懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局

 根據(jù)《中共懷化市委懷化市人民政府關(guān)于印發(fā)<懷化市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見>的通知》(懷發(fā)[2010]3號(hào))和《中共懷化市委懷化市人民政府關(guān)于懷化市人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(懷發(fā)[2010]4號(hào))精神，設(shè)立懷化市環(huán)境保護(hù)局，為市人民政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

(一)取消已由省人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

(二)增加水污染物排放許可證審批和發(fā)放職責(zé)。

(三)加強(qiáng)環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。加強(qiáng)環(huán)境治理和對(duì)生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職責(zé)。加強(qiáng)落實(shí)全市減排目標(biāo)、環(huán)境監(jiān)管以及環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)建立健全全市環(huán)境保護(hù)基本制度。貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂全市環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策并監(jiān)督實(shí)施。組織編制全市環(huán)境功能區(qū)劃，組織擬訂地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織實(shí)施環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，參與制定全市主體功能區(qū)規(guī)劃。

(二)負(fù)責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，協(xié)調(diào)解決全市跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治工作，依法負(fù)責(zé)排污費(fèi)的征收、減緩免及稽查。

(三)承擔(dān)落實(shí)全市減排目標(biāo)的責(zé)任。組織實(shí)施全市主要污染物排放總量控制和排污許可證制度，提出實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo)，督查、督辦、核查全市污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。

(四)負(fù)責(zé)提出全市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級(jí)財(cái)政性資金安排的建議。參與指導(dǎo)和推動(dòng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。

(五)承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。受市政府委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的建議，按國家和省里規(guī)定審核審批全市重大開發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

(六)負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)污染源的限期治理工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)和監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作。組織指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作。

(七)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市生態(tài)保護(hù)工作。擬訂全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)。

(八)負(fù)責(zé)全市核事故應(yīng)急管理工作以及核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。組織實(shí)施國家核與輻射安全政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。負(fù)責(zé)放射性同位素、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、作用審查。對(duì)核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

(九)負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布。組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。組織對(duì)全市環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警，組織建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)，統(tǒng)一發(fā)布全市環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息。

(十)開展環(huán)境保護(hù)科技工作，組織開展環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)，組織市級(jí)環(huán)境保護(hù)科技成果的鑒定、交流與推廣。

(十一)開展環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作交流，提出全市環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作交流中有關(guān)問題的建議，開展對(duì)外環(huán)境保護(hù)信息交流工作，管理和組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)國際條約市內(nèi)履約活動(dòng)，參與處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù)。

(十二)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，制訂并組織實(shí)施全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，。開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。

(十三)承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé),市環(huán)境保護(hù)局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、后勤等機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開等工作。

(二)人事科

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、專業(yè)技術(shù)資格和職務(wù)評(píng)聘等有關(guān)管理工作；協(xié)助地方黨委做好縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作；指導(dǎo)全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)、在職人員培訓(xùn)、職(執(zhí))業(yè)資格評(píng)定等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人事統(tǒng)計(jì)工作。

(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)科

承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；參加建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的審查工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)"檢查、督促工作，組織對(duì)市級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。監(jiān)督管理環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和相關(guān)職業(yè)資格；對(duì)超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，承擔(dān)暫停申報(bào)、審批除污染減排和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目外所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的工作。

(四)污染防治科(加掛輻射危廢管理科牌子)

負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，擬訂專項(xiàng)環(huán)境能區(qū)劃、污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；制訂污染源限期治理、達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境管理制度并監(jiān)督實(shí)施；配合有關(guān)部門做好淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品工作，指導(dǎo)開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；組織指導(dǎo)和監(jiān)督管理環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)上市公司環(huán)保審查；監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作；組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，負(fù)責(zé)實(shí)施全市城市環(huán)境綜合整治定量考核制度；組織實(shí)施排污申報(bào)登記工作。負(fù)責(zé)全市核事故應(yīng)急

管理工作以及核安全和輻射安全的監(jiān)督管理；組織貫徹實(shí)施國家和地方核與輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理的相關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)核設(shè)施、放射源和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的核與輻射污染防治、防護(hù)和安全實(shí)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)輻射防護(hù)工作；負(fù)責(zé)放射性廢物處理、處置的安全和輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)放射性同位素、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用審批；負(fù)責(zé)輸變電設(shè)施及線路、信號(hào)臺(tái)站等電磁輻射裝置和電磁輻射環(huán)境的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)核與輻射應(yīng)急響應(yīng)和調(diào)查處理；指導(dǎo)全市輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。擬訂并組織實(shí)施全市危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、有毒化學(xué)品管理制度和政策；組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證、可用作原料的固體非廢物進(jìn)口許可等工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、有毒化學(xué)品處置的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)擬訂全市主要污染物總量控制制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)制訂全市主要污染物減排計(jì)劃、項(xiàng)目并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)編制全市污染物排放年度核算報(bào)告；負(fù)責(zé)全市污染物排放總量指標(biāo)分配；負(fù)責(zé)縣(市、區(qū))污染減排考核工作；承擔(dān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作。

(五)自然生態(tài)保護(hù)科

負(fù)責(zé)編制全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃；提出新建的各類自然保護(hù)區(qū)審批建議，承辦市內(nèi)新建國家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)等有關(guān)工作；監(jiān)督管理市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，協(xié)助監(jiān)管市內(nèi)國家、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；組織開展生態(tài)狀況評(píng)估、生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)工作；協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作；監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全；監(jiān)督管理全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作。

(六)法制宣傳科

起草市級(jí)環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)范性文件，并做好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作；承擔(dān)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)方面的行政復(fù)議、行政賠償和行政應(yīng)訴等工作；負(fù)責(zé)依法行政的考核工作；組織開展全市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)；指導(dǎo)和監(jiān)督全市環(huán)境保護(hù)依法行政工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作；擬訂并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要；負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)重大新聞發(fā)布，協(xié)調(diào)重要環(huán)境新聞的采訪報(bào)道。歸口管理社會(huì)公眾參與方面的環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會(huì)表彰工作。

(七)計(jì)劃與科技科

負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理、環(huán)境信息發(fā)布和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處理。組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)；調(diào)查評(píng)估全市環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警；承擔(dān)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理的有關(guān)工作；承擔(dān)發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)的有關(guān)工作；擬訂全市突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案工作，承擔(dān)全市重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。組織編制全市環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，參與編制全市可持續(xù)發(fā)展綱要；協(xié)調(diào)、審核環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)擬訂全市環(huán)境保護(hù)、污染治理項(xiàng)目規(guī)劃，組織開展項(xiàng)目審查、申報(bào)和督促檢查工作；擬訂全市環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)；組織環(huán)境保護(hù)重大科技攻關(guān)和技術(shù)示范工程；負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)科技成果的推廣和運(yùn)用；指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)行政編制27名。其中：局長1名，副局長3名，紀(jì)檢組長1名，總工程師1名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)行政編制在局機(jī)關(guān)行政編制總額內(nèi)單列。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制2名。

五、其他事項(xiàng)

市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局為市生態(tài)環(huán)境局直屬正科級(jí)行政機(jī)構(gòu)，核定行政編制4名、全額撥款事業(yè)編制7名(含后勤服務(wù)編制1名，)，其中局長1名、副局長2名。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。