永州市生態(tài)環(huán)境局新田分局

一、職能轉變

（一）行政審批事項

取消（調整、增加）由縣人民政府公布予以變動的行政審批事項。

（二）增加的職責

1.指導建立企事業(yè)單位環(huán)境保護責任制。

2.組織劃定生態(tài)保護紅線，提出生態(tài)環(huán)境保護補償機制并組織實施，組織指導生態(tài)體系創(chuàng)建工作。

3.貫徹執(zhí)行環(huán)境保護經濟政策，建立全縣企事業(yè)單位環(huán)境行為信用體系。

4.進入環(huán)保部門主管的自然保護區(qū)開展參觀、旅游及在緩沖區(qū)從事科研觀測、調查活動的審批。

5.防治污染設施的拆除或閑置審批，關閉、閑置拆除存放生活垃圾處理設施、場所核準。

（三）加強和調整的職責

對取消的行政審批事項，按照責任清單的要求，建立規(guī)范高效的行政監(jiān)管機制，強化事中事后監(jiān)管。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省環(huán)境保護方針、政策和法律、法規(guī)和規(guī)章；擬定本縣環(huán)境保護規(guī)劃、規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。組織編制全縣環(huán)境功能區(qū)劃，組織擬訂并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃，參與編制我縣可持續(xù)發(fā)展綱要，組織實施環(huán)境友好型社會建設目標。

（二）負責環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調全縣重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理，指導協(xié)調全縣重大突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作；協(xié)調解決好全縣跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛；統(tǒng)籌協(xié)調全縣重點流域、區(qū)域污染防治工作；依法負責排污費的征收、減緩免及稽查。

（三）承擔落實全縣減排目標的責任。組織實施全縣主要污染物排放總量控制和排污許可證制度，落實總量控制的污染物名稱和控制指標，督查、督辦、核查全縣污染物減排任務完成情況，實施環(huán)境保護目標責任制、總量減排考核和城市環(huán)境綜合整治的定量考核工作。

（四）負責提出全縣環(huán)境保護領域固定資產投資規(guī)模和方向、縣級財政性資金安排的建議；參與指導和推動全縣循環(huán)經濟與環(huán)保產業(yè)發(fā)展；參與應對氣候變化工作。

（五）承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。受縣政府委托對發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價，對涉及環(huán)境保護的規(guī)范性文件提出修改建議，按國家和省里規(guī)定審核、審批全縣開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。

（六）負責全縣環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。起草水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品等污染防治規(guī)范性文件并組織實施，負責污染源的限期治理工作，負責危險廢物經營許可證的審批頒發(fā)和監(jiān)督管理；會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作；組織指導全縣城鎮(zhèn)和農村的環(huán)境綜合整治工作。

（七）指導、協(xié)調、監(jiān)督全縣生態(tài)保護工作。擬訂全縣生態(tài)保護規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作；指導、協(xié)調、監(jiān)督各種類型的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護工作，協(xié)調和監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作；指導全縣生態(tài)示范區(qū)建設和生態(tài)農業(yè)建設；監(jiān)督指導農村生態(tài)環(huán)境保護；監(jiān)督生物技術環(huán)境安全；牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調生物多樣性保護。

（八）負責全縣核事故應急管理工作以及核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。組織實施國家核與輻射安全政策、規(guī)劃、標準，監(jiān)督管理核設施安全、放射源安全，監(jiān)督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治；負責放射性同位素、射線裝置的生產、銷售、使用的監(jiān)督檢查；對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。

（九）負責全縣環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。起草環(huán)境監(jiān)測規(guī)范性文件；組織實施環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測；組織對全縣環(huán)境質量狀況進行調查評估、預測預警，組織建設和管理全縣環(huán)境監(jiān)測網和環(huán)境信息網，統(tǒng)一發(fā)布全縣環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息。

（十）開展環(huán)境保護科技工作，組織開展環(huán)境保護科學研究和技術工程示范；推動環(huán)境技術管理體系建設，組織縣級環(huán)境保護科技成果的交流與推廣；提出全縣環(huán)境保護對外合作交流中有關問題的建議，開展對外環(huán)境保護信息交流工作，參與處理涉外環(huán)境保護事務。

（十一）組織、指導和協(xié)調全縣環(huán)境保護宣傳教育工作，開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的有關宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。

（十二）按機構改革的總體要求，負責對下屬單位機構設置、職能配置和人員編制配備等提出調整完善意見，報機構編制部門明確。

（十三）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，縣環(huán)境保護局設5個內設機構：

（一）辦公室

負責局機關的組織協(xié)調工作；組織執(zhí)行機關各項規(guī)章制度和后勤管理工作；承辦文電、檔案、保密、保衛(wèi)工作；綜合性會議的組織及文件、文稿的起草與綜合調研工作；負責辦理人大代表的議案、批評、建議和意見；承辦環(huán)境保護社會表彰工作。

負責局機關及直屬單位機構編制、干部人事和勞動工資等有關管理；負責計劃生育工作、退休人員管理服務工作；負責局機關及其二級機構財務工作和國有資產管理。

（二）法制宣傳股

組織擬定縣環(huán)境保護的規(guī)劃性文件；負責法律文書和規(guī)范性文件的審核工作，組織環(huán)境保護行政處罰、行政復議和應訴工作；組織開展對企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。

負責在職人員的培訓教育、社會治安綜合治理工作；擬定并組織實施環(huán)境保護宣傳教育規(guī)劃；負責環(huán)境信息的整理和報送工作；負責全縣環(huán)境保護宣傳教育工作，擬定并組織實施環(huán)境保護宣傳教育規(guī)劃；負責專業(yè)報刊發(fā)行、新聞報道、中小學生的環(huán)境教育，推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護工作。

（三）污染防治管理股（行政審批股、核與輻射管理股）

組織擬定和監(jiān)督全縣大氣、水體、噪聲、固體廢物的污染防治方面的政策和辦法；組織編制和監(jiān)督全縣地表水功能區(qū)劃、水源保護區(qū)、煙塵控制區(qū)、噪聲達標區(qū)等環(huán)境功能區(qū)劃；配合有關部門做好淘汰落后工藝、設備和產品工作；負責全縣排污許可證、污染源限期治理、污染集中控制等制度的實施。

貫徹實施國家和省、市輻射環(huán)境管理的相關法律、法規(guī)、政策和標準；負責對本行政區(qū)域內放射性同位素、射線裝置的安全和防護及電磁輻射、工礦企業(yè)固體廢物污染環(huán)境保護工作的監(jiān)督和管理；負責制定全縣危險廢物以及廢棄危險化學品污染事故的應急處置預案并參與處理相關的污染事故；負責本行政區(qū)域內放射性同位素、射線裝置、電磁輻射和危險廢物相關許可證的核發(fā)工作；承擔環(huán)境風險評價報告書的編制并負責日常監(jiān)督管理；負責指導本行政區(qū)域內輻射環(huán)境、固體廢物管理違法行為的查處工作；負責平安縣城等各類創(chuàng)建工作及領導交辦的其它工作。

負責組織環(huán)境影響評價法律法規(guī)和規(guī)章的實施及相關政策、制度的草擬及貫徹；負責本轄區(qū)權限內建設項目環(huán)境影響評價的審批工作，參加建設項目可行性研究報告、初步設計的審查工作；負責組織協(xié)調專項規(guī)劃環(huán)境影響評價工作；組織實施建設項目“三同時”環(huán)境管理制度，并負責監(jiān)督管理工作，負責組織對建設項目竣工環(huán)境保護驗收。

（四）自然保護股

承辦國家、省、市政府補助的環(huán)境保護項目申報和審核工作，管理環(huán)境保護補助資金、科技設備資金、污染治理資金；組織和監(jiān)督實施自然生態(tài)保護法規(guī)和規(guī)章，組織編制全縣自然保護區(qū)規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃；組織實施生物多樣性保護計劃，監(jiān)督檢查生物多樣性保護、野生動物保護、濕地環(huán)境保護工作；指導和監(jiān)督礦區(qū)復墾、生態(tài)破壞恢復整治工作；監(jiān)督管理全縣農村生態(tài)環(huán)境保護工作，具體負責秸稈禁燃和綜合利用、畜禽養(yǎng)殖建設項目的環(huán)境管理和污染防治等工作；指導生態(tài)示范區(qū)建設和生態(tài)農業(yè)建設工作；協(xié)助開展污染糾紛和污染事故的調查處理。

（五）污染物排放總量監(jiān)控股

編制污染物削減方案，落實減排措施，實施污染減排項目，審定各企業(yè)排放總量控制指標，負責污染減排相關材料的匯總和上報。

機關黨組織、紀檢（監(jiān)察）機構和群團組織按有關規(guī)定及章程設置。

四、人員編制

機關黨組織、紀檢（監(jiān)察）機構和群團組織負責人職數按有關規(guī)定及章程核定。

機關后勤服務人員編制暫維持不變，人員只出不進。

五、所屬事業(yè)單位

1.縣環(huán)保監(jiān)察大隊；

2.縣環(huán)保監(jiān)測站。