永州市生態(tài)環(huán)境局新田分局

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）行政審批事項(xiàng)

取消（調(diào)整、增加）由縣人民政府公布予以變動的行政審批事項(xiàng)。

（二）增加的職責(zé)

1.指導(dǎo)建立企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。

2.組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制并組織實(shí)施，組織指導(dǎo)生態(tài)體系創(chuàng)建工作。

3.貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策，建立全縣企事業(yè)單位環(huán)境行為信用體系。

4.進(jìn)入環(huán)保部門主管的自然保護(hù)區(qū)開展參觀、旅游及在緩沖區(qū)從事科研觀測、調(diào)查活動的審批。

5.防治污染設(shè)施的拆除或閑置審批，關(guān)閉、閑置拆除存放生活垃圾處理設(shè)施、場所核準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)和調(diào)整的職責(zé)

對取消的行政審批事項(xiàng)，按照責(zé)任清單的要求，建立規(guī)范高效的行政監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和省環(huán)境保護(hù)方針、政策和法律、法規(guī)和規(guī)章；擬定本縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。組織編制全縣環(huán)境功能區(qū)劃，組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，參與編制我縣可持續(xù)發(fā)展綱要，組織實(shí)施環(huán)境友好型社會建設(shè)目標(biāo)。

（二）負(fù)責(zé)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)全縣重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作；協(xié)調(diào)解決好全縣跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治工作；依法負(fù)責(zé)排污費(fèi)的征收、減緩免及稽查。

（三）承擔(dān)落實(shí)全縣減排目標(biāo)的責(zé)任。組織實(shí)施全縣主要污染物排放總量控制和排污許可證制度，落實(shí)總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo)，督查、督辦、核查全縣污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核和城市環(huán)境綜合整治的定量考核工作。

（四）負(fù)責(zé)提出全縣環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、縣級財(cái)政性資金安排的建議；參與指導(dǎo)和推動全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；參與應(yīng)對氣候變化工作。

（五）承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。受縣政府委托對發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，對涉及環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件提出修改建議，按國家和省里規(guī)定審核、審批全縣開發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。

（六）負(fù)責(zé)全縣環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。起草水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品等污染防治規(guī)范性文件并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)污染源的限期治理工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)和監(jiān)督管理；會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作；組織指導(dǎo)全縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作。

（七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣生態(tài)保護(hù)工作。擬訂全縣生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作；指導(dǎo)全縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)；監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全；牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)。

（八）負(fù)責(zé)全縣核事故應(yīng)急管理工作以及核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。組織實(shí)施國家核與輻射安全政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治；負(fù)責(zé)放射性同位素、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督檢查；對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

（九）負(fù)責(zé)全縣環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。起草環(huán)境監(jiān)測規(guī)范性文件；組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測；組織對全縣環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警，組織建設(shè)和管理全縣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)，統(tǒng)一發(fā)布全縣環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息。

（十）開展環(huán)境保護(hù)科技工作，組織開展環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)工程示范；推動環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)，組織縣級環(huán)境保護(hù)科技成果的交流與推廣；提出全縣環(huán)境保護(hù)對外合作交流中有關(guān)問題的建議，開展對外環(huán)境保護(hù)信息交流工作，參與處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù)。

（十一）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護(hù)。

（十二）按機(jī)構(gòu)改革的總體要求，負(fù)責(zé)對下屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制配備等提出調(diào)整完善意見，報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門明確。

（十三）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣環(huán)境保護(hù)局設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)工作；組織執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度和后勤管理工作；承辦文電、檔案、保密、保衛(wèi)工作；綜合性會議的組織及文件、文稿的起草與綜合調(diào)研工作；負(fù)責(zé)辦理人大代表的議案、批評、建議和意見；承辦環(huán)境保護(hù)社會表彰工作。

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位機(jī)構(gòu)編制、干部人事和勞動工資等有關(guān)管理；負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作、退休人員管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及其二級機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作和國有資產(chǎn)管理。

（二）法制宣傳股

組織擬定縣環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃性文件；負(fù)責(zé)法律文書和規(guī)范性文件的審核工作，組織環(huán)境保護(hù)行政處罰、行政復(fù)議和應(yīng)訴工作；組織開展對企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。

負(fù)責(zé)在職人員的培訓(xùn)教育、社會治安綜合治理工作；擬定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育規(guī)劃；負(fù)責(zé)環(huán)境信息的整理和報(bào)送工作；負(fù)責(zé)全縣環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，擬定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育規(guī)劃；負(fù)責(zé)專業(yè)報(bào)刊發(fā)行、新聞報(bào)道、中小學(xué)生的環(huán)境教育，推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù)工作。

（三）污染防治管理股（行政審批股、核與輻射管理股）

組織擬定和監(jiān)督全縣大氣、水體、噪聲、固體廢物的污染防治方面的政策和辦法；組織編制和監(jiān)督全縣地表水功能區(qū)劃、水源保護(hù)區(qū)、煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)等環(huán)境功能區(qū)劃；配合有關(guān)部門做好淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品工作；負(fù)責(zé)全縣排污許可證、污染源限期治理、污染集中控制等制度的實(shí)施。

貫徹實(shí)施國家和省、市輻射環(huán)境管理的相關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)及電磁輻射、工礦企業(yè)固體廢物污染環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)制定全縣危險(xiǎn)廢物以及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故的應(yīng)急處置預(yù)案并參與處理相關(guān)的污染事故；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)放射性同位素、射線裝置、電磁輻射和危險(xiǎn)廢物相關(guān)許可證的核發(fā)工作；承擔(dān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告書的編制并負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)輻射環(huán)境、固體廢物管理違法行為的查處工作；負(fù)責(zé)平安縣城等各類創(chuàng)建工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

負(fù)責(zé)組織環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施及相關(guān)政策、制度的草擬及貫徹；負(fù)責(zé)本轄區(qū)權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的審批工作，參加建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的審查工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作；組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)境管理制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)組織對建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

（四）自然保護(hù)股

承辦國家、省、市政府補(bǔ)助的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)和審核工作，管理環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金、科技設(shè)備資金、污染治理資金；組織和監(jiān)督實(shí)施自然生態(tài)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，組織編制全縣自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃；組織實(shí)施生物多樣性保護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督檢查生物多樣性保護(hù)、野生動物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督礦區(qū)復(fù)墾、生態(tài)破壞恢復(fù)整治工作；監(jiān)督管理全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，具體負(fù)責(zé)秸稈禁燃和綜合利用、畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理和污染防治等工作；指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作；協(xié)助開展污染糾紛和污染事故的調(diào)查處理。

（五）污染物排放總量監(jiān)控股

編制污染物削減方案，落實(shí)減排措施，實(shí)施污染減排項(xiàng)目，審定各企業(yè)排放總量控制指標(biāo)，負(fù)責(zé)污染減排相關(guān)材料的匯總和上報(bào)。

機(jī)關(guān)黨組織、紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)和群團(tuán)組織按有關(guān)規(guī)定及章程設(shè)置。

四、人員編制

機(jī)關(guān)黨組織、紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人職數(shù)按有關(guān)規(guī)定及章程核定。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員編制暫維持不變，人員只出不進(jìn)。

五、所屬事業(yè)單位

1.縣環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)；

2.縣環(huán)保監(jiān)測站。