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江永縣市場監(jiān)督管理局〔以下簡稱縣市監(jiān)局〕是縣政府市場監(jiān)管行政主管部門,為正科級,縣市監(jiān)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場監(jiān)管工作的方針政策和決策部署,全面落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于市場監(jiān)管工作的部署要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)全縣市場綜合監(jiān)督管理。草擬縣市場監(jiān)督管理有關(guān)管理辦法等規(guī)范性文件,組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)全縣各類企業(yè)、 農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場主體的登記注冊工作。依法辦理縣本級企業(yè)登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備、計(jì)量器具的許可管理。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的行政許可。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品流通環(huán)節(jié)的行政許可。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)醫(yī)療器械備案及醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)的行政許可。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備、計(jì)量器具的行政許可及備案工作。
(四)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。
(五)根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,組織實(shí)施公平競爭審查制度。根據(jù)授權(quán)依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。
(六)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(七)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實(shí)施全縣質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施較大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織較大質(zhì)量事故調(diào)查,建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(八)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。
(九)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法承擔(dān)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣政府食品安全委員會(huì)日常工作。
(十一)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食鹽專營管理和食鹽安全監(jiān)督管理。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度,依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。依據(jù)法定職責(zé),對標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場,完善檢驗(yàn)檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。
(十五)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。依法監(jiān)督管理全縣認(rèn)證認(rèn)可和合格評定有關(guān)活動(dòng)。
(十六)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十七)負(fù)責(zé)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。組織制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的政策措施。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。
(十八)負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等相關(guān)工作,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè),組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。
(十九)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè),指導(dǎo)較大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評議,規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
(二十)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械和化妝品的質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度,配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(二十一)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。指導(dǎo)開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
(二十二)負(fù)責(zé)組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度,依法查處藥品零售、使用環(huán)節(jié)和醫(yī)療器械、化妝品流通環(huán)節(jié)違法行為。
(二十三)組織指導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持全縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)全縣市場監(jiān)督管理部門配合縣委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(二十四)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(二十五)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,放寬知識(shí) 產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。
2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化“放管服”改革,推進(jìn)商事制度改革,推進(jìn)公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。大力推廣商事登記全程電子化。進(jìn)一步減少與市場監(jiān)督管理有關(guān)的評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng),大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
3.嚴(yán)守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性、源發(fā)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全縣統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。完善公共服務(wù)管理體,加快整合建設(shè)市場監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)窗口,大力推行一個(gè)窗口對外服務(wù),提升對市場主體和社會(huì)公眾服務(wù)水平。加強(qiáng)12315投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化發(fā)揮平臺(tái)功能作用。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)管理,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(二十六)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工??h市場監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。(2)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與縣衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工??h衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,會(huì)同縣市場監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。縣衛(wèi)生健康委員會(huì)對通過食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、藥品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)市場監(jiān)督管理等部門,縣市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。
(一)辦公室(信訪室)。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織、管理、協(xié)調(diào)日常工作。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文稿、文字工作。承擔(dān)政務(wù)公開、安全、保密、綜合性調(diào)研、綜合統(tǒng)計(jì)、新聞宣傳、信息發(fā)布、信訪、綜治維穩(wěn)、政務(wù)信息、建議提案辦理等工作。負(fù)責(zé)扶貧工作、政務(wù)督辦、政府績效考核工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作。承擔(dān)對外聯(lián)系、公務(wù)接待、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)及保障等工作;承擔(dān)市場監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)新聞宣傳工作,組織協(xié)調(diào)開展重大宣傳活動(dòng)。組織相關(guān)輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。承擔(dān)市場監(jiān)督管理方面的對外交流與合作;負(fù)責(zé)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等工作。
(二)政策法規(guī)股。組織起草全縣市場監(jiān)督管理有關(guān)管理辦法等規(guī)范性文件,負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計(jì)統(tǒng)一執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展法治宣傳教育工作。
(三)價(jià)格監(jiān)督檢查股(規(guī)范直銷和打擊傳銷辦公室)。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)工作。依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)反壟斷應(yīng)訴工作。承擔(dān)反壟斷執(zhí)法對外合作與交流工作。擬訂實(shí)施反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷制度措施、規(guī)則指南。組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭大案要案。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。承擔(dān)縣打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣煙草市場的監(jiān)督管理。
(四)行政審批股。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施,并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)登記注冊及全程電子化工作。承擔(dān)推進(jìn)登記注冊便利化工作。承擔(dān)本部門直接實(shí)施和審查上報(bào)的行政許可工作。負(fù)責(zé)本部門政務(wù)服務(wù)管理、行政審批制度改革相關(guān)工作以及具有審批性質(zhì)行政職權(quán)事項(xiàng)的受理、辦理或牽頭組織聯(lián)審聯(lián)辦工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼相關(guān)工作。
(五)信用監(jiān)督管理股。擬訂信用監(jiān)督管理的措施、辦法,組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作,負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)“放管服”、商事制度改革工作。負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)、 一公開”監(jiān)督管理工作。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織推進(jìn)市場主體誠信經(jīng)營。組織開展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理調(diào)查研究,擬訂促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施。促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新。建立完善小微企業(yè)名錄庫。
負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。負(fù)責(zé)縣市場監(jiān)督管理局主管和脫鉤的縣級社會(huì)組織黨建工作,直接管理部分非公有制企業(yè)黨建工作;指導(dǎo)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場黨建工作;組織選派市場監(jiān)管黨員干部擔(dān)任非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員工作;負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士作為“兩代表一委員”人選和勞動(dòng)模范等各類先進(jìn)人物人選的推薦工作。
(六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)保護(hù)運(yùn)用股(商標(biāo)廣告監(jiān)督管理股)。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用和交易運(yùn)營政策措施。協(xié)調(diào)指導(dǎo)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、審查。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作。指導(dǎo)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。承擔(dān)專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 公共服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布工作。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)及普及工作。
承擔(dān)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作。牽頭建立縣知識(shí) 產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。研究提出全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實(shí)施,推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)專利執(zhí)法工作,承擔(dān)指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警和涉外保護(hù)工作。擬訂實(shí)施鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。
擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施,指導(dǎo)廣告發(fā)布登記和藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)促進(jìn)廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
擬訂實(shí)施商標(biāo)監(jiān)督管理的制度措施。組織和指導(dǎo)商標(biāo)專用權(quán) 保護(hù)工作。承擔(dān)商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的使用管理和保護(hù)工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)執(zhí)法工作,組織調(diào)處商標(biāo)糾紛。
(七)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督股。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。協(xié)助打擊網(wǎng)絡(luò)交易侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。依法開展合同、拍賣行為監(jiān)督管理和動(dòng)產(chǎn)抵押物登記管理。
(八)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股(投訴舉報(bào)辦公室)。擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè),開展服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)。查處制售假冒偽劣等侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。承擔(dān)指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作,調(diào)解消費(fèi)爭議。宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。承擔(dān)較大突發(fā)性損害消費(fèi)者合法權(quán)益的調(diào)度、協(xié)調(diào)和處置等工作。指導(dǎo)各分局開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
(九)質(zhì)量監(jiān)督管理股(安全抽檢監(jiān)測股)。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略和規(guī)劃、品牌建設(shè)的政策措施。負(fù)責(zé)產(chǎn)品宏觀質(zhì)量管理。承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。建立并推行質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度、較大工程設(shè)備監(jiān)理制度。擬訂全縣各類產(chǎn)品的安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施,定期公布相關(guān)信息,組織開展不合格產(chǎn)品、缺陷產(chǎn)品核查、處置、召回以及產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作。承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。
擬訂重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可日常監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(十)食品安全協(xié)調(diào)股(應(yīng)急管理股、食品安全委員會(huì)辦公室)。組織實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作,對縣政府有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行評議、考核。負(fù)責(zé)全縣食品安全統(tǒng)計(jì)工作,分析預(yù)測食品安全總體狀況。負(fù)責(zé)組織推動(dòng)全縣食品安全創(chuàng)建工作,以及建立和完善食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。承擔(dān)縣政府食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。擬制全縣食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施,定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品的核查、處置、召回。組織開展食品的安全評價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(十一)食品生產(chǎn)、流通安全監(jiān)督管理股(特殊食品、鹽務(wù)監(jiān)督管理股)。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢。擬訂實(shí)施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)(含制售分離食品加工小作坊)監(jiān)督檢查,組織實(shí)施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品的日常監(jiān)管,指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)食品生產(chǎn)許可。
分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度,指導(dǎo)基層分局實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品的日常監(jiān)管。
負(fù)責(zé)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實(shí)施保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織指導(dǎo)開展保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營的監(jiān)督檢查工作。
貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策,擬定全縣食鹽質(zhì)量安全管理政策和辦法。負(fù)責(zé)縣本級食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督。協(xié)同配合有關(guān)部門推進(jìn)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)和碘缺乏病防治監(jiān)測與宣傳工作。
(十二)餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理股。掌握分析餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形式、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議;負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作;監(jiān)督實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全管理規(guī)范和經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任;組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作;發(fā)布與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管有關(guān)的信息;指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大活動(dòng)食品安全保障工作。
(十三)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。綜合、協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督管理特種設(shè)備的安全和節(jié)能工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。組織制定全縣特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣特種設(shè)備應(yīng)急救援工作。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
(十四)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理股。組織實(shí)施國家計(jì)量制度。統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對工作。按規(guī)定權(quán)限組織擬訂地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。承擔(dān)商品量、市場計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。
負(fù)責(zé)全縣地方標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督縣級地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作,指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。負(fù)責(zé)全縣企業(yè)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、商品條碼及法人數(shù)據(jù)庫相關(guān)工作。推動(dòng)全縣強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施及自愿性認(rèn)證活動(dòng)的開展,并負(fù)責(zé)相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理,依法對認(rèn)證機(jī)構(gòu)在全縣認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查,協(xié)助查處違法行為。負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定及其監(jiān)督管理工作。組織認(rèn)證評審、審核人員和有關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、管理人員的培訓(xùn)工作。指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測違法行為。
(十五)藥品、醫(yī)療器械與化妝品監(jiān)督管理股(不良反應(yīng)監(jiān)測中心)。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營、使用管理法律法規(guī)和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織實(shí)施藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。組織開展藥物濫用監(jiān)測和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置。配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度、藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
分析掌握全縣醫(yī)療器械安全形勢,監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范和國家化妝品標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用的監(jiān)督檢查工作。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置工作。
負(fù)責(zé)化妝品監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營管理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度;組織實(shí)施化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作;組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法開展處置工作。組織實(shí)施化妝品經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)。
(十六)財(cái)務(wù)股。負(fù)責(zé)編報(bào)預(yù)決算。承擔(dān)政府采購、國有資產(chǎn)登記和管理、基本建設(shè)的協(xié)調(diào)管理工作。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制規(guī)范工作。承擔(dān)各類資金管理工作。組織協(xié)調(diào)收費(fèi)管理、票據(jù)管理、罰沒物資處理工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)裝備配備工作。
(十七)人事股(黨建室、績效辦)。承擔(dān)人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)等工作。指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)組織開展專業(yè)技術(shù)資格評審相關(guān)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)績效考核及精神文明建設(shè)工作;負(fù)責(zé)離退休人員服務(wù)和管理工作。指導(dǎo)共青團(tuán)、工會(huì)、婦委會(huì)工作;負(fù)責(zé)本單位的黨務(wù)工作、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局的黨建工作。
第五條 派出機(jī)構(gòu)
原在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理分局更名為市場監(jiān)督管理分局。即:瀟浦鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局;桃川鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局;粗石江鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局;夏層鋪鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局;上江圩鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局;松柏瑤族鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理分局;千家峒瑤族鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理分局;源口瑤族鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理分局;蘭溪瑤族鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理分局。為縣市場監(jiān)督管理局所屬派出機(jī)構(gòu),其人員編制、機(jī)構(gòu)性質(zhì)維持原狀。
第六條縣市場監(jiān)督管理局下屬事業(yè)單位:
(一)縣食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測檢驗(yàn)中心為公益類副科級事業(yè)單位。
(二)原縣發(fā)展和改革委員會(huì)下屬的縣物價(jià)檢查所、縣桃川物價(jià)檢查所成建制歸口縣市場監(jiān)督管理局管理,兩所合一組建縣物價(jià)檢查所,為公益類股級事業(yè)單位。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、人事股、財(cái)務(wù)股、行政審批股、信用監(jiān)管股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)股、食品股、藥械股、價(jià)監(jiān)股、特種設(shè)備股、計(jì)量股
下屬單位:縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、縣食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測檢驗(yàn)中心、縣信息中心、縣消費(fèi)者委員會(huì)秘書處
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工作時(shí)間:法定工作日:上午9:00—12:00,下午13:30—17:00。
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