荊州市人力資源和社會保障局(網上辦事大廳)

荊州市人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，落實省委和市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關人力資源和社會保障的法律法規(guī)，擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織起草養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險規(guī)范性文件，經批準后組織實施和監(jiān)督檢查。

(二)擬訂并組織實施全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，指導全市人力資源市場建設，規(guī)范全市人力資源市場。

(三)負責全市促進就業(yè)工作，擬訂統籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，負責高校畢業(yè)生“三支一扶”的組織協調工作，擬訂就業(yè)補助資金使用計劃并組織實施，承擔就業(yè)形勢分析研判、失業(yè)預測預警工作，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

(四)統籌建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的社會保障體系，擬訂并組織實施全市城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準，擬訂全市統一的社會保險關系轉移接續(xù)辦法，會同有關部門擬訂全市社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法，編制全市社會保險基金預決算草案并組織基金預算的執(zhí)行，承擔社會保險基金稽核、預測預警工作，擬訂應對預案，保持社會保險基金總體收支平衡和安全穩(wěn)定運行。負責擬訂中央轉移支付社會保險資金和省級專項資金及調劑金的分配方案，承擔參加養(yǎng)老保險退休人員的社會管理工作。

(五)負責全市專業(yè)技術職務綜合管理和高技能人才隊伍建設工作。擬訂專業(yè)技術人員管理政策。承辦各類專家、高層次人才的選拔申報和管理服務工作。負責全市博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地及進站(基地)博士后研究人員的管理服務工作。負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作。參與全市人才宏觀管理和人才資源整體開發(fā)工作，會同有關部門組織引進海外留學和高層次急需人才。牽頭擬訂深化職稱制度改革的政策，負責全市專業(yè)技術資格、職(執(zhí))業(yè)資格考試工作的監(jiān)督管理。統籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度，完善職業(yè)資格制度，組織實施技能人才培養(yǎng)、引進、評價、使用和激勵制度，負責全市技工學校和民辦培訓機構的資格許可和監(jiān)督管理，完善職業(yè)資格制度。

(六)會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策，負責事業(yè)單位工作人員的年度考核審核備案等有關工作。

(七)會同有關部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配、福利政策并組織實施，完善企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制。

(八)會同有關部門擬訂和組織實施全市獎勵制度，綜合管理全市獎勵、表彰工作，承擔全市評比達標表彰和市級表彰等工作，審核市級勞模和其他市級獎勵、表彰的人員，指導協調各部門全市性表彰工作。

(九)會同有關部門擬訂全市農民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

(十)統籌實施勞動人事爭議仲裁制度，擬訂勞動關系政策并完善相關協調機制，組織實施勞動合同制度，組織落實職工工作時間、休息休假和假期制度，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，維護勞動者合法權益。協調和指導勞動人事爭議案件。組織開展勞動保障監(jiān)察，協調勞動者維權工作，協調和指導重大案件的查處工作。

(十一)完成上級交辦的其他任務。

(十二)職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

(十三)有關職責分工。與教育部門有關職責分工:高校畢業(yè)生就業(yè)政策由人力資源和社會保障部門牽頭，會同教育等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由教育部門負責;高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作，由人力資源和社會保障部門負責。

機構設置：

(一)辦公室(信訪科)。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、機要、保密、檔案、信訪、政務公開等工作。承擔重要文稿起草、新聞發(fā)布等工作。擬訂全市人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。擬訂全市人力資源和社會保障系統信息化建設的總體規(guī)劃，統籌信息化建設工作，負責門戶網站建設和政務信息公開工作規(guī)劃。統籌協調系統營商環(huán)境建設和扶貧等工作。

(二)政策法規(guī)科。組織起草相關政策，承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，統籌推進依法行政工作，負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作，組織開展行政復議和行政應訴工作，組織實施普法宣傳教育工作。

(三)財務科。擬訂局系統財務管理辦法并監(jiān)督實施，負責部門預決算及機關財務管理。承擔統計、國有資產管理、內部審計、有關科技項目的管理工作。

(四)就業(yè)促進與失業(yè)保險科。擬訂全市就業(yè)政策、規(guī)劃和年度計劃并組織實施，擬訂勞動者公平就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動等政策并組織實施。牽頭擬訂創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持政策項目、高校畢業(yè)生就業(yè)政策，擬訂就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，發(fā)展規(guī)劃并指導實施。擬訂全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓政策并指導實施。對中心城區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)定點培訓機構進行監(jiān)管。參與擬訂就業(yè)補助資金管理辦法，擬訂市本級就業(yè)專項資金分配使用計劃，對就業(yè)補助資金使用情況進行監(jiān)督管理。會同有關部門擬訂外國人來荊州就業(yè)工作許可管理實施辦法。擬訂全市失業(yè)保險政策、規(guī)劃和基金管理辦法，建立并組織實施全市失業(yè)監(jiān)測和預警制度，擬訂預防、調節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策，擬訂經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策。承擔市人民政府勞動就業(yè)領導小組辦公室日常工作。

(五)人力資源流動管理科(表彰獎懲科)。擬訂全市人力資源市場發(fā)展政策、規(guī)劃、管理規(guī)則并組織實施。指導和監(jiān)督全市人力資源服務市場。指導和監(jiān)督人才中介服務、人才交流、職業(yè)中介、中外合資(合作)職業(yè)介紹等機構開展工作。負責“三支一扶”大學生招募及管理工作。負責人力資源和社會保障對口援疆援藏工作對接與協調工作。

擬訂全市獎勵表彰政策，根據授權承辦以市委、市政府名義開展的表彰獎勵活動，承擔相關表彰獎勵獲得者、榮譽稱號獲得者的管理等工作，承擔全市評比達標表彰有關工作。指導和協調市直部門全市綜合性表彰獎勵活動。承擔市評比達標表彰工作協調小組辦公室日常工作。

(六)職業(yè)能力建設科。擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓政策、規(guī)劃并組織實施。擬訂全市技能人才培養(yǎng)、引進、評價、使用、競賽和激勵政策并組織實施。負責統籌全市職業(yè)技能競賽工作。指導、開展和管理技工學校教育和職業(yè)技能培訓工作，指導師資隊伍和教材建設。指導和監(jiān)督技工學校、民辦職業(yè)培訓機構開展工作。貫徹國家職業(yè)資格、職業(yè)分類、職業(yè)技能標準和政策，指導和監(jiān)督全市職業(yè)技能鑒定工作。

(七)專業(yè)技術人員管理科。擬訂專業(yè)技術人員管理工作規(guī)劃，會同相關部門制定全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育計劃并組織實施。負責有突出貢獻專家、享受政府津貼人員選拔、推薦和管理工作。擬訂完善吸引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和留學人員來荊工作的辦法并組織實施(自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè))。負責市內國家級和省級留學人員創(chuàng)業(yè)的服務管理工作。完善博士后管理制度，承擔市內博士后管理工作的協調指導。指導二次人才開發(fā)，充分發(fā)揮離退休專業(yè)技術人員作用。

擬訂全市深化職稱制度改革方案和職稱工作辦法并組織實施。完善專業(yè)技術人員職(執(zhí))業(yè)資格制度，指導全市各類專業(yè)技術資格、職(執(zhí))業(yè)資格考試工作。指導和監(jiān)督全市專業(yè)技術職務任職資格評審工作，負責各類專業(yè)技術職務任職資格審核審批和證書管理工作。負責各系列專業(yè)中級技術職務評審委員會的審批。承擔全市專業(yè)技術職務結構比例管理工作。承擔市職稱改革工作領導小組辦公室日常工作。

(八)事業(yè)單位人事管理科。承擔全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作。擬訂全市事業(yè)單位人員和機關工勤人員人事管理政策并組織實施。按照管理權限，承辦事業(yè)單位人員聘用、崗位設置方案核準和認定事宜。指導全市事業(yè)單位公開招聘工作，組織實施市屬事業(yè)單位工作人員公開招聘工作。擬訂事業(yè)單位招聘市外人員(不含專家)規(guī)劃和措施。承辦市屬和中央、省駐荊事業(yè)單位人員調配工作。會同有關部門擬訂事業(yè)單位綜合配套改革措施和辦法并組織實施，承擔市事業(yè)單位綜合改革領導小組辦公室日常工作。

(九)農民工工作科。擬訂全市農民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策落實，維護農民工合法權益，協調處理涉及農民工的重難點問題和突發(fā)事件。承擔市農民工工作聯席會議辦公室日常工作。

(十)勞動關系與政務服務科(行政審批科)。貫徹執(zhí)行勞動關系政策。規(guī)范勞動合同、集體合同制度并組織實施。擬訂全市企業(yè)職工工資分配調控政策和實施辦法并組織實施。指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額、企業(yè)負責人工資收入分配。負責全市勞務派遣機構的指導和監(jiān)督管理。擬訂改制、關閉破產企業(yè)職工權益保障政策并組織實施。擬訂最低工資標準并組織落實。健全勞動關系三方協商機制和集體協商制度。發(fā)布全市工資指導價位和工資指導線。負責實施放管服工作及行政許可事項的許可、監(jiān)督和管理。

(十一)工資福利科。負責全市事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資政策、標準和調控措施的組織實施。負責全市事業(yè)單位人員工資、津貼補貼管理工作，建立和完善事業(yè)單位人員津貼補貼制度。完善事業(yè)單位工作人員離退休政策和福利政策并組織實施。負責全市事業(yè)單位績效工資總量管理和工資信息統計管理工作。

(十二)職工養(yǎng)老保險科。貫徹執(zhí)行國家、省關于機關、事業(yè)單位、企業(yè)基本養(yǎng)老保險政策。擬訂全市機關、事業(yè)單位、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關政策。指導全市機關、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險工作并組織實施。辦理市本級參保單位和參保人員領取養(yǎng)老保險待遇資格確認工作。負責辦理縣(市、區(qū))職工特殊工種提前退休資格確認審批手續(xù)。負責辦理全市職工因病、非因工致殘勞動能力鑒定工作。負責辦理市直企業(yè)年金方案的備案審核工作。

(十三)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險科。貫徹執(zhí)行國家、省關于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險有關政策。擬訂全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農民社會保障有關政策，指導全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險被征地農民社會保障有關工作，辦理市直被征地農民養(yǎng)老保險退休審批手續(xù)。

(十四)工傷保險科。負責全市工傷保險管理工作。貫徹落實國家、省關于工傷保險的法律、行政法規(guī)和有關政策規(guī)定，擬訂全市工傷保險政策、規(guī)劃和標準并組織實施，擬訂全市工傷預防、認定、康復、勞動能力鑒定等辦法并組織實施，擬訂全市工傷保險基金管理辦法、待遇項目和給付標準，擬訂協議醫(yī)療機構、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構管理辦法。負責市本級工傷認定工作和全市工傷職工勞動能力鑒定工作。

(十五)社會保險基金監(jiān)管科。負責編制相關社會保險基金預決算草案，組織擬訂全市相關社會保障資金(基金)財務管理辦法，并實施監(jiān)督管理。依法對相關社會保險基金的收支、管理和投資運營進行監(jiān)督檢查，組織處理相關違法違規(guī)行為的投訴舉報和重大案件的查處工作。

(十六)調解仲裁管理科。擬訂勞動人事爭議調解仲裁工作制度和政策，建立健全全市勞動人事調解仲裁體系，推進仲裁工作和隊伍規(guī)范化建設，指導全市勞動人事爭議調解仲裁工作。協調處理市內重大勞動人事爭議案件。承擔市勞動人事爭議仲裁委員會日常工作。指導各級勞動人事爭議仲裁辦案機構，負責勞動人事爭議仲裁管轄爭議的處理。

(十七)綜合執(zhí)法科(市勞動保障監(jiān)察支隊)。指導監(jiān)督全市開展人力資源和社會保障綜合執(zhí)法和勞動保障監(jiān)察工作，擬訂全市勞動保障監(jiān)察工作制度，組織協調全市重大勞動保障違法事件、突發(fā)事件的處理和勞動者維權工作。負責人力資源和社會保障領域信用體系建設。承擔市農民工工資清欠工作領導小組辦公室日常工作。

(十八)人事科。負責局機關及所屬事業(yè)單位的機構編制、工資福利、技術職務、人事檔案、學習教育培訓等人事工作。承辦局系統干部的培養(yǎng)、考察、選拔調配工作。負責局系統專業(yè)技術人員技術職務評定、晉升的申報工作。負責本局對外交流與合作工作。組織實施局系統年度考核工作。負責局機關和所屬事業(yè)單位人員信息統計管理工作。

(十九)機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

(二十)離退休干部科。負責離退休干部工作。