關工作;負責對外經濟援助項目的組織與實施;負責聯(lián)合國有關機構、友好國家及國際化民間組織對我市提供多邊、雙邊無償援助項目的組織協(xié)調工作。

外資管理科

指導、管理和協(xié)調全市外商投資工作;研究、分析全市外商投資情況并上報動態(tài)和建議;負責國家規(guī)定的限額以上外商投資企業(yè)的設立及其變更事項的審核上報工作;參與擬訂利用外資的發(fā)展規(guī)劃;監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)和合同、章程的情況，并協(xié)調解決有關問題;組織并協(xié)調相關部門對外商投資企業(yè)進行聯(lián)合年報;承擔引進外資項目跟蹤落實工作。

市場運行調節(jié)科

組織擬訂并實施全市商貿領域發(fā)展規(guī)劃;負責推進流通產業(yè)結構調整和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;制訂全市商貿服務業(yè)行業(yè)規(guī)范;培育大型流通企業(yè)集團;指導流通領域綠色消費、社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議;監(jiān)測分析全市市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預警和信息引導;承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作;承擔重要消費品儲備管理和市場調控的有關工作;負責業(yè)務范圍內會展的組織參與及國內市場的開拓工作。

市場秩序科

研究并擬訂規(guī)范全市商務領域流通秩序的政策，負責擬訂全市酒類、藥品、餐飲流通發(fā)展規(guī)劃;負責全市商務會展管理工作，參與擬訂全市會展業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃等工作，對全市商務會展業(yè)發(fā)展進行指導、監(jiān)督和協(xié)調。負責商務領域信用體系建設;參與打擊侵犯知識產權、打擊假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的行為;承擔全市單用途商業(yè)預付卡發(fā)卡企業(yè)管理工作;承擔“12312”商務咨詢服務工作;負責商務領域安全生產工作，承擔全市商貿(成品油)專業(yè)生產委員會辦公室日常工作，負責對成品油經營企業(yè)進行監(jiān)督管理。

改革科

研究提出并指導全市流通體制改革;貫徹執(zhí)行國有企業(yè)改革的方針政策，指導推進商務系統(tǒng)國有企業(yè)改革工作，研究擬訂改革遺留問題的措施，配合有關部門做好改革人員的安置工作;負責政府委托的商務系統(tǒng)改制企業(yè)國有資產的監(jiān)管工作;承接處理上級轉辦、交辦來信來訪事項;承擔局機關、局屬企事業(yè)單位的來信來訪、信訪維穩(wěn)工作。

財務科

研究提出促進全市商務經濟發(fā)展的財稅、金融、保險、價格等規(guī)劃和政策建議，負責部門預算編制、執(zhí)行和決算編制，擬訂政策促進資金和專項資金管理辦法并組織實施、監(jiān)督管理，牽頭組織局機關政府采購和工程招標工作，承擔局機關會計核算和財務監(jiān)督管理工作，負責局機關國有資產監(jiān)管工作，負責局機關的社會保障工作，負責內部審計監(jiān)督和局屬單位主要領導經濟責任的審計工作，指導、監(jiān)督局屬單位的財務、資產和審計工作。

法規(guī)和審批科

宣傳、貫徹中、省有關商務經濟的法律、法規(guī)和規(guī)章;負責全市商務行業(yè)依法行政工作;承擔商務行業(yè)相關重大決策和規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作;承擔全市商務系統(tǒng)的普法工作，推進法治商務建設。負責依法受理、審批、辦理各類行政審批和服務事項;牽頭組織涉及行政審批的現(xiàn)場勘驗、審查、評審、上報和發(fā)證等相關工作;負責為服務對象提供有關商務法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策的現(xiàn)場宣傳咨詢;指導縣市(區(qū))商務部門行政審批工作。

人事科

承擔機關及所屬單位的機構編制管理、人事管理、績效管理、工資、隊伍建設、教育培訓等工作;負責商務系統(tǒng)出國人員的審查備案;負責局黨組的日常工作。

市場體系建設科

組織擬訂全市商品市場體系建設規(guī)范;組織編制與實施城市商業(yè)網點規(guī)劃;推進流通標準化;指導協(xié)調商品市場發(fā)展和商貿品牌建設，培育和完善商品市場體系;指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作;推進標準化菜市場建設、改造和社區(qū)商業(yè)建設;推進農村市場和農產品流通體系建設;按分工指導批發(fā)、零售、拍賣、舊貨流通、再生資源回收等行業(yè)發(fā)展，負責品牌汽車銷售、二手車交易和報廢汽車回收拆解及老舊汽車更新等行業(yè)的監(jiān)督管理。