潛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《潛江市機構改革方案》和《中共潛江市委、潛江市人民政府關于潛江市機構改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 潛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是市政府工作部門，為正科級。

第三條 市委農(nóng)村工作領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，接受領導小組的直接領導，承擔領導小組具體工作，組織開展全市“三農(nóng)”重大問題的政策研究、統(tǒng)籌謀劃、組織推動和檢查督辦，協(xié)調督促有關方面落實市委農(nóng)村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。設置市委農(nóng)村工作領導小組辦公室秘書科，負責處理市委農(nóng)村工作領導小組辦公室日常事務，組織開展“三農(nóng)”綜合考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的內設機構根據(jù)工作需要承擔市委農(nóng)村工作領導小組辦公室相關工作，接受其統(tǒng)籌協(xié)調。

第四條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實黨中央、省委關于“三農(nóng)”工作的方針政策和決策部署，落實市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策，及時了解黨的“三農(nóng)”政策貫徹落實情況，并抓好督辦落實。指導農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與涉農(nóng)財稅、價格、收儲、金融保險等政策措施制定。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。指導農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（三）指導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。

（四）負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。組織構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。負責漁政漁港監(jiān)督管理。

（五）負責抓好本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設。

（六）指導農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質量保護工作。指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。牽頭管理外來物種。配合做好農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃相關工作。

（七）負責有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。配合做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設。組織實施獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥證藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

（八）指導監(jiān)督動植物檢疫體系建設，監(jiān)督全市動植物檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。

（九）負責農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議。編制市級投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目建設規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議，按市政府規(guī)定權限，審批市級財政專項安排的農(nóng)業(yè)投資項目，負責農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

（十）推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施。負責農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。

（十一）負責貫徹落實上級關于農(nóng)墾工作的方針、政策，起草墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施。深入推進國有農(nóng)場改革，創(chuàng)新國有農(nóng)場管理體制和經(jīng)營體制。

（十二）牽頭開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。組織開展農(nóng)業(yè)利用外資、引進外資、對外科技合作、經(jīng)濟援助和農(nóng)產(chǎn)品出口等工作，組織實施有關農(nóng)業(yè)援外項目。

（十三）完成上級交辦的其他任務。

（十四）職能轉變。

1．統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質量，牽頭組織農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2．加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全和相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。

3．深入推進簡政放權，加強對行業(yè)內交叉重復以及性質相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，進一步下放審批權限，加強事中事后監(jiān)管，切實提升國家支農(nóng)政策效果和資金使用效益。

（十五）與市市場監(jiān)督管理局有關職責分工。

1．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

2．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。

3．兩部門要建立食品安全生產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

第五條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉、綜合協(xié)調工作。承擔文電、信息、機要、保密、檔案、會務、黨務政務公開、意識形態(tài)、新聞宣傳、后勤服務等工作。承擔重大突發(fā)事件應急綜合管理等工作。

（二）人事科（科技教育科、老干部科）。負責本系統(tǒng)基層黨建、紀檢監(jiān)察工作。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和培訓教育工作。承擔推動農(nóng)業(yè)科技體制改革及相關體系建設。監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)轉基因生物安全。承擔外來物種管理相關工作。負責離退休干部工作。

（三）政策法規(guī)科（監(jiān)管科）。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關地方性法規(guī)、市政府規(guī)章的執(zhí)法監(jiān)督工作。指導全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。承擔農(nóng)業(yè)行政復議、有關文件合法性審查工作。組織行政應訴、普法宣傳工作。承擔農(nóng)業(yè)行政審批管理工作。承擔肥料有關監(jiān)督管理以及農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和質量監(jiān)督管理。組織實施種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機械化等行業(yè)監(jiān)督管理有關工作。指導農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設。承擔農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準、監(jiān)測、追溯、風險評估等相關工作。負責有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。承擔農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”的認證及認證后的監(jiān)管工作。負責抓好本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。

（四）發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策建議。承擔農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等工作。組織協(xié)調鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起草促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施。起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。承擔推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有關工作。配合做好農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃相關工作，指導農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。提出主要農(nóng)產(chǎn)品、重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進出口政策建議。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的政策建議、發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。

（五）計劃財務科（審計科）。提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和項目建議，組織提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模、方向的建議并監(jiān)督實施。編報部門預算并組織執(zhí)行。參與農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險的政策措施制定。指導監(jiān)督局系統(tǒng)財務、資產(chǎn)和政府采購管理工作。組織開展內部審計。會同有關部門監(jiān)管農(nóng)業(yè)基本建設項目和財政專項轉移支付項目。

（六）農(nóng)村社會事業(yè)促進科。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌指導村莊整治、村容村貌提升，推進美麗鄉(xiāng)村建設。協(xié)調推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務體系建設和基礎設施建設。指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。指導農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)生物物種資源及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和管理。指導農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設。

（七）生產(chǎn)科（市場與信息化科）。綜合協(xié)調種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各行業(yè)行政職能。編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息體系、全市大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設規(guī)劃。承擔農(nóng)業(yè)品牌建設有關工作。組織開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價格分析和監(jiān)測預警。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，指導農(nóng)業(yè)信息服務。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。

（八）交流合作科（信訪辦公室、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理科）。承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和有關農(nóng)業(yè)對外交流合作，組織實施有關農(nóng)業(yè)援外項目。負責局系統(tǒng)安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、信訪等工作。負責局系統(tǒng)企業(yè)的資產(chǎn)管理和調處化解企業(yè)內部矛盾。

（九）農(nóng)墾科。起草全市農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施、規(guī)劃并組織實施。推進農(nóng)墾體制改革和墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。指導協(xié)調農(nóng)墾國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。指導墾區(qū)完成上級交給的各項任務。協(xié)調墾區(qū)對外關系。指導墾區(qū)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用。

（十）農(nóng)田建設管理科。提出農(nóng)田建設項目需求建議并組織實施。承擔耕地質量管理相關工作。參與開展永久基本農(nóng)田保護。承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利建設項目等建設和管理工作。承擔國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會職責，負責相關項目的管理工作。

第六條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關行政編制25名。設局長1名，副局長4名，總農(nóng)藝師1名，總經(jīng)濟師1名。

第七條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由中共潛江市委、潛江市人民政府負責解釋，具體工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委編辦承擔。

本規(guī)定的調整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年3月31日起施行。