通道侗族自治縣衛(wèi)生健康局

通道侗族自治縣衛(wèi)生健康局坐落在雙江鎮(zhèn)吉祥路，占地面積5畝，2015年由原計(jì)劃生育局和衛(wèi)生局合并組成。局機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、監(jiān)察室、人事股、審計(jì)規(guī)劃財(cái)務(wù)股、醫(yī)政醫(yī)管股、制改革藥政股、行政審批法制股、基層衛(wèi)生和流動(dòng)人口管理股、計(jì)劃生育家庭發(fā)展股、計(jì)劃生育家庭指導(dǎo)股、科技宣傳教育股等11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；下設(shè)縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)集中核算中心、縣中醫(yī)藥管理站、縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室、縣健康教育所、縣計(jì)劃生育藥具管理站、縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理站等11個(gè)直屬事業(yè)單位；計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)等2個(gè)掛靠管理事業(yè)機(jī)構(gòu)；縣第一人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院等3家歸口管理事業(yè)單位；雙江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、播陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、菁蕪洲鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、隴城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、萬佛山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、江口衛(wèi)生院、獨(dú)坡衛(wèi)生院、大高坪衛(wèi)生院、牙屯堡衛(wèi)生院、溪口衛(wèi)生院、杉木橋衛(wèi)生院、木腳衛(wèi)生院、下鄉(xiāng)衛(wèi)生院、馬龍衛(wèi)生院、坪陽衛(wèi)生院、甘溪衛(wèi)生院、黃土衛(wèi)生院、坪坦衛(wèi)生院、傳素衛(wèi)生院、鍋沖衛(wèi)生院等20家二級(jí)事業(yè)單位。全縣現(xiàn)有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)204家，其中：民營醫(yī)院1家，村級(jí)衛(wèi)生室160家，個(gè)體診所及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)20家。

全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)共有正式在編在崗工作人員868人，其中專業(yè)技術(shù)人員691人；共有病床數(shù)835張，每千人均擁有醫(yī)生2.52人，床位3.9張。

主要職能：

（一）貫徹執(zhí)行國民健康政策及國家衛(wèi)生健康法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行湖南省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)和規(guī)章，組織實(shí)施全縣衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策與措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

（三）制定并組織落實(shí)全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估，貫徹執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計(jì)劃生育政策。

（九）指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)全縣健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作。

（十一）負(fù)責(zé)重要來賓、重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）指導(dǎo)縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十三）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變?？h衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康通道戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，貫徹生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)國家、省、市、縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作?？h民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī)，擬定養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，會(huì)同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃?？h衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)縣市場監(jiān)督管理局，立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策和信息銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條 縣衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、督查等工作，承擔(dān)綜合性重大問題調(diào)研、重要文稿起草、政務(wù)公開、保密、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)等工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作。

（二）人事股。擬訂全縣衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃并組織指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)等工作；組織實(shí)施全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員任職資格考試、資格審查和組織工作；組織指導(dǎo)全縣衛(wèi)生管理干部崗位培訓(xùn)工作；承擔(dān)全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員公開招聘、培養(yǎng)和使用工作；承擔(dān)對(duì)口支援、駐村扶貧人員及科技特派員的選派與管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理服務(wù)，指導(dǎo)下屬單位離退休干部管理服務(wù)工作。

（三）規(guī)劃發(fā)展與信息化股。承擔(dān)健康通道戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，組織擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)，組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作。

（四）財(cái)務(wù)股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。

（五）法規(guī)和行政審批服務(wù)股（加掛綜合監(jiān)督股、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測股牌子）。貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康法規(guī)、地方性法規(guī)，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和公平競爭審查，承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴；負(fù)責(zé)本部門所有行政審批事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、登記、申報(bào)資料初審及辦結(jié)事項(xiàng)的繳費(fèi)、制證（文）、蓋章、發(fā)證（文）等服務(wù)工作，并派員進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦公;牽頭協(xié)調(diào)需送其它科室審核，或需經(jīng)現(xiàn)場勘查、專家論證、集體研究的行政審批事項(xiàng)，督促相關(guān)科室在承諾期限內(nèi)完成相關(guān)審核工作;負(fù)責(zé)本部門進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的行政審批服務(wù)事項(xiàng)及人員的動(dòng)態(tài)管理；負(fù)責(zé)本部門行政審批專用章的保管和使用。

承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為；組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。

推進(jìn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和交流。

（六）體制改革和藥政股（加掛醫(yī)改辦公室、中醫(yī)藥管理股牌子）。承擔(dān)縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。

貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織實(shí)施藥物政策和基本藥物使用管理，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評(píng)價(jià)、短缺藥品監(jiān)測預(yù)警；提出藥品價(jià)格政策和基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵(lì)扶持政策的建議。

貫徹執(zhí)行中醫(yī)、民族醫(yī)法律、法規(guī)和政策；擬訂全縣中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃，組織指導(dǎo)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥保護(hù)、挖掘、整理、開發(fā)和利用；指導(dǎo)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥臨床應(yīng)用推廣；推進(jìn)全縣中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。負(fù)責(zé)中醫(yī)藥事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理；負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等監(jiān)督管理；監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作。

（七）疾病預(yù)防控制和婦幼健康股（加掛職業(yè)健康股牌子）。組織實(shí)施全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，完善疾病預(yù)防控制體系，承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作；承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作；指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

組織實(shí)施婦幼衛(wèi)生健康政策規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)管理全縣婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

組織實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（八）醫(yī)政醫(yī)管股（加掛保健工作辦公室、科技教育股牌子）。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和實(shí)施，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評(píng)價(jià)和考核制度。

擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生科技相關(guān)政策；承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作；組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育工作。

（九）基層衛(wèi)生健康股。組織實(shí)施基層衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)全縣基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)管理工作，組織實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

（十）老齡健康股。協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)縣老齡工作委員會(huì)辦公室的日常工作。

（十一）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實(shí)施，建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度。

（十二）宣傳股。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作，負(fù)責(zé)管理的社會(huì)組織行業(yè)黨建工作。

第五條 縣衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)行政編制為15名。設(shè)局長1名，副局長3名，股室負(fù)責(zé)人12名（可兼職）。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制3名，人員只出不進(jìn)。

第六條 縣衛(wèi)生健康局直屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共通道侗族自治縣委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共通道侗族自治縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

單位地址：通道縣雙江鎮(zhèn)吉祥路

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