三門(mén)峽市陜州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

三門(mén)峽市陜州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)）是陜州區(qū)政府工作部門(mén)，為正科級(jí)。

根據(jù)《中共三門(mén)峽市委辦公室、三門(mén)峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<陜州區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（三辦文〔2019〕5號(hào)），區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（一）擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)城規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）提出全區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開(kāi)展重大規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策，擬訂調(diào)整區(qū)管收費(fèi)（價(jià)格）標(biāo)準(zhǔn)。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

（五）提出全區(qū)利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)投資綜合管理，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂政府投資項(xiàng)目審 批權(quán)限，貫徹落實(shí)中央、省、市政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。銜接申請(qǐng)中央、省級(jí)、市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，安排區(qū)級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。承擔(dān)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。

（七）推進(jìn)落實(shí)國(guó)家區(qū)城協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施國(guó)家重大區(qū)城發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實(shí)施全區(qū)革命老區(qū)及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實(shí)施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)城合作、對(duì)口支援、“一帶一路”建設(shè)工作。組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)。綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

（九）推動(dòng)實(shí)施全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同相關(guān)部門(mén)規(guī)劃布局區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。

（十）跟蹤研判全區(qū)涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。按照分工，承擔(dān)安全生產(chǎn)工作相關(guān)職責(zé)。負(fù)責(zé)全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控意見(jiàn)并協(xié)調(diào)落實(shí)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織擬訂全區(qū)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開(kāi)展全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（十二）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全區(qū)能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

（十三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。推動(dòng)實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十四）健全完善全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)。

（十五）擬訂全區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃、政策和年度指導(dǎo)計(jì)劃并組織實(shí)施,推進(jìn)能源體制改革,擬訂有關(guān)改革方案并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)全區(qū)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。組織擬訂全區(qū)能源產(chǎn)業(yè)政策,擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,推進(jìn)能源清潔化發(fā)展。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展改革工作。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件,提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

（十六）負(fù)責(zé)全區(qū)能源規(guī)劃建設(shè)管理,推進(jìn)能源資源優(yōu)化配置,按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決能源項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)全區(qū)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用,配合國(guó)家、省、市開(kāi)展能源重大設(shè)備研發(fā)及其相關(guān)重大科研項(xiàng)目實(shí)施工作,指導(dǎo)能源科技進(jìn)步和成套設(shè)備引進(jìn)消化創(chuàng)新,組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程實(shí)施和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。

（十七）參與研究全區(qū)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)建議，指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作,銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡,開(kāi)展能源預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障,配合開(kāi)展石油、天然氣儲(chǔ)備管理工作。按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)能源對(duì)外合作職責(zé),組織推進(jìn)與外市、省、中央大型企業(yè)能源合作,推動(dòng)區(qū)內(nèi)相關(guān)能源企業(yè)在區(qū)外項(xiàng)目建設(shè)和與區(qū)外企業(yè)合資合作,參與組織推進(jìn)能源國(guó)際合作，協(xié)調(diào)能源合作中的重大問(wèn)題。參與擬訂與全區(qū)能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對(duì)氣候變化等政策,提出能源價(jià)格調(diào)整和進(jìn)出口總量建議。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)等工作;組織建議提案辦理、電子政務(wù)等工作；組織開(kāi)展新聞宣傳、輿情監(jiān)測(cè)及預(yù)期管理相關(guān)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、離退休干部、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的財(cái)務(wù)管理及日常核算工作，負(fù)責(zé)編制和上報(bào)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位內(nèi)部審計(jì)等工作。

(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科(發(fā)展規(guī)劃科、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)科、法規(guī)和體制改革科、鐵路發(fā)展辦公室、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室)。組織擬訂和實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；研究企區(qū)總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議，開(kāi)展重大政策預(yù)研和預(yù)評(píng)估；提出經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、重要商品總量平衡相關(guān)政策建議；組織研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放的重大問(wèn)題;提出全區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

(三)固定資產(chǎn)投資科(城市發(fā)展科、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展科、利用外資和境外投資與區(qū)域協(xié)作科)。提出全區(qū)深化投融資體制改革建議，起草全區(qū)固定資產(chǎn)投資管理辦法;銜接平衡需要申請(qǐng)中央政府投資、省級(jí)政府投資、市級(jí)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目，編制下達(dá)區(qū)本級(jí)政府投資計(jì)劃，安排區(qū)級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，按權(quán)限審批、審核重大項(xiàng)目;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目概算審定等事宜，落實(shí)建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);協(xié)調(diào)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，管理全區(qū)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平合;擬訂全區(qū)促進(jìn)民間投資發(fā)展政策;按分工組織推廣政府和社會(huì)資本合作;指導(dǎo)工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展。

(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地區(qū)振興科。組織編新全區(qū)鄉(xiāng)村銀興戰(zhàn)略規(guī)劃，研究擬訂全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、體制改革及有關(guān)政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題:銜接平衡全區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策，提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。擬訂全區(qū)革命老區(qū)及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，研究擬訂全區(qū)易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃并組織實(shí)施;參與全區(qū)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃編制和全區(qū)扶貧政策的研究擬訂;組織提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)政策措施;參與編制全區(qū)重特大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題;承擔(dān)區(qū)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(五)工業(yè)能源和高技術(shù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展科(資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科)。組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān);統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃;研究擬訂支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策措施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出工業(yè)重大項(xiàng)目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實(shí)施;協(xié)調(diào)全區(qū)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);組織擬訂、實(shí)施全區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策;統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和采煤沉陷區(qū)及獨(dú)立工礦區(qū)綜合治理。

(六)社會(huì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展科(就業(yè)收入分配和消費(fèi)科)。綜合提出全區(qū)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策和年度計(jì)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施:協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問(wèn)題;統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè);擬訂全區(qū)人口發(fā)展和應(yīng)對(duì)老齡化規(guī)劃和政策。

(七)經(jīng)貿(mào)財(cái)政金融和信用建設(shè)科。監(jiān)測(cè)研判區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)及外貿(mào)形勢(shì)并提出政策建議;承擔(dān)全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作;提出全區(qū)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控意見(jiàn)并協(xié)調(diào)落實(shí);擬訂糧食、棉花、食用油等區(qū)級(jí)儲(chǔ)備的規(guī)劃和總量計(jì)劃。

(八)價(jià)格和收費(fèi)管理科。監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全區(qū)價(jià)格總水平和重要商品價(jià)格變動(dòng)，提出價(jià)格總水平調(diào)控預(yù)期目標(biāo)和重要商品價(jià)格調(diào)控政策建議;組織擬訂有關(guān)價(jià)格方面的相關(guān)政策;負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金相關(guān)管理工作。

(九)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和政務(wù)服務(wù)科(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室、評(píng)估督導(dǎo)科)。牽頭推進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、政策措施并推進(jìn)落實(shí);協(xié)調(diào)建立全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)推進(jìn)機(jī)制和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。

(十)糧食物資儲(chǔ)備管理科(糧食物資執(zhí)法監(jiān)督科、糧食物資產(chǎn)業(yè)發(fā)展科)。研究提出區(qū)級(jí)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備總體規(guī)劃總量計(jì)劃和總體布局的建議;研究提出儲(chǔ)備糧規(guī)模、購(gòu)銷(xiāo)計(jì)劃和動(dòng)用建議并組織實(shí)施;擬訂全區(qū)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策和規(guī)章制度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急管理工作和應(yīng)急體系、基礎(chǔ)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)信息化建設(shè);組織實(shí)施相關(guān)收儲(chǔ)、輪換和日常管理工作;牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作;按規(guī)定審批區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃并組織實(shí)施;組織協(xié)調(diào)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)和產(chǎn)銷(xiāo)合作;負(fù)責(zé)全區(qū)糧食收購(gòu)資格認(rèn)定工作，提出糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)建議;負(fù)責(zé)軍糧供應(yīng)管理工作;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)垂直的地方糧食儲(chǔ)備系統(tǒng)建設(shè)，承擔(dān)糧棉糖市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé);配合開(kāi)展石油、天然氣儲(chǔ)備管理相關(guān)工作;指導(dǎo)全區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備，倉(cāng)儲(chǔ)安全管理工作。研究提出金區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備體制改草方案并組織實(shí)施;牽頭組織擬訂區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃，負(fù)貴重大課題研究:負(fù)責(zé)全區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)依法治理和普法工作。

機(jī)關(guān)黨總支。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。