永州市生態(tài)環(huán)境局雙牌分局

根據《中共雙牌縣委雙牌縣人民政府關于印發(fā)<雙牌縣人民政府職能轉變和機構改革方案的實施意見>的通知》(雙發(fā)〔2015〕23號)和《中共雙牌縣委雙牌縣人民政府關于雙牌縣人民政府機構設置、職能職責變化及部分單位機構級別調整的通知》(雙發(fā)〔2015〕24號)文件精神，設立雙牌縣環(huán)境保護局，為政府工作部門。

一、職責調整

(一)行政審批事項

取消、調整、增加由省人民政府、市人民政府和縣人民政府公布予以變動的行政審批事項。

(二)增加的職責

1、指導建立企事業(yè)單位環(huán)境保護責任制。

2、組織劃定生態(tài)保護紅線，提出生態(tài)環(huán)境保護補償機制并組織實施，組織指導生態(tài)體系創(chuàng)建工作。

3、貫徹執(zhí)行環(huán)境保護經濟政策，建立全縣企事業(yè)單位環(huán)境行為信用體系。

(三)加強和調整的職責

1、對取消的行政審批事項，按照責任清單的要求，建立規(guī)范高效的行政監(jiān)管機制，加強事中事后監(jiān)管。

2、按機構改革的總體要求，負責對下屬單位機構設置、職能配置和人員編制配置配備等提出調整完善意見，報機構編制部門明確。

二、主要職責

根據以上職能調整，縣環(huán)保局的主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行國家和省環(huán)境保護的方針、政策和法律、法規(guī);監(jiān)督依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權的其它部門的環(huán)境保護工作。

（二)擬訂全縣環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，參與擬訂全縣國民經濟和社會發(fā)展計劃、國土規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)城開發(fā)規(guī)劃。

(三)監(jiān)督自然保護工作，參與自然保護區(qū)區(qū)劃和規(guī)劃工作，會同有關部門向同級人民政府提出保護生態(tài)環(huán)境，建立自然保護區(qū)的審批意見。

(四)組織開展環(huán)境科學技術研究和環(huán)境保護宣傳教育，負責環(huán)境統(tǒng)計、信息工作。

(五)監(jiān)督管理環(huán)境污染與其它公害防治，依法調處環(huán)境污染糾紛和事故，嚴肅查處違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為

（六)擬定和組織實施各項環(huán)境管理制度;監(jiān)督管理農村生態(tài)環(huán)境保護，指導全縣生態(tài)示范建設和生態(tài)農業(yè)建設。

(七)監(jiān)督實施國家和省有關環(huán)境質量標準和污染排放標準；審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護內容；組織編報全縣環(huán)境質量報告書、發(fā)布環(huán)境狀況公報；參與編制全縣可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。

（八）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，縣環(huán)保局內設5個股室：

（一）綜合辦公室

負責局系統(tǒng)人事、文秘、檔案、勞動工資和機關后勤等工作的綜合職能,協助局領導組織協調機關工作。負責擬定全局工作計劃和工作總結及規(guī)章制度并督促實施。負責機關文電處理、綜合性會議組織、檔案管理、綜合性文件的擬稿以及政務信息的上報工作。負責辦理局機關科以下干部和直屬單位干部的錄用、調動、考核、任免等具體事項以及離、退休干部的日常管理事務。負責局機關和直屬單位職工的人事和勞動工資管理工作。組織對局機關各科室和直屬單位半年、年終工作進行考核,并提出考核意見。負責機關后勤服務工作(包括購置辦公用品及其他物品,報刊征訂、車輛管理、文印、職工福利等)負責機關用房和公共設施維修、保養(yǎng)以及安全、衛(wèi)生工作。負責局機關外事活動以及有關接待工作。負責組織機關政治學習,協助做好工青婦工作及計劃生育工作。組織開展全縣各類環(huán)境保護宣傳教育活動。

(二)環(huán)境影響評價、監(jiān)測科技股

負責規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作；監(jiān)督管理環(huán)境影響評價機構資質和相關職業(yè)資格；對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務的地區(qū),承擔暫停審批除污染減排和生態(tài)恢復項目外所有建設項目的環(huán)境影響評價文件的工作。負責環(huán)境監(jiān)測管理、環(huán)境信息發(fā)布和環(huán)境突發(fā)事件的應急處理。組織開展環(huán)境監(jiān)測；調查評估全縣環(huán)境質量狀況并進行預測預警；承擔全縣環(huán)境監(jiān)測網和環(huán)境信息網建設和管理的有關工作；承擔發(fā)布環(huán)境狀況公報的有關工作；組織實施全縣建設項目竣工環(huán)境保護驗收環(huán)境監(jiān)測,擬訂全縣突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應急預案工作,承擔全縣重特大突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作。

(三)自然生態(tài)保護股

負責自然生態(tài)管理方面的工作。負責編制全縣生態(tài)保護規(guī)劃；提出新建的各類縣級自然保護區(qū)審批建議以及上報備案工作；負責畜禽養(yǎng)殖建設項目的環(huán)境管理和污染防治工作；承辦縣內新建國家級、省級、市級自然保護區(qū)的申報等有關工作；監(jiān)督管理縣內國家級、省級、市級自然保護區(qū)；組織開展生態(tài)狀況評估、生物多樣性保護、生物遺傳資源保護工作；協調和監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作；監(jiān)督生物技術環(huán)境安全；監(jiān)督管理全縣農村生態(tài)環(huán)境保護,指導生態(tài)示范區(qū)建設工作。

(四)固廢、輻射管理股

負責全縣危險廢物經營許可的審查、核準和預審批；負責轄區(qū)內危險廢物的暫存、轉移及處置的監(jiān)督管理；負責轄區(qū)內固體廢物進出口配額的預審批。負責全縣核事故應急管理工作以及核安全和輻射安全的監(jiān)督管理；協助上級環(huán)保部門對核設施,放射源和電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的核與輻射污染防治、防護和安全實行監(jiān)督管理；負責輻射防護工作；負責放射性廢物處理、處置的安全和輻射環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理；負責放射性同位素、射線裝置的生產、銷售、使用監(jiān)督檢查；負責輸變電設施及線路、信號臺站等電磁輻射裝置和電磁輻射環(huán)境的監(jiān)督管理；負責核與輻射應急響應和調查處理。

(五)法制宣傳股

負責起草全縣環(huán)境保護宣教規(guī)劃、計劃并組織實施；起草縣級環(huán)境保護方面的地方性規(guī)章草案；承擔局機關規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責組織協調縣人大、政協的議案、提案辦理工作；負責局機關行政復議、行政賠償和應訴等工作；組織開展全縣環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動；指導和監(jiān)督全縣環(huán)境保護依法行政工作；負責組織、指導和協調全縣環(huán)境保護宣傳教育工作,負責組織環(huán)境保護重大新聞發(fā)布,協調重要環(huán)境新聞的采訪報道；組織社會公眾參與的環(huán)保業(yè)務培訓,推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護,承擔環(huán)境保護社會表彰工作；負責環(huán)境信息公開工作。

四、人員編制

核定縣環(huán)境保護局機關行政編制5名。領導職數5名。其中：局長1名，副局長2名，紀檢組長1名，總工程師1名。股長（室主任）5名（副局長、紀檢組長兼任3名、總工程師兼任1名）。

機關后勤服務人員編制暫核1名，人員只出不進。

機關黨組織、紀檢（監(jiān)察）機構和群團組織負責人職數按有關規(guī)定及章程核定。

五、其他事項

歸口管理事業(yè)單位：

1、雙牌縣環(huán)境監(jiān)察大隊。正股級差額撥款事業(yè)單位，核定差額事業(yè)編制4名。

2、雙牌縣環(huán)境保護局監(jiān)測站。正股級差額撥款事業(yè)單位，核定差額事業(yè)編制4名。

3、設立縣主要污染物減排工作辦公室。為正股級事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制6名，其中主任1名。

負責擬訂主要污染物排放總量控制制度和排污許可證制度并組織實施；提出總量控制計劃；考核總量減排情況；承擔環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查工作。組織實施初始排污權分配與有償使用；組織實施全縣的排污權交易工作。負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂專項環(huán)境功能區(qū)劃、污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實施；監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作；組織指導城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,負責實施全縣城市環(huán)境綜合整治定量考核工作；負責排污許可證發(fā)放審核和發(fā)放工作。

六、附則

本規(guī)定由雙牌縣機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由雙牌縣機構編制委員會辦公室規(guī)定程序辦理。