鶴峰縣衛(wèi)生健康局

第一條??根據《鶴峰縣機構改革方案》和《鶴峰縣機構改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條??縣衛(wèi)生健康局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條??縣衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，落實省委、州委、縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）貫徹落實國民健康政策，參與起草縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件和政策措施、規(guī)劃，負責衛(wèi)生標準和技術規(guī)范的組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。協(xié)調推進健康鶴峰建設。制訂并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、任務、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制訂并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務政策措施。提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）組織實施國家免疫規(guī)劃，制定并落實全縣疾病預防控制規(guī)劃以及嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題干預措施，組織開展傳染病監(jiān)測。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進全縣老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出符合全縣實際的國家基本藥物價格政策建議，執(zhí)行國家藥典。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，宣傳貫徹食品安全標準。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）制訂全縣醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，加強行風建設，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責全縣計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善計劃生育政策措施。

（九）指導全縣衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系建設和全科醫(yī)生隊伍建設，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責全縣保健對象的醫(yī)療保健工作，承擔縣委、縣政府重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）擬訂全縣中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、綜合性工作計劃和政策措施，推動全縣中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，促進中醫(yī)藥標準化和現(xiàn)代化，提升全縣中醫(yī)藥事業(yè)水平。組織開展全縣中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、師承教育工作，推廣中醫(yī)藥科技成果和適宜技術，傳承和發(fā)展中醫(yī)藥文化。組織開展全縣中藥資源普查，加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。

（十二）歸口管理縣計劃生育協(xié)會，代管縣老齡協(xié)會。

（十三）完成上級交辦的其他任務。

（十四）職能轉變。縣衛(wèi)生健康局要牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康鶴峰戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠鄉(xiāng)村和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共衛(wèi)生服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推進衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十五）有關職責分工。

1.與縣發(fā)改局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策措施，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制訂全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策措施，落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務?？h發(fā)改局負責編制全縣人口發(fā)展規(guī)劃，組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制。

2.與縣民政局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責擬訂對全縣人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進全縣老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作，承擔縣老齡工作委員會的具體工作?？h民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、規(guī)范性文件、政策措施、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施全縣食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全評估結果，對得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條??縣衛(wèi)生健康局設下列內設機構:

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔文電、安全、保密、信訪、檔案、政務公開、新聞和信息發(fā)布等工作。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。

（二）醫(yī)政藥政與體制改革股（縣國防動員委員會醫(yī)療衛(wèi)生辦公室、中醫(yī)藥管理股）。

擬訂全縣醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施。承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。實施國家基本藥物制度，組織擬訂全縣藥物政策措施。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。提出全縣藥物價格政策和國家基本藥物目錄內藥品生產鼓勵扶持政策的建議。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作。研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策措施、任務的建議。承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。承擔國防動員醫(yī)療衛(wèi)生工作。擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策措施并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督。負責組織指導協(xié)調全縣衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員崗位培訓和科學普及工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。

負責全縣中醫(yī)醫(yī)療機構、人員、技術的監(jiān)督管理、中醫(yī)醫(yī)療護理質量管理、中醫(yī)機構藥事監(jiān)管工作，協(xié)調中醫(yī)服務體系建設工作。負責中醫(yī)科技創(chuàng)新體制建設，組織實施中醫(yī)科技項目評審驗收及成果推廣。組織對傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論、醫(yī)術、秘方、驗方的整理和總結推廣。負責中醫(yī)藥人才培訓和畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、師承教育等工作。擬訂全縣中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、綜合性工作計劃和政策措施。制訂全縣中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施意見。提出藥業(yè)生產鼓勵扶持政策的建議。開展藥業(yè)產業(yè)宣傳、項目推介和招商工作。

負責全縣保健對象的醫(yī)療保健工作。負責全縣重大會議和重大活動的醫(yī)療保障工作。負責州級及以上領導干部和高級外賓、高級專家在鶴峰的醫(yī)療保健工作。

人事教育股。

擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策措施。承擔機關及直屬單位的黨建、群團、意識形態(tài)、人事管理、機構編制、隊伍建設、培訓教育等工作。負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。綜合協(xié)調衛(wèi)生對外交流與合作、援外工作。負責機關離退休干部工作。

承擔縣老齡工作委員會的具體工作。組織擬訂并協(xié)調落實全縣應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策措施、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。組織開展老齡化國情教育活動，營造養(yǎng)老孝老敬老氛圍。

（四）規(guī)劃信息股。組織擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。指導全縣衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設。負責全縣大型醫(yī)用裝備配置管理。組織開展全縣衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。綜合協(xié)調系統(tǒng)衛(wèi)生援疆援藏以及對口幫扶工作。

（五）疾病預防控制股（衛(wèi)生應急辦公室、食品安全標準與監(jiān)測評估股）。

組織實施國家免疫規(guī)劃，擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。完善全縣疾病預防控制體系。承擔傳染病疫情信息報告與發(fā)布工作。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作。組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導全縣衛(wèi)生應急體系和能力建設。組織協(xié)調全縣突發(fā)公共事件醫(yī)學救援工作。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。組織擬訂食品安全地方標準，開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流。負責食品安全標準宣傳貫徹。協(xié)調推進營養(yǎng)健康工作。

承擔健康鶴峰建設協(xié)調推進工作。組織擬訂健康鶴峰建設重大政策措施、任務并督促實施。組織開展全縣愛國衛(wèi)生運動工作。組織開展衛(wèi)生健康科學普及工作及衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動。

（六）政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股（行政審批股、職業(yè)健康股）。負責全縣綜合性衛(wèi)生健康政策研究并組織分析、評估。參與起草衛(wèi)生健康事業(yè)相關的政府規(guī)范性文件。承擔規(guī)范性文件的合法性審核和行政復議、行政應訴等工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。負責本部門依法實施的行政許可和非行政許可審批事項的受理、現(xiàn)場勘查、審核、備案、審批、驗收等職責。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康工作。協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。

（七）基層衛(wèi)生與婦幼健康服務股。擬訂全縣基層衛(wèi)生健康政策措施、標準和規(guī)范并組織實施。指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目。擬訂全縣婦幼衛(wèi)生健康政策措施、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。承擔全縣人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議。完善生育政策措施并組織實施。建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度并組織實施。

第五條??縣衛(wèi)生健康局機關行政編制14名。設局長1名，副局長2名。股室負責人職數7名。

第六條??縣衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條??本規(guī)定由中共鶴峰縣委、鶴峰縣人民政府負責解釋，具體工作由縣委辦公室、縣政府辦公室商縣委編辦承擔。

本規(guī)定的調整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條??本規(guī)定自2019年3月30日起施行。