永州市生態(tài)環(huán)境局藍山分局

   根據(jù)《中共永州市委機構編制委員會辦公室<關于永州市生態(tài)環(huán)境局縣區(qū)分局有關機構編制事項的通知>》（永編辦發(fā)[2020]1號）文件精神，設立永州市生態(tài)環(huán)境局藍山分局，為永州市生態(tài)環(huán)境局正科級派出行政機構，加掛“永州市藍山生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局”牌子，實行一套工作機構、一套領導班子的管理體制。不再保留藍山縣環(huán)境保護局。

一、主要職責

市生態(tài)環(huán)境局各分局貫徹落實黨中央、省委、市委關于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署，全面落實市委關于生態(tài)環(huán)境保護工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家、省和市有關生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)和政策，負責生態(tài)環(huán)境保護方面的制度建設。會同同級有關部門制定轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、規(guī)范，并組織實施。會同同級有關部門編制并監(jiān)督實施轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理生態(tài)環(huán)境保護工作。組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作，參與實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

(三)監(jiān)督管理減排目標的落實。根據(jù)國家和省、市核定的污染物減排指標，組織制定并監(jiān)督實施本轄區(qū)內(nèi)污染物排放總量控制計劃及相關措施，監(jiān)督實施排污許可制度，監(jiān)督檢查污染物減排任務完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

(四)負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織擬訂本轄區(qū)大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織協(xié)調(diào)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。

(五)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。監(jiān)督管理對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作，以及監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護荒漠化防治等工作。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

(六)負責核與輻射安全的監(jiān)管工作。參與核事故和輻射環(huán)境事故應急處理;監(jiān)管核設施和放射源安全，監(jiān)督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治;對核材料管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。

(七)負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。按規(guī)定審批或?qū)彶殚_發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。

(八)負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。負責轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)測。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預警預測，組織建設和管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。統(tǒng)一發(fā)布轄區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境相關信息。承擔生態(tài)環(huán)境信息化工作。

(九)協(xié)調(diào)配合生態(tài)環(huán)境保護督察。組織協(xié)調(diào)配合中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察工作;對生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改情況進行跟蹤督辦，對貫徹落實不到位、整改不力的提請問責。

(十)組織指導和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境科學研究和技術工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。

(十一)縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局以本級生態(tài)環(huán)境部門的名義，統(tǒng)一負責轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法，依法統(tǒng)一行使污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全的行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制權等執(zhí)法職能。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，相關部門不再行使上述行政處罰權和行政強制權。

(十二)完成市生態(tài)環(huán)境局交辦的其他任務，協(xié)助所在縣區(qū)委、縣區(qū)政府開展生態(tài)環(huán)境保護工作，指導轄區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的生態(tài)環(huán)境保護工作。

二、內(nèi)設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、機關后勤、財務管理等工作，承擔生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設和管理工作。承擔權限內(nèi)生態(tài)環(huán)境領域固定資產(chǎn)投資和項目管理有關工作,組織財政專項資金的申報并提出安排意見。承擔機關和直屬單位財務、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。承擔生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織起草生態(tài)環(huán)境綜合性材料，協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃，組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，承擔污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作。擬定生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃。承擔機關，直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資關系工作，開展生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設工作，承擔干部教育培訓工作，承擔生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關工作。負責離退休人員管理服務工作。負責機關和直屬單位的黨群工作。承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔機關行政復議、行政應訴等工作，負責案件審查和執(zhí)法監(jiān)督，以及權力清單、責任清單、負面清單管理工作。貫徹實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，組織開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的宣傳教育工作。承擔企業(yè)和社會教育培訓工作。承擔局新聞審核和發(fā)布，指導生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應對工作。承辦有關生態(tài)環(huán)境國際條約的縣(區(qū))內(nèi)履約工作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務。

（二）污染防治監(jiān)管股。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況，承擔配合生態(tài)環(huán)境保護督察組織協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。組織起草生態(tài)保護規(guī)劃，開展全縣(區(qū))生態(tài)狀況評估，指導生態(tài)示范創(chuàng)建工作,承擔自然保護地，生態(tài)紅線相關監(jiān)督工作，組織和開展生物多樣性保護，生物遺傳資源保護，生物安全管理工作。負責全縣(區(qū))土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理，組織指導農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。負責全縣(區(qū))地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，監(jiān)督實施重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，建立和組織實施跨界水體斷面水質(zhì)考核制度，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，指導入河排污口設置管理。負責大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理,建立對各地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標落實情況考核制度，組織實施重污染天氣應對政策措施，組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。負責應對氣候變化工作。綜合分析氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，組織協(xié)調(diào)履行國家、省應對氣候變化市內(nèi)相關義務，組織實施清潔發(fā)展機制工作。

（三）環(huán)境影響評價與排放管理股。承擔項目環(huán)境影響評價工作，承擔排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作，組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單;負責權限內(nèi)生態(tài)環(huán)境行政審批事項的集中辦理。負責固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理，貫徹落實危險廢物經(jīng)營許可、固體廢物轉移許可和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記等管理制度;貫徹實施核與輻射安 全法律法規(guī)和有關政策，負責核安全工作協(xié)調(diào)機制有關工作，承擔核與輻射事故應急工作，負責放射性廢物處理和處置設施、核設施退役項目、核技術利用項目、鈾(釷)礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設施、放射性物質(zhì)運輸?shù)暮税踩?、輻射安全和輻射環(huán)境保護、放射性污染治理的監(jiān)督管理。負責固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理，貫徹落實危險廢物經(jīng)營許可、固體廢物轉移備案和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度。組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測，調(diào)查評估全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進行預測預警,承擔生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設和管理工作。

三、人員編制和領導職數(shù)

市生態(tài)環(huán)境局各分局領導職數(shù)暫按《關于各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局領導職數(shù)設置的函》( 永編辦函[2019] 61號)執(zhí)行。

四、事業(yè)單位

（一）永州市藍山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站。主要職責是承擔生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測和應急監(jiān)測等相關工作，支持配合屬地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。

（二）藍山縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊。主要職責負責全縣生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動，查處生態(tài)環(huán)境違法問題；牽頭開展環(huán)境應急事件應對處置和環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；負責環(huán)境舉報受理、調(diào)查等工作；負責轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查、違法行為調(diào)查立案以及環(huán)境突發(fā)事件的應急處置工作，負責工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全的監(jiān)管。工作業(yè)務對應市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊。

（三）藍山縣生態(tài)環(huán)境事務中心。主要職責是承擔開展生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)問題研究和生態(tài)環(huán)境保護技術服務，為決策提供服務保障；承擔主要污染物排污權有償使用和指標儲備相關技術性、事務性工作；負責生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源建設、信息系統(tǒng)、基礎設施的管理運維工作及環(huán)境信用評價相關技術性、事務性工作；開展生態(tài)環(huán)境教育宣傳活動和后勤服務工作。

（四）藍山縣固體廢物與輻射管理站。主要職責是承擔轄區(qū)范圍內(nèi)固體廢物、化學品、核與輻射等環(huán)境污染調(diào)查、統(tǒng)計與分析研究等技術性服務。