永州市林業(yè)局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公 廳關(guān)于印發(fā)〈永州市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕64號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條永州市林業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱市林業(yè)局）是市政府工 作部門，為正處級(jí)，由市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第三條市林業(yè)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作 的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委和市委關(guān)于林業(yè)和草原 工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)林業(yè)和草 原工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一） 負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬 訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策措施、規(guī)劃并組織實(shí) 施。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

(二） 組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組 織實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品 林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作，組織指 導(dǎo)林木花丼工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。 承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。承擔(dān)市綠化委員會(huì) 的具體工作。

(三） 負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。監(jiān)督執(zhí)行 全市森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并 組織實(shí)施，指導(dǎo)公益林劃定和管理工作，管理國(guó)有森林資源。 負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作、監(jiān)督管理 草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，依照濕地保護(hù) 規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

(四） 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理石漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查, 組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī) 劃，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織、指 導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地沙化影響的審核，組織沙化災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和 應(yīng)急處置。

(五） 負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生 野生動(dòng)植物資源調(diào)查，按照國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng) 物、植物名錄，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù) 發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、 馴養(yǎng)和繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn) 出口。

(六） 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù) 地規(guī)劃。負(fù)責(zé)國(guó)家公園與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、公共 服務(wù)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管等工作。提出新建、調(diào)整各類自然 保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批,協(xié)助本行政區(qū)劃內(nèi)世界自然 遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)的申報(bào)工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相 關(guān)工作。

(七） 負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。組織實(shí)施集體 林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)、草原等改革工作。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、 維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng) 工作。開展退耕(牧)還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

(八） 擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策措 施，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

(九） 指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子、草 種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣， 管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。 監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新 品種保護(hù)。

(十)指導(dǎo)全市森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍， 指導(dǎo)全市林業(yè)重大違法案件的查處，負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工 作，指導(dǎo)林區(qū)社會(huì)治安治理工作。

(十一）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制 森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火 源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原 開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時(shí)，可 以提請(qǐng)市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治 工作。

(十二）監(jiān)督管理林業(yè)和草原資金和國(guó)有資產(chǎn)，提出林業(yè) 和草原預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議,按市政府規(guī)定權(quán)限， 審核市級(jí)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目。參與擬訂林業(yè)和草原 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策措施，組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。

(十三)負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全市 林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè),組織實(shí)施林業(yè)和草原對(duì)外交流與合 作事務(wù)，承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動(dòng)植物等國(guó)際公約 履約工作。

(十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條職能轉(zhuǎn)變。市林業(yè)局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力 度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地 監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保障國(guó)家生態(tài)安全。 按權(quán)限統(tǒng)一推進(jìn)全市各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合。

第五條市林業(yè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一） 辦公室(信訪科)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)宣 傳、綜合、信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)后勤管 理工作。

(二)  造林綠化和科技科（市綠化委員會(huì)辦公室、市退耕 還林辦公室、市油茶管理辦公室）。起草國(guó)土綠化相關(guān)政策措 施，綜合管理林業(yè)和草原等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)植樹 造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。 承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。承擔(dān)草原監(jiān)督管理工 作。承擔(dān)石漠化防治工作。承擔(dān)市綠化委員會(huì)日常工作。組織 開展林業(yè)和草原科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔(dān)林 業(yè)和草原科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。 監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。開展林 業(yè)和草原國(guó)際合作與交流，承辦相關(guān)重要國(guó)際活動(dòng)和履約工 作。承辦涉及港澳臺(tái)林業(yè)和草原事務(wù)。組織、指導(dǎo)國(guó)外林業(yè)和 草原先進(jìn)技術(shù)及智力引進(jìn)。

(三） 森林資源管理科。擬訂森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措 施，監(jiān)督執(zhí)行全市森林釆伐限額。承擔(dān)林地相關(guān)管理工作，組 織編制全市林地保護(hù)利用規(guī)劃；指導(dǎo)編制森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和森林 經(jīng)營(yíng)方案并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督管理國(guó)有森林資源。指導(dǎo)監(jiān)督林木 憑證釆伐、運(yùn)輸。指導(dǎo)基層林業(yè)站的建設(shè)和管理。

(四） 野生動(dòng)植物保護(hù)科。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源 調(diào)查和資源狀況評(píng)估。監(jiān)督管理全市陸生野生動(dòng)植物保護(hù)工 作。按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。協(xié)調(diào)、督促全市野生 動(dòng)物的重大違法行政案件的查處。承擔(dān)全市古樹名木保護(hù)工 作，承擔(dān)瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約履約工作。

(五） 自然保護(hù)地管理科。按權(quán)限管理國(guó)家公園等各類自 然保護(hù)地，提出新建、調(diào)整各類各級(jí)自然保護(hù)地的審核建議并 按程序報(bào)批；組織實(shí)施各類自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作。承擔(dān)世 界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙遺產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)工作。

(六） 政策法規(guī)和改革發(fā)展科（行政審批科)。提出林業(yè)和 草原及其生態(tài)文明建設(shè)的綜合性方針、政策建議；擬訂相關(guān)法 治建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)林業(yè)和草原行政執(zhí)法監(jiān)督， 協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中的重大問題；承擔(dān)林業(yè)和草原行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和聽證相關(guān)工作；承辦林業(yè)和草原行政許可相關(guān)工作。承 擔(dān)集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)、草原等改革相關(guān)工作；組織擬訂 農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包 經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)管理。

(七） 計(jì)劃財(cái)務(wù)審計(jì)科（生態(tài)扶貧辦公室）。擬訂林業(yè)和 草原的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)督管理林業(yè)和草原投資、部門 預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金及相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施；編制年度生產(chǎn)計(jì)劃。 組織生態(tài)扶貧和相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信息、審 計(jì)稽查、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算管理和直屬單位計(jì)劃財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

(八） 人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編 制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)工作。承辦指導(dǎo)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和 專業(yè)技術(shù)人員的管理工作。負(fù)責(zé)離退休人員服務(wù)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。