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?第一條? 根據(jù)《中共婁底市委辦公室?jiàn)涞资腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)〈漣源市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(婁辦〔2019〕11號(hào))和《中共漣源市委辦公室漣源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈漣源市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》(漣辦〔2019〕33號(hào)),制定本規(guī)定。
第二條 漣源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是市人民政府工作部門(mén),為正科級(jí),加掛市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局牌子。
第三條? 關(guān)于市市場(chǎng)監(jiān)督管理局職責(zé)調(diào)整
(一)整合的職責(zé)
將原市工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原市食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)整合,劃入至市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
(二)劃入的職責(zé)
1.將市發(fā)展和改革局承擔(dān)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)劃入至市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
2.將市商務(wù)糧食局承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執(zhí)法職責(zé)劃入至市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
3.將原市經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局承擔(dān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)劃入至市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
4.將原市鹽業(yè)公司承擔(dān)的食鹽專營(yíng)管理和食鹽安全監(jiān)督管理職責(zé)劃入至市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
(三)職能轉(zhuǎn)變
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和漣源市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,培育和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化“放管服”改革,推進(jìn)商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng),促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
3.嚴(yán)守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性、源發(fā)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
5.提高管理服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格投訴舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化。主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)。積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
(四)有關(guān)職責(zé)分工
1.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。
(1)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。
(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控,負(fù)責(zé)畜禽屠宰、生鮮乳收購(gòu)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
(3)兩部門(mén)要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息通報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén),市市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康局提出建議。
4.與出入境部門(mén)的有關(guān)職責(zé)分工。
(1)兩部門(mén)要建立機(jī)制,避免對(duì)各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)處罰,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(2)出入境部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)漣源市境內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的,出入境部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施,并向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào),市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。
(3)兩部門(mén)要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報(bào)和協(xié)作機(jī)制。出入境部門(mén)在口岸檢驗(yàn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)不合格或者存在安全隱患的進(jìn)口商品,依法實(shí)施技術(shù)處理、退運(yùn)、銷毀,并向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作,通過(guò)消費(fèi)者報(bào)告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測(cè)等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的,依法實(shí)施召回措施;對(duì)拒不履行召回義務(wù)的,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局向出入境部門(mén)通報(bào),由出入境部門(mén)依法采取相應(yīng)措施。
第四條? 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央、省委、婁底市委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,全面落實(shí)市委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的部署要求,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。起草有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)范性文件,組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)工作。負(fù)責(zé)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)反壟斷相關(guān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。根據(jù)委托承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查及相關(guān)工作。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。依法查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。依法查處特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)和檢測(cè)等環(huán)節(jié)中的違法行為。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關(guān)方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)日常工作。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品備案和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食鹽專營(yíng)管理和食鹽安全監(jiān)督管理。依法查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度,依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。負(fù)責(zé)產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)監(jiān)管,推行用能單位能源計(jì)量管理工作。依法查處計(jì)量違法案件。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。指導(dǎo)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。依據(jù)法定職責(zé),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。管理轄區(qū)內(nèi)商品條碼工作。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作。依法監(jiān)督管理全市認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定有關(guān)工作。
(十五)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十六)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作。查處制售假冒偽劣等違法行為,指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。指導(dǎo)漣源市消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。
(十七)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度,依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)違法行為,監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度,依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。
(十八)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度,貫徹實(shí)施地方中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范,配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。
(十九)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(二十)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
(二十一)負(fù)責(zé)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的政策和措施。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。
(二十二)負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等相關(guān)工作,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè),組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。
(二十三)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè),指導(dǎo)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議,規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
(二十四)完成市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
第五條? 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案管理、后勤保障等日常工作,承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)信息、建議提案辦理等工作;承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作;擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施;組織開(kāi)展相關(guān)政策研究和綜合分析;承擔(dān)綜合調(diào)研、重要綜合性文件、文稿的起草工作;承擔(dān)并指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(二)政策法規(guī)股
承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)范性文件合法性審查;承擔(dān)規(guī)范行政執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)行為,監(jiān)督行政執(zhí)法工作;承擔(dān)或參與有關(guān)行政訴訟和行政復(fù)議的應(yīng)訴及行政賠償工作;負(fù)責(zé)與法院強(qiáng)制執(zhí)行溝通協(xié)調(diào);承擔(dān)行政執(zhí)法和刑事司法的工作銜接;組織開(kāi)展有關(guān)法治宣傳教育工作;負(fù)責(zé)執(zhí)法人員資質(zhì)管理工作;負(fù)責(zé)本局行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論會(huì)議的日常工作;承擔(dān)本級(jí)機(jī)關(guān)行政處罰案件的聽(tīng)證、審核工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(三)執(zhí)法稽查指導(dǎo)股
擬訂市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施;指導(dǎo)查處市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作;指導(dǎo)查辦、督查督辦有重大影響的大案要案,以及上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)交辦的案件;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作;指導(dǎo)打擊有關(guān)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為的工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(四)行政審批服務(wù)股
擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)的具體措施、辦法并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作,承擔(dān)全市登記注冊(cè)全程電子化工作;指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的行政許可;扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作;負(fù)責(zé)本部門(mén)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳的行政審批服務(wù)事項(xiàng)及人員的動(dòng)態(tài)管理;負(fù)責(zé)本部門(mén)所有行政審批事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、登記、申報(bào)資料初審及辦結(jié)事項(xiàng)的繳費(fèi)、制證(文)、蓋章、發(fā)證(文)等服務(wù)工作;牽頭協(xié)調(diào)需送其它股室審核,或需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家論證、集體研究的行政審批事項(xiàng),督促相關(guān)股室在承諾期限內(nèi)完成相關(guān)審核工作;負(fù)責(zé)制定本單位行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的工作制度、工作流程等;負(fù)責(zé)本單位行政審批事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)分析和歸檔工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(五)信用監(jiān)督管理股
負(fù)責(zé)完善和組織推進(jìn)市場(chǎng)主體信用監(jiān)督管理措施、辦法的實(shí)施;組織指導(dǎo)和實(shí)施對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作;組織指導(dǎo)和實(shí)施信用分類管理和信息公示工作;承擔(dān)全市企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用管理工作;組織開(kāi)展違法失信企業(yè)名單和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理;承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作;協(xié)助查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(六)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股(加掛規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室牌子)
根據(jù)委托,承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查相關(guān)工作;對(duì)市場(chǎng)交易中的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)方面的行為開(kāi)展調(diào)查;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市煙草市場(chǎng)的監(jiān)督管理。建立和完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的制度措施;協(xié)助查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;承擔(dān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查有關(guān)工作;承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷規(guī)范直銷工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(七)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股
擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施;組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作;組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作;組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作;組織指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)信用分類和市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作;依法組織實(shí)施合同、拍賣(mài)行為監(jiān)督管理,管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(八)廣告監(jiān)督管理股
擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施;擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理制度措施;組織指導(dǎo)廣告監(jiān)督管理活動(dòng)和廣告監(jiān)測(cè)工作;負(fù)責(zé)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告監(jiān)督檢查;協(xié)助查處虛假?gòu)V告等違法行為;指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)的組織工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(九)質(zhì)量發(fā)展股
擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市的政策措施;統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作;組織實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)制度措施和品牌建設(shè);推動(dòng)建立產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信制度;貫徹落實(shí)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查強(qiáng)制報(bào)告、缺陷產(chǎn)品召回等制度,會(huì)同相關(guān)部門(mén)實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè),按規(guī)定權(quán)限組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(十)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股
擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度并組織實(shí)施;擬訂本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)品、食品相關(guān)產(chǎn)品的重點(diǎn)監(jiān)督管理目錄;組織制定和實(shí)施生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃,督促指導(dǎo)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的后處理工作;配合婁底市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控;組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量的分類監(jiān)管工作;組織對(duì)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;配合工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和獲證企業(yè)的監(jiān)督管理工作;承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作;協(xié)助查處相關(guān)違法行為;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(十一)食品安全綜合協(xié)調(diào)股
組織實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施;承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過(guò)程監(jiān)管中的重大問(wèn)題;推動(dòng)健全食品安全跨部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作;承擔(dān)全市食品安全統(tǒng)計(jì)工作,分析預(yù)測(cè)食品安全總體狀況;承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室日常工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(十二)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股
分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì),組織實(shí)施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施;組織開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)(含制售分離食品加工小作坊)監(jiān)督檢查;組織實(shí)施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品的日常監(jiān)管,協(xié)助查處相關(guān)違法行為;指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(十三)食品流通安全監(jiān)督管理股
組織實(shí)施全市食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作;組織實(shí)施全市食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)管;監(jiān)督實(shí)施食品流通環(huán)節(jié)相關(guān)法規(guī)。協(xié)助查處相關(guān)違法行為;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(十四)餐飲食品安全監(jiān)督管理股
組織實(shí)施全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作;監(jiān)督實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法;組織實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品的日常監(jiān)管;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市重大活動(dòng)餐飲食品安全保障工作;負(fù)責(zé)全市學(xué)校(幼兒園)食品安全的監(jiān)管工作;協(xié)助查處相關(guān)違法行為;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(十五)特殊食品安全監(jiān)督管理股
負(fù)責(zé)特殊食品安全監(jiān)督管理工作;對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全進(jìn)行全面監(jiān)管和分析;組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理及企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,組織和指導(dǎo)特殊食品安全的監(jiān)督檢查工作;協(xié)助查處相關(guān)違法行為;負(fù)責(zé)食鹽專營(yíng)管理和食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(十六)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)股
擬訂和組織實(shí)施全市食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃和專項(xiàng)抽檢計(jì)劃;定期公布抽檢結(jié)果及相關(guān)信息;督促指導(dǎo)不合格食品的核查、處置、召回工作;組織開(kāi)展食品安全評(píng)價(jià)性抽檢;參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃;承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(十七)藥品生產(chǎn)管理股
協(xié)助省藥監(jiān)局監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)和地方中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范;協(xié)助藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(十八)藥品流通監(jiān)督管理股
負(fù)責(zé)全市藥品流通監(jiān)督管理工作的督查指導(dǎo),承擔(dān)監(jiān)督和指導(dǎo)藥品零售環(huán)節(jié)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量規(guī)范的實(shí)施;根據(jù)委托,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品零售許可;組織指導(dǎo)藥品零售、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查;協(xié)助查處相關(guān)違法行為;組織全市藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn),定期發(fā)布質(zhì)量公告;依權(quán)限承擔(dān)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品、含特殊藥品復(fù)方制劑、“兩非”藥品的監(jiān)督管理工作;對(duì)藥品流通領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面研判和分析,提出改進(jìn)和完善監(jiān)管制度機(jī)制的建議;配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和零售藥店分類管理工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(十九)醫(yī)療器械監(jiān)督管理股
組織擬訂醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和使用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的工作計(jì)劃、基本制度和措施,組織對(duì)醫(yī)療器械安全監(jiān)管信息的收集、報(bào)告;指導(dǎo)、督促開(kāi)展對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位的監(jiān)督管理、專項(xiàng)整治;協(xié)助查處相關(guān)違法行為。開(kāi)展醫(yī)療器械安全宣傳、培訓(xùn)教育;組織實(shí)施醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急處置;組織開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè),組織對(duì)醫(yī)療器械不良事件調(diào)查和醫(yī)療器械產(chǎn)品臨床使用安全性檢查工作;組織開(kāi)展質(zhì)量抽檢工作,定期發(fā)布質(zhì)量公告;協(xié)助查處重大醫(yī)療器械違法違規(guī)案件、投訴舉報(bào)和對(duì)問(wèn)題器械召回和處置;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(二十)化妝品監(jiān)督管理股
貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)化妝品相關(guān)法律法規(guī)、政策和化妝品相關(guān)技術(shù)規(guī)范;組織實(shí)施流通領(lǐng)域化妝品的監(jiān)督管理工作,對(duì)化妝品安全進(jìn)行全面監(jiān)管和分析,提出改進(jìn)和完善監(jiān)管制度機(jī)制的建議;負(fù)責(zé)非特殊用途化妝品備案的初審工作;組織質(zhì)量抽查檢驗(yàn),定期發(fā)布質(zhì)量公告;協(xié)助查處相關(guān)違法行為;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(二十一)特種設(shè)備安全監(jiān)察股(加掛市特種設(shè)備事故調(diào)查處理辦公室牌子)
宣傳貫徹特種設(shè)備安全有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施;監(jiān)督管理特種設(shè)備的安全和節(jié)能工作;監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè),以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;組織制定全市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市特種設(shè)備應(yīng)急救援管理工作;按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員;推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用;協(xié)助查處相關(guān)違法行為。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(二十二)計(jì)量股
組織實(shí)施計(jì)量法律、法規(guī);推行國(guó)家法定計(jì)量單位;承擔(dān)全市計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作;組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作;組織實(shí)施地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范;承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督管理工作;規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用;協(xié)助查處計(jì)量違法行為;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(二十三)標(biāo)準(zhǔn)化股
對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查;指導(dǎo)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)工作;開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作,推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);管理轄區(qū)內(nèi)商品條碼工作;協(xié)助查處違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的違法行為;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(二十四)認(rèn)證監(jiān)督管理股
推動(dòng)全市強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施及自愿性認(rèn)證活動(dòng)的開(kāi)展;負(fù)責(zé)相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理;依法對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在全市的認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查;協(xié)助查處相關(guān)違法行為;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(二十五)認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理股
指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,承擔(dān)其監(jiān)督管理工作;協(xié)助查處相關(guān)違法行為;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(二十六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)股
負(fù)責(zé)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè);制定實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的管理政策和措施,負(fù)責(zé)市本級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金相關(guān)工作;指導(dǎo)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展,承擔(dān)專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和信息化建設(shè),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(二十七)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用股
承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作;協(xié)助商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,推動(dòng)落實(shí)商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)原產(chǎn)地地理標(biāo)志專用權(quán)的保護(hù);承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的相關(guān)工作;承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、糾紛調(diào)處和維權(quán)援助等工作;按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理,指導(dǎo)落實(shí)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請(qǐng)的相關(guān)服務(wù)工作;開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè);規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;指導(dǎo)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議;組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(二十八)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股(加掛12315投訴舉報(bào)辦公室牌子)
擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實(shí)施;指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作;開(kāi)展服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán);協(xié)助查處制售假冒偽劣等侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為;承擔(dān)和指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理工作,調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議;承擔(dān)全市12315行政執(zhí)法體系建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用工作;宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;承擔(dān)重大突發(fā)性損害消費(fèi)者合法權(quán)益的調(diào)度、協(xié)調(diào)和處置等工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(二十九)價(jià)格監(jiān)督檢查股
擬訂有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督的制度措施,組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作;協(xié)助查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(三十)新聞宣傳股
擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理信息統(tǒng)一公布制度;承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督管理新聞宣傳和信息發(fā)布工作;組織相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作;牽頭制定年度宣傳計(jì)劃并組織實(shí)施和考核;協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng);完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(三十一)安全應(yīng)急管理股
負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理安全工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查;協(xié)助相關(guān)主管部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;組織實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)急處置和應(yīng)急值班工作,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)急體系建設(shè);牽頭組織編制應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施;牽頭組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn);負(fù)責(zé)起草相關(guān)安全應(yīng)急管理制度;負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)重大信息直報(bào)制度;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(三十二)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作股
開(kāi)展全市小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)的黨建、團(tuán)建工作;承擔(dān)全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)的黨建、團(tuán)建工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(三十三)科技和財(cái)務(wù)股
擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施重大科技需求,組織實(shí)施相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)和成果應(yīng)用;擬訂財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施,編制年度預(yù)、決算和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并監(jiān)督執(zhí)行;加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督;負(fù)責(zé)非稅收入征繳、固定資產(chǎn)核算、政府采購(gòu)、基本建設(shè)投資報(bào)批和日常財(cái)務(wù)核算工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(三十四)人事教育股
承擔(dān)機(jī)關(guān)和下屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育工作;承擔(dān)指導(dǎo)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
離退休人員管理服務(wù)股。負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。
第六條? 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制46名。設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,暫保留總工程師1名;正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)36名。
暫保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制5名,人員只出不進(jìn),編制出一減一。
第七條 二級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)
(一)漣源市市場(chǎng)監(jiān)管事務(wù)中心
市市場(chǎng)監(jiān)管事務(wù)中心為副科級(jí)公益類事業(yè)單位,核定全額事業(yè)編制12名,設(shè)主任1名,副主任2名。主要職責(zé)是:為漣源市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作提供服務(wù)保障;為局機(jī)關(guān)培訓(xùn)管理、信息管理、檔案管理、后勤保障和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相關(guān)服務(wù)工作。內(nèi)設(shè)綜合部、培訓(xùn)服務(wù)部、后勤保障部、信息服務(wù)部,非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)部,均為副股級(jí)。
(二)漣源市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)所(加掛市藥品審評(píng)認(rèn)證與不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心牌子)
市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)所(市藥品審評(píng)認(rèn)證與不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心)為副科級(jí)事業(yè)單位,核定全額事業(yè)編制14名。設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)2名。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、藥用包裝材料、藥用輔助材料監(jiān)督管理所需的檢驗(yàn)檢測(cè)工作;負(fù)責(zé)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品(含酒類食品)及相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作;負(fù)責(zé)保健食品、化妝品及相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作;為醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的檢查提供技術(shù)支持;組織實(shí)施食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品許可及變更事項(xiàng)的技術(shù)審查;承擔(dān)藥品、化妝品不良反應(yīng)及醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)、藥物濫用監(jiān)測(cè)等工作。承辦市市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦的其他工作。內(nèi)設(shè)綜合部、監(jiān)督抽驗(yàn)部、中藥檢驗(yàn)部、化學(xué)藥品檢驗(yàn)部、食品檢測(cè)部,均為副股級(jí)。
(三)漣源市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)及計(jì)量檢定所
市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)及計(jì)量檢定所為正股級(jí)事業(yè)單位,核定全額事業(yè)編制7名,差額事業(yè)編制15名,設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)3名。主要職責(zé):承擔(dān)全市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法和突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)支撐;為市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)提供服務(wù);負(fù)責(zé)市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行,向社會(huì)提供公正檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)咨詢服務(wù);參與有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂,為相關(guān)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)提供技術(shù)服務(wù);為全市貫徹實(shí)施國(guó)家計(jì)量法律、法規(guī)提供技術(shù)保障;為建立市級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立量值傳遞主渠道提供服務(wù)保障;為社會(huì)提供計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢測(cè)服務(wù),保障全市計(jì)量單位的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠;承擔(dān)計(jì)量技術(shù)研究攻關(guān),承擔(dān)有關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的驗(yàn)證及制(修)訂等服務(wù)工作;承擔(dān)計(jì)量基礎(chǔ)研究或社會(huì)公益性科研;提供計(jì)量器具仲裁檢定服務(wù),為相關(guān)行政部門(mén)提供公證數(shù)據(jù)、執(zhí)法依據(jù)及技術(shù)支持;為能源計(jì)量審查(審計(jì))提供技術(shù)保障;建立全市計(jì)量檢定數(shù)據(jù)平臺(tái),指導(dǎo)全市范圍內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展計(jì)量技術(shù)工作;承辦市市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦的其他工作。
(四)漣源市消費(fèi)者委員會(huì)秘書(shū)處
將市消費(fèi)者委員會(huì)辦公室(市12345,、12365申報(bào)舉報(bào)中心)承擔(dān)的行政職能劃入市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,改為市消費(fèi)者委員會(huì)秘書(shū)處,為正股級(jí)事業(yè)單位,核定全額事業(yè)編制 3名,設(shè)主任1名,副主任1名。主要職責(zé):承擔(dān)市消費(fèi)者委員會(huì)(市消費(fèi)者協(xié)會(huì))的日常工作。宣傳貫徹《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)。就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題,向有關(guān)部門(mén)反映、查詢,提出建議。受理消費(fèi)者投訴,對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解。對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,通過(guò)大眾傳播媒體予以揭露、批評(píng)。
將市個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)中心承擔(dān)的行政職能劃入市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,公益服務(wù)職能劃入市市場(chǎng)監(jiān)管事務(wù)中心,撤銷該機(jī)構(gòu)。
將市工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息中心承擔(dān)的公益服務(wù)職能劃入市市場(chǎng)監(jiān)管事務(wù)中心,撤銷該機(jī)構(gòu)。
第八條 派出機(jī)構(gòu)
按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置1個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局、21個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所,為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu),統(tǒng)一名稱為“漣源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局xx市場(chǎng)監(jiān)督管理分局(所)”。
市場(chǎng)監(jiān)督管理分局(所)均為正股級(jí)機(jī)構(gòu),核定行政編制40名,全額事業(yè)編82名,暫保留后勤服務(wù)事業(yè)編制 17名。共設(shè)分局局長(zhǎng)1名,所長(zhǎng)21名,分局副局長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)29名。主要職責(zé)是:承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)涉及市場(chǎng)監(jiān)管工作行政審批事項(xiàng)和其他具有審批、確認(rèn)性質(zhì)權(quán)力事項(xiàng)的資料初審和現(xiàn)場(chǎng)核查工作,負(fù)責(zé)相關(guān)市場(chǎng)主體及其行為的日常監(jiān)管工作;協(xié)助查處轄區(qū)內(nèi)違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律法規(guī)的違法行為;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)流通的安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全的日常監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)化妝品監(jiān)管、食鹽專營(yíng)管理和食鹽安全監(jiān)督管理工作;協(xié)助做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、計(jì)量器具檢定及后續(xù)處理工作;協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)價(jià)格監(jiān)督檢查工作;承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)涉及市場(chǎng)監(jiān)督管理的咨詢、投訴、申訴和舉報(bào)工作,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益;承辦市市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦的其他工作。
(一)婁底高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局
核定行政編制2名,全額事業(yè)編制2名;設(shè)分局局長(zhǎng)1名,分局副局長(zhǎng)1名。
(二)藍(lán)田市場(chǎng)監(jiān)督管理一所(負(fù)責(zé)藍(lán)田辦事處人民路以南所轄區(qū)域)
核定行政編制7名,全額事業(yè)編制4名,暫保留后勤服務(wù)事業(yè)編制5名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)3名。
(三)藍(lán)田市場(chǎng)監(jiān)督管理二所(負(fù)責(zé)藍(lán)田城區(qū)人民路以北所轄區(qū)域)
核定行政編制6名,全額事業(yè)編制4名,暫保留后勤服務(wù)事業(yè)編制6名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)3名。
(四)石馬山市場(chǎng)監(jiān)督管理所
核定行政編制2名,全額事業(yè)編制3名,暫保留后勤服務(wù)事業(yè)編制2名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)2名。
(五)六畝塘市場(chǎng)監(jiān)督管理所
核定行政編制2名,全額事業(yè)編制4名,暫保留后勤服務(wù)事業(yè)編制2名;其中所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)2名。
(六)三甲市場(chǎng)監(jiān)督管理所
核定行政編制1名,全額事業(yè)編制3名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)1名。
(七)湄江市場(chǎng)監(jiān)督管理所(轄湄江風(fēng)景區(qū))
核定行政編制1名,全額事業(yè)編制4名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)1名。
(八)伏口市場(chǎng)監(jiān)督管理所
核定行政編制1名,全額事業(yè)編制4名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)1名。
(九)安平市場(chǎng)監(jiān)督管理所
核定行政編制1名,全額事業(yè)編制4名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)1名。
(十)古塘市場(chǎng)監(jiān)督管理所
核定行政編制1名,全額事業(yè)編制3名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)1名。
(十一)龍?zhí)潦袌?chǎng)監(jiān)督管理所
核定行政編制1名,全額事業(yè)編制5名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)1名。
(十二)橋頭河市場(chǎng)監(jiān)督管理所
核定行政編制3名,全額事業(yè)編制6名,暫保留后勤服務(wù)事業(yè)編制1名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)2名。
(十三)七星街市場(chǎng)監(jiān)督管理所
核定行政編制1名,全額事業(yè)編制4名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)1名。
(十四)渡頭塘市場(chǎng)監(jiān)督管理所
核定行政編制1名,全額事業(yè)編制3名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)1名。
(十五)楓坪市場(chǎng)監(jiān)督管理所
核定行政編制1名,全額事業(yè)編制3名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)1名。
(十六)楊市市場(chǎng)監(jiān)督管理所
核定行政編制3名,全額事業(yè)編制6名,暫保留后勤服務(wù)事業(yè)編制1名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)2名。
(十七)斗笠山市場(chǎng)監(jiān)督管理所
核定行政編制1名,全額事業(yè)編制4名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)1名。
(十八)白馬市場(chǎng)監(jiān)督管理所
核定行政編制1名,全額事業(yè)編制3名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)1名。
(十九)茅塘市場(chǎng)監(jiān)督管理所(轄龍山國(guó)家森林公園)
核定行政編制1名,全額事業(yè)編制4名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)1名。
(二十)荷塘市場(chǎng)監(jiān)督管理所
核定行政編制1名,全額事業(yè)編制3名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)1名。
(二十一)金石市場(chǎng)監(jiān)督管理所
核定行政編制1名,全額事業(yè)編制3名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)1名。
(二十二)湖泉市場(chǎng)監(jiān)督管理所
核定行政編制1名,全額事業(yè)編制3名;設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)1名。
第九條? 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十條? 本規(guī)定自2019年4月25日起施行。
咨詢電話:0738-8329141 0738-8329315 消費(fèi)者投訴舉報(bào)熱線: 0738-12315 食品藥品投訴舉報(bào)熱線: 0738-12315 市政務(wù)中心企業(yè)開(kāi)辦窗口: 0738-8585280
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工作時(shí)間:夏季???上午???8:00--12:00?????下午???15:00--18:00;冬季???上午???8:00--12:00?????下午???14:30--17:30
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咨詢電話:0738-4985009
辦公地址:湖南省婁底市漣源市梅亭路與振定路交叉路口西北側(cè)工業(yè)橋旁邊漣源市政務(wù)服務(wù)中心
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