潛江市文化和旅游局(網上辦事大廳)

第一條 根據《潛江市機構改革方案》和《中共潛江市委、潛江市人民政府關于潛江市機構改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 潛江市文化和旅游局是市政府工作部門，為正科級，加掛市廣播電視局、市體育局牌子。

第三條 潛江市文化和旅游局貫徹落實黨中央、省委關于文化、旅游、廣播電視、體育工作的方針政策和決策部署，落實市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實黨的文化、旅游、廣播電視、體育工作方針政策，研究擬訂相關政策措施。

（二）負責制定全市文化、旅游、廣播電視、體育等領域事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，指導、協(xié)調、推動全市文化、旅游、廣播電視、體育等領域產業(yè)發(fā)展，推進文化、旅游、體育融合發(fā)展，推進文化、旅游、廣播電視、體育等領域的體制機制改革。

（三）管理全市重大文化、旅游、廣播電視、體育活動，指導全市重點文化、旅游、廣播電視、體育設施建設，組織全市文化和旅游整體形象推廣，促進文化產業(yè)、旅游產業(yè)、廣播電視產業(yè)、體育產業(yè)對外合作交流，指導、推進全域旅游。

（四）指導、管理文藝事業(yè)，指導藝術創(chuàng)作生產，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術、各藝術品種發(fā)展。

（五）負責公共文化事業(yè)發(fā)展，推進全市公共文化服務體系建設和旅游公共服務建設，深入實施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進基本公共文化服務標準化、均等化。

（六）指導、推進文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進文化和旅游行業(yè)信息化、標準化建設。

（七）負責非物質文化遺產保護，推動非物質文化遺產的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

（八）統(tǒng)籌規(guī)劃文化產業(yè)和旅游產業(yè)，組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化產業(yè)和旅游產業(yè)的發(fā)展。

（九）指導文化和旅游市場發(fā)展，對文化和旅游市場經營進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化和旅游行業(yè)信用體系建設，依法規(guī)范文化和旅游市場。

（十）指導全市文化市場綜合執(zhí)法，組織查處全市性文化、文物、出版、廣播電視、旅游等市場的違法行為，督查督辦大案要案，維護市場秩序。

（十一）貫徹黨的宣傳方針政策，擬訂廣播電視、網絡視聽節(jié)目服務管理的政策措施，加強廣播電視陣地管理，把握正確的輿論導向和創(chuàng)作導向。

（十二）負責統(tǒng)籌規(guī)劃全市群眾體育發(fā)展，推行全民健身計劃。組織實施體育鍛煉標準，推動國民體質監(jiān)測和社會體育指導工作隊伍建設。指導公共體育設施建設，負責公共體育設施的監(jiān)督管理。負責指導開展健身氣功活動并加強監(jiān)督管理。

（十三）負責統(tǒng)籌規(guī)劃全市競技體育發(fā)展，確定體育運動項目設置和重點布局。指導協(xié)調體育訓練和體育競賽，指導運動隊伍建設。負責推進全市職業(yè)體育發(fā)展。組織參加和承辦重大體育競賽。協(xié)調運動員社會保障工作。

（十四）規(guī)范體育服務管理，推動體育標準化建設。負責體育彩票管理工作。

（十五）負責指導體育宣傳、科技、教育和培訓工作，推動體育文化建設。負責配合有關部門指導體育行業(yè)社會組織黨建工作。領導、協(xié)調、監(jiān)督體育運動中的反興奮劑工作。組織開展體育領域重大科技研究、技術攻關和成果推廣。

（十六）負責統(tǒng)籌規(guī)劃全市青少年體育發(fā)展，指導和推進青少年體育工作。

（十七）負責抓好本行業(yè)領域安全生產工作。擬訂文化、旅游、體育、廣播電視行業(yè)和文物單位日常安全監(jiān)管制度規(guī)范并監(jiān)督實施。

（十八）指導、管理文化、旅游、廣播電視、體育對外交流合作和宣傳推廣工作，組織相關大型對外交流活動。

（十九）承辦上級交辦的其他事項。

第四條 市文化和旅游局設下列內設機構：

（一）辦公室（政策法規(guī)科、行政審批科、人事科）。負責機關日常運轉工作。組織協(xié)調機關和所屬單位業(yè)務，督促重大事項的落實。承擔信息綜合、新聞宣傳、意識形態(tài)、黨務政務公開、安全生產、文明創(chuàng)建、機要保密、檔案、綜治、會議服務、公文辦理、協(xié)調、督查、人口與計生、婦委會及后勤保障等工作。擬訂全市文化、旅游、廣播電視、體育政策。開展法律法規(guī)宣傳教育。承擔機關行政復議和行政應訴工作。擬訂人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施。負責機關和所屬單位的干部人事管理、機構編制及人才隊伍建設、目標管理與考核、紀檢監(jiān)察、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、信訪維穩(wěn)、離退休干部管理等工作。負責機關和所屬單位的黨群工作。指導市文化和旅游局業(yè)務主管社會組織黨建工作。

（二）財務科。負責部門預算和相關財政資金管理工作。負責機關和所屬單位的基本建設、內部審計和政府采購工作。負責全市文化、旅游、廣播電視、體育統(tǒng)計工作。負責機關財務和資產管理，指導、監(jiān)督所屬單位財務、資產管理。組織擬訂全市文化、旅游、廣播電視、體育設施建設標準，編制文化、旅游、廣播電視、體育設施實施方案，指導全市重點及基層文化、旅游、廣播電視、體育設施建設。

（三）公共服務科（藝術科）。擬訂全市文化和旅游公共服務政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔全市公共文化服務和旅游公共服務的指導、協(xié)調和推動工作。擬訂全市文化和旅游公共服務標準并組織實施。指導群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年人文化工作。指導圖書館、群眾藝術館、基層綜合性文化服務中心建設。指導公共數(shù)字文化和古籍保護工作。擬訂全市戲曲、音樂、舞蹈、美術等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文藝精品創(chuàng)作生產和扶持政策并組織實施。扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品和代表國家、省級水準及地方特色的文藝院團。推動各門類藝術、各藝術品種發(fā)展。協(xié)調、指導、管理全市性藝術展演、展覽等重大文藝活動。指導管理藝術科學研究工作。

（四）文物科（非物質文化遺產科）。擬訂全市不可移動文物保護管理規(guī)劃，負責文化遺產和省級以上文物保護單位保護、維修、利用規(guī)劃與項目管理。負責全市考古調查、勘探、發(fā)掘的管理監(jiān)督。負責考古發(fā)掘、文物保護工程資質管理。組織協(xié)調重點項目建設中的文物保護工作，指導重點文物保護工程方案的設計、論證、施工、驗收及監(jiān)測等工作。指導大遺址保護與國家考古遺址公園建設。承擔重點文物保護單位申報及保護范圍與建設控制地帶劃定審核。會同有關部門指導、監(jiān)督歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街區(qū)）、傳統(tǒng)村落中的文物保護工作。擬訂全市博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和文物科技保護規(guī)劃并組織實施。負責可移動文物保護、管理、利用工作，推動博物館公共文化服務體系建設。指導博物館陳列展覽、備案和信息化工作。負責全市博物館藏品保護、修復定級、展示利用、信息公開和館際交流協(xié)作，負責國有收藏單位文物的登錄備案和文物流通管理。負責文物拍賣、進出境和鑒定管理工作。指導民間珍貴文物搶救、征集工作。擬訂非物質文化遺產保護政策和規(guī)劃并組織實施。組織開展非物質文化遺產保護工作，承辦非物質文化遺產代表項目的申報與評審工作。指導非物質文化遺產調查、記錄、確認和建立名錄。組織非物質文化遺產研究、宣傳和傳播工作。

（五）市場管理科（廣播電視科、產業(yè)發(fā)展科）。擬訂全市文化、旅游、體育市場政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。對文化、旅游、廣播電視、體育市場經營進行行業(yè)監(jiān)管。承擔文化、旅游、廣播電視、體育行業(yè)信用體系建設工作。組織擬訂文化、旅游、體育市場經營場所、設施、服務、產品等標準并監(jiān)督實施。監(jiān)管全市文化、旅游、廣播電視、體育市場服務質量，指導服務質量提升。承擔旅游經濟運行監(jiān)測、假日旅游市場、旅游安全綜合協(xié)調和監(jiān)督管理。擬訂全市文化市場綜合執(zhí)法工作標準和規(guī)范并監(jiān)督實施。承擔文物行政執(zhí)法督察職責。指導監(jiān)督全市文化市場綜合執(zhí)法工作，組織查處和督辦全市性重大案件以及文物違法重大案件。負責制定廣播電視領域事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，組織實施公共服務重大公益工程和公益活動，指導、監(jiān)督廣播電視重點基礎設施建設。指導、協(xié)調、推動廣播電視領域產業(yè)發(fā)展，制定發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策并組織實施。負責對各類廣播電視機構進行業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管，會同有關部門對網絡視聽節(jié)目服務機構進行管理。實施依法設定的行政許可，組織查處重大違法違規(guī)行為。指導電視劇行業(yè)發(fā)展和電視劇創(chuàng)作生產。監(jiān)督管理、審查廣播電視節(jié)目、網絡視聽節(jié)目的內容和質量。指導、監(jiān)管廣播電視廣告播放。指導、協(xié)調廣播電視全市性重大宣傳活動，指導實施廣播電視節(jié)目評價工作。負責推進廣播電視與新媒體新技術新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進廣電網與電信網、互聯(lián)網三網融合。負責對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管，指導、推進應急廣播體系建設。負責組織擬訂全市文化、旅游、廣播電視、體育等領域的產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導、促進文化、旅游、廣播電視、體育等領域的產業(yè)相關門類及新型業(yè)態(tài)發(fā)展。推動產業(yè)投融資體系建設。促進文化、旅游、體育與相關產業(yè)融合發(fā)展。指導文化產業(yè)園區(qū)、文化產業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產業(yè)群建設。承擔全市文化、旅游、廣播電視、體育資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護。指導、推進全域旅游。指導全市重點旅游區(qū)域、目的地的規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游發(fā)展。指導文化和旅游產品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設。承擔紅色旅游、招商引資等相關工作。

（六）體育科。擬訂群眾體育工作發(fā)展規(guī)劃并指導實施。推動全民健身計劃實施，建立、完善全民健身服務體系，指導開展群眾性體育活動。監(jiān)督實施體育鍛煉標準，組織開展國民體質監(jiān)測工作。指導、推動學校體育、社區(qū)體育、職工體育、農村體育、民族體育及其他社會體育的發(fā)展。負責社會體育指導員的培訓、管理工作。承擔市體育總會日常工作。負責體育社團組織的監(jiān)管和業(yè)務指導工作。擬訂體育競賽規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。負責競技體育業(yè)余訓練網絡布局和監(jiān)管。對體育教練員和體育科技人員進行培訓，推廣體育科研成果。負責等級運動員、裁判員培訓、考核和管理工作。負責競技體育競賽的參賽組織工作。承辦上級下達的競賽任務。負責全市綜合性運動會及單項競賽的組織工作。組織開展對外體育工作交流與合作。擬訂青少年體育工作發(fā)展規(guī)劃，指導青少年體育工作。擬訂全市體育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。負責體育基礎設施規(guī)劃、建設，對公共體育設施運行進行監(jiān)督管理。負責體育產業(yè)政策的推廣和實施，擬訂體育市場監(jiān)管的政策法規(guī)，規(guī)劃、培育潛江地區(qū)體育市場。規(guī)范體育服務管理，推動體育標準化建設。負責體育彩票管理工作。

第五條 市文化和旅游局機關行政編制14名。設局長1名，副局長3名,總規(guī)劃師1名。

第六條 市文化和旅游局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共潛江市委、潛江市人民政府負責解釋，具體工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委編辦承擔。

本規(guī)定的調整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月31日起施行。