郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

一、基本情況

1、歷史沿革。1988年4月，縣級(jí)郴州市委、市政府決定在市區(qū)建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)， 12月29日，省政府批準(zhǔn)設(shè)置郴州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃選址郴州市南郊城前嶺107國(guó)道與郴安公路交接地帶2平方公里內(nèi)，并確定以興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯和“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)為主、科工貿(mào)結(jié)合的外向型開(kāi)發(fā)區(qū)。1992年，地委、行署與原縣級(jí)市政府將開(kāi)發(fā)區(qū)定為副處級(jí)單位，實(shí)施“地市共管，市管為主”的管理體制。6月，頒發(fā)了市政府〔1992〕第32號(hào)文，將開(kāi)發(fā)區(qū)管理范圍擴(kuò)大到北起198醫(yī)院，南至筑路機(jī)械廠農(nóng)場(chǎng)，規(guī)劃面積14.79平方公里。1995年郴州撤地建市后，開(kāi)發(fā)區(qū)成建制收歸地級(jí)郴州市直管，為正處級(jí)單位。2001年9月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加速市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的通知》（郴發(fā)〔2001〕22號(hào)）、《關(guān)于加快市科技工業(yè)園建設(shè)的若干意見(jiàn)》（郴發(fā)〔2001〕23號(hào)）文件，將經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃面積界定為北至沖口路，南至石蓋塘工業(yè)小區(qū)，西至安和鄉(xiāng)張家坪，東至梨樹(shù)山，約22.1平方公里區(qū)域，其中可建設(shè)用地占區(qū)劃面積的39%。2012年，郴州市委、市政府為了進(jìn)一步拓展經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展空間，解決北湖區(qū)的發(fā)展平臺(tái)問(wèn)題，做出了“園區(qū)一體、一區(qū)三園、退二進(jìn)三、升級(jí)晉位”的戰(zhàn)略部署，將北湖區(qū)湘南國(guó)際物流園、石蓋塘工業(yè)小區(qū)、華塘科技工業(yè)園納入經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃范圍。經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃范圍從22.1平方公里擴(kuò)大至68.83平方公里，該范圍內(nèi)可建設(shè)用地為56.61平方公里。2012年底，我區(qū)啟動(dòng)了申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工作。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理體制。根據(jù)2013年市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)劃和管理體制的通知》（郴辦發(fā)〔2013〕3號(hào)）文件規(guī)定，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)辦公室、組織人事部、紀(jì)檢監(jiān)察室、建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商局、財(cái)政局（財(cái)務(wù)科）7個(gè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要，管委會(huì)還自設(shè)了規(guī)劃辦、園區(qū)辦、政務(wù)中心（與重點(diǎn)辦、優(yōu)化辦合署辦公）、社會(huì)事務(wù)辦、工會(huì)辦、安環(huán)辦等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，我區(qū)還下設(shè)人社分局、綜合服務(wù)中心（含拆遷安置辦）、石蓋塘工業(yè)園管委會(huì)、福城高新投資公司4個(gè)企事業(yè)單位。此外，區(qū)內(nèi)設(shè)有工商分局、國(guó)土資源分局、國(guó)稅分局、地稅分局、公安派出所、法庭以及城管、環(huán)衛(wèi)等市、區(qū)派駐機(jī)構(gòu)。2012年以來(lái)，根據(jù)市委、市政府“區(qū)區(qū)合一”的要求，開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、社區(qū)管理等社會(huì)管理職能移交北湖區(qū)，經(jīng)開(kāi)區(qū)主要負(fù)責(zé)規(guī)劃范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。在管理體制上，為有利于協(xié)調(diào)兩區(qū)力量，由北湖區(qū)委書(shū)記兼任開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記，北湖區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)兼任開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)第一主任，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任主持經(jīng)開(kāi)區(qū)全面工作。

3、管理權(quán)限。根據(jù)郴辦發(fā)〔2001〕24號(hào)文件，經(jīng)開(kāi)區(qū)黨委、管委代表市委、市政府對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，行使市級(jí)項(xiàng)目審批、規(guī)劃、工商行政、土地、建筑市場(chǎng)、房產(chǎn)管理等綜合經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。2009年5月16日，湖南省委、省政府下發(fā)了《印發(fā)<關(guān)于支持郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施>的通知》（湘辦〔2009〕24號(hào)）文件,賦予郴州在11個(gè)方面的34條先行先試政策,其中第22條明確規(guī)定:支持賦予郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,園區(qū)管委會(huì)由相關(guān)部門授權(quán)或受相關(guān)部門委托行使市級(jí)計(jì)劃、建設(shè)環(huán)保、交通、項(xiàng)目審批、進(jìn)出口業(yè)務(wù)和園區(qū)干部管理等方面的管理權(quán)限，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。2010年3月24日，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（郴發(fā)〔2010〕5號(hào)）文件第五項(xiàng)“擴(kuò)大園區(qū)管理權(quán)限”規(guī)定：對(duì)園區(qū)實(shí)行委托授權(quán)和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，并明確賦予郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市級(jí)綜合管理權(quán)限。2010年12月2日，郴州市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于授予郴州市省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行使部分市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的意見(jiàn)》（郴辦發(fā)〔2010〕26號(hào)），授予郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市級(jí)行政審批權(quán)限54項(xiàng)，其中下放的39項(xiàng)，聯(lián)合會(huì)審15項(xiàng)。2011年4月26日，市委、市政府在郴州華天大酒店舉行了集中授權(quán)儀式，開(kāi)發(fā)區(qū)正式承接市直部門下放的審批權(quán)限，并承接啟用3號(hào)審批專用章，其制發(fā)的審批文書(shū)具有政府同等效力。

二、園區(qū)生態(tài)及配套

1、園區(qū)生態(tài)。園區(qū)工業(yè)廢氣日產(chǎn)生量：SO2為1.07噸/日、NO2為0.88噸/日。

2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)積極引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)及高新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)15家，高科技產(chǎn)品品種數(shù)達(dá)70余個(gè)，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新產(chǎn)品品種數(shù)近30個(gè)，占高新產(chǎn)品品種數(shù)近40%。2015年，園區(qū)企業(yè)研發(fā)投入總額1.2億元，研發(fā)占銷售收入 1.5%。組建了華潤(rùn)三九工程技術(shù)研究中心、裕湘食品工程技術(shù)研究中心、帝京科技企業(yè)技術(shù)中心等3個(gè)省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，擁有100多項(xiàng)專利技術(shù)。近年來(lái)，郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大力推進(jìn)企業(yè)科技孵化平臺(tái)建設(shè)，其下屬的郴州市元貞創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司是一家專業(yè)從事中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的國(guó)有獨(dú)資公司，以孵化培育生物制藥、節(jié)能環(huán)保、新型材料、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為方向，為入駐企業(yè)提供場(chǎng)地服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、融資服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、中介服務(wù)和商務(wù)服務(wù)等7項(xiàng)專業(yè)服務(wù)。其管理的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地先后被授予“湖南省第一批省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“湖南省創(chuàng)業(yè)孵化基地”、“湖南省科技企業(yè)孵化器”、“湖南省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”等。2017年，“國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”“全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”先后正式授牌，新增國(guó)家級(jí)“眾創(chuàng)空間”1家，還成功創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生文明單位，市級(jí)文明單位、平安單位。

3、交通條件。郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地處“華南經(jīng)濟(jì)圈”、“珠三角經(jīng)濟(jì)圈”、“長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈”多重輻射帶，緊臨市區(qū)，是廣東沿海通向華中腹地的咽喉要沖，是中西部通粵達(dá)海、貨物出境距離最近的地區(qū)之一。區(qū)內(nèi)交通體系完備，“六縱”（京廣鐵路線、京廣高鐵專線、京港澳高速及復(fù)線、岳汝高速、107國(guó)道）、“二橫”（廈蓉高速、郴州大道）交通干道緊鄰或從經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)穿過(guò)，特別是京深高鐵的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，讓園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更為明顯，使郴州迅速融入“珠三角”和“長(zhǎng)株潭”兩大經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)一小時(shí)無(wú)縫對(duì)接，郴州到香港也只需2個(gè)多小時(shí)。十三五期間將要開(kāi)工建設(shè)的郴州機(jī)場(chǎng)，也位于經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍內(nèi)，交通優(yōu)勢(shì)將更加突顯。

4、商業(yè)配套。郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)20余年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)內(nèi)銀行、郵局、超市、勞動(dòng)力市場(chǎng)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等生產(chǎn)、生活性服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)有盡有。

5、教育資源。區(qū)內(nèi)有全民制公辦學(xué)校兩所，即涌泉小學(xué)和市十五中。涌泉小學(xué)在中心城區(qū)享有很高知名度，在校學(xué)生近5000人。市十五中由郴州糧食職工中專改制建立，在校學(xué)生2000余人，教職員工近200人。區(qū)內(nèi)有社會(huì)力量民辦學(xué)校兩所，即郴州明星學(xué)校和湘南科技專修學(xué)院。明星學(xué)校于1993年創(chuàng)辦，教學(xué)質(zhì)量在省內(nèi)外享有盛名；現(xiàn)有教職員工500余人，教學(xué)班100余個(gè)，學(xué)生近5000人，包括學(xué)前、小學(xué)、初中、高中教育、湘南科技專修學(xué)院創(chuàng)辦于1994年6月，原名郴州開(kāi)發(fā)區(qū)技術(shù)學(xué)校，目前在校學(xué)生2000余人。區(qū)內(nèi)無(wú)公立幼兒園，但私立幼兒園有近二十家。

6、醫(yī)療服務(wù)。區(qū)內(nèi)有郴州市第一人民醫(yī)院（南院）、開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、七星醫(yī)院、安泰外科醫(yī)院、光明眼科等醫(yī)院。

7、文化設(shè)施。郴州市文化中心、郴州市博物館、郴州市圖書(shū)館、郴州電視臺(tái)演播大廳均位于園區(qū)內(nèi)。

8、娛樂(lè)設(shè)施。園區(qū)內(nèi)有“金沙國(guó)際”、“我是歌手”等10余家大、中型KTV及歌舞廳，還有金馬車足浴城、風(fēng)采足浴城等一批高檔休閑娛樂(lè)會(huì)所。

9、住房保障。大部分企業(yè)為員工提供了宿舍樓，園區(qū)內(nèi)也開(kāi)發(fā)了一批房地產(chǎn)項(xiàng)目，同時(shí)長(zhǎng)沖片區(qū)廉租房項(xiàng)目也正在建設(shè)當(dāng)中。

10、園區(qū)企業(yè)人員上班時(shí)間。工業(yè)企業(yè)上班時(shí)間一般是上午8：00-11：30，下午1：30—5：30。通勤方式：企業(yè)本地員工自行上下班，住址較遠(yuǎn)的城區(qū)員工配備班車接送，外地員工可提供宿舍樓住宿。

三、配套服務(wù)滿意度

我區(qū)武廣新區(qū)、長(zhǎng)沖片區(qū)及石蓋塘工業(yè)園屬于城市新拓區(qū)域，醫(yī)院、學(xué)校以及公共文化設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)比較滯后，影響了企業(yè)招工、穩(wěn)工和武廣片區(qū)開(kāi)發(fā)、建設(shè)，企業(yè)員工普遍要求進(jìn)一步完善園區(qū)生活配套服務(wù)設(shè)施。

四、人口情況

區(qū)內(nèi)登記常住人口4.6萬(wàn)人，流動(dòng)人口1.2萬(wàn)人。企業(yè)從業(yè)人員數(shù)為3.5萬(wàn)人，三產(chǎn)業(yè)人口比例約為60%。

五、人才需求情況

1、人才占比情況。碩士及以上學(xué)位人員主要集中在帝京、星源等科技企業(yè)，偉晟等勞動(dòng)密集型企業(yè)及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)多以一線普工為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)企業(yè)員工總數(shù)約3.8萬(wàn)人，其中碩士及以上學(xué)位人員約1000人，占比2.63%；本科學(xué)位人員約1.2萬(wàn)人，占比31.58%；大專及以下學(xué)歷人員約2.5萬(wàn)人，占比65.79%。

2、園區(qū)對(duì)創(chuàng)業(yè)型以及高層次人才的需求、引進(jìn)現(xiàn)狀及政策支持情況。一是需求情況。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，園區(qū)創(chuàng)業(yè)熱情有放緩趨勢(shì)，對(duì)人才需求也相對(duì)平穩(wěn)。二是引進(jìn)現(xiàn)狀。目前，區(qū)內(nèi)科技企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較為迫切，對(duì)科研型人才有一定需求。但因?yàn)槌恢轂槿€小城市，對(duì)人才吸引力小，高層次人才引進(jìn)較為困難。當(dāng)前，企業(yè)多以校企合作或短期聘請(qǐng)等靈活方式彌補(bǔ)企業(yè)技術(shù)短缺問(wèn)題，較少依靠政府引進(jìn)高層次人才。

3、政策支持情況。我市現(xiàn)行人才政策按《郴州市人才引進(jìn)暫行辦法》（郴發(fā)〔2010〕12）號(hào)執(zhí)行，激勵(lì)措施如下：

（1）薪酬。企事業(yè)單位可自主確定引進(jìn)人才的經(jīng)濟(jì)待遇，引進(jìn)人才可以專利、技術(shù)、資金、管理等要素參與分配。

（2）生活補(bǔ)貼。引進(jìn)人才除正常的工資、福利待遇外，5年內(nèi)每月享受2000～1萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼，服務(wù)滿5年后，再給予5萬(wàn)～50萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。

（3）住房補(bǔ)貼。引進(jìn)到本市定居的優(yōu)秀人才，服務(wù)滿5年后，經(jīng)單位呈報(bào)及市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，發(fā)給15～100萬(wàn)元一次性住房補(bǔ)貼。

（4）配偶工作及子女入學(xué)。引進(jìn)的優(yōu)秀人才，其配偶及未成年子女可隨調(diào)隨遷，減免有關(guān)費(fèi)用。配偶的工作由組織人事部門協(xié)調(diào)用人單位及其主管部門，參照其隨調(diào)前工作單位和用工形式予以妥善安置。子女需轉(zhuǎn)入本市中小學(xué)校入學(xué)或幼兒園入托的，由教育部門按照優(yōu)先照顧的原則，妥善安排。

（5）科研經(jīng)費(fèi)。有關(guān)職能部門制定特殊政策措施，在承擔(dān)市級(jí)指定科研項(xiàng)目、申請(qǐng)科技基金等方面予以優(yōu)先安排。各類人才申報(bào)的科研項(xiàng)目獲得省部級(jí)以上（含省部級(jí)）科研經(jīng)費(fèi)資助的，受益單位應(yīng)安排配套資金。今年年初已完成《關(guān)于加快吸引和培養(yǎng)高端人才的實(shí)施意見(jiàn)》意見(jiàn)征集，即將出臺(tái)，將在創(chuàng)新引進(jìn)形式、開(kāi)辟綠色通道、推行編制保全、實(shí)施安家補(bǔ)助、優(yōu)化家庭保障等方面加大高端人才吸引力度；在健全培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制、實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程、重視技能人才培養(yǎng)、支持青年英才成長(zhǎng)、注重農(nóng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)等方面強(qiáng)化人才培養(yǎng)培訓(xùn)；在堅(jiān)持能力導(dǎo)向、優(yōu)化高端服務(wù)、推行工資外津貼、強(qiáng)化學(xué)術(shù)資助、健全榮譽(yù)制度、鼓勵(lì)參政議政等方面激發(fā)高端人才創(chuàng)造活力；在組建人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)、推進(jìn)中介組織發(fā)展、強(qiáng)化人才引培激勵(lì)、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等方面筑造高端人才良好生態(tài)。

六、園區(qū)發(fā)展近況

我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，園區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)勢(shì)喜人，成效顯著。2016年以來(lái)先后被評(píng)為“國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”“全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地” “湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)”“湖南省大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地”“湖南省電子商務(wù)示范基地”“湖南省科技企業(yè)孵化器”“湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)”“湖南省服務(wù)外包示范基地”“湖南省外貿(mào)強(qiáng)園”；擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地1家，國(guó)家級(jí)“眾創(chuàng)空間”2個(gè)。2018年作為全省唯一一家園區(qū)單位獲批國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（珠寶首飾），2019年作為全省唯一一家省級(jí)園區(qū)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)大中小企業(yè)融通發(fā)展特色載體。

（一）經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。十三五以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持快速上行態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)壯大，全區(qū)技工貿(mào)總收入從2015年的約500億元躍升至2019年646億元，預(yù)計(jì)2020年突破700億元；工業(yè)、稅收等硬指標(biāo)均名列前茅，園區(qū)省、市綜合排名大幅前移，2016年在全市園區(qū)考核中位居第四位，2017年、2018年進(jìn)入全市第一位和第二位。2017-2018年在省園區(qū)綜合評(píng)價(jià)中進(jìn)入全省園區(qū)前50名行列。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越。不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培育發(fā)展新動(dòng)能。園區(qū)入駐企業(yè)由2015年的681家到目前近千余家，工業(yè)企業(yè)由138家增至234家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)66家。產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，電子信息新材料、生物醫(yī)藥、智能制造等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)生產(chǎn)總值80%。企業(yè)質(zhì)效大幅提升，2019年園區(qū)高新制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高至75%，比十二五末提高近10個(gè)百分點(diǎn)。新增首創(chuàng)路橋、泰益科技、凱程醫(yī)藥、百江燃?xì)狻⒃带櫩萍嫉?0余家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，新增多特、凱納方、明柯泰等一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20余家。華潤(rùn)三九公司獲得省級(jí)工程研究室授牌，星源智能裝備公司成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草單位。

（三）平臺(tái)建設(shè)日新月異。十三五以來(lái)，我區(qū)共實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目130余個(gè)，總投資超過(guò)300億元，累計(jì)完成投資200余億元。規(guī)劃實(shí)施占地面積2000余畝電子信息新材料產(chǎn)業(yè)園，一期完成建筑面積10萬(wàn)平方米， 2019年電子信息新材產(chǎn)業(yè)園一期建成投入使用，先后引進(jìn)電子新材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目20余個(gè)，在兩年多時(shí)間里建成了一片產(chǎn)業(yè)新區(qū)，培育了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群。先后實(shí)施工業(yè)大道、輝煌大道、發(fā)展大道、景軒路、興園路等園區(qū)主要道路，初步拉開(kāi)園區(qū)發(fā)展框架。長(zhǎng)沖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、石蓋塘工業(yè)園新建成區(qū)面積在2016年基礎(chǔ)上翻了一番。強(qiáng)力推進(jìn)135工程建設(shè)，長(zhǎng)沖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)30余萬(wàn)平方米。特別是今年來(lái)，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)迎來(lái)了發(fā)展新熱潮，華潤(rùn)三九華南片制造中心、華一智能機(jī)械制造園、星源智能科技園、萬(wàn)華司空生態(tài)新家裝產(chǎn)業(yè)園等一系重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落地，將全面提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。

（四）開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。產(chǎn)業(yè)招商勢(shì)頭強(qiáng)勁。2016-2019年，園區(qū)圍繞電子新材料、智能制造、生物醫(yī)藥等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，共引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目63個(gè)，總投資112億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)是2013-2015年（19個(gè)）的3.3倍，投資額是2013-2015年（25億元）的4.5倍，項(xiàng)目履約率和落地率均達(dá)到了100%。華潤(rùn)三九、德國(guó)科德寶、日本住井等一批重大內(nèi)外資戰(zhàn)略項(xiàng)目相繼在園區(qū)落戶。今年已引進(jìn)并落地項(xiàng)目6個(gè)，總投資11億元，即將簽約項(xiàng)目有5個(gè)，總投資28億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，占全市外貿(mào)進(jìn)出口總量的比例大幅攀升，2016至2019年經(jīng)開(kāi)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額占全市比例分別為31.21%、33.41%、40.97%，其中加工貿(mào)易進(jìn)出口總額占全市比例則分別達(dá)到34.27%、44.57%、47.84%。十三五期間園區(qū)外貿(mào)總量一直穩(wěn)居全市第一，全省前五，連續(xù)四年被評(píng)為全省開(kāi)發(fā)區(qū)先進(jìn)單位。

（五）調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)加快推進(jìn)。郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)成立后，經(jīng)審核目錄核準(zhǔn)開(kāi)發(fā)面積為4.07平方公里，實(shí)際管理范圍22.1平方公里。2012年，市委、市政府做出了“園區(qū)一體、一區(qū)三園、退二進(jìn)三、升級(jí)晉位”的戰(zhàn)略部署，將北湖區(qū)湘南國(guó)際物流園、石蓋塘工業(yè)小區(qū)、華塘科技工業(yè)園納入經(jīng)開(kāi)區(qū)管理范圍，其管理范圍從22.1平方公里擴(kuò)大至68.83平方公里；2017年明確魯塘石墨工業(yè)小區(qū)委托郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)托管，管理范圍達(dá)70.5平方公里。同時(shí)，由于原核定面積按郴州市規(guī)劃已調(diào)整為商住及服務(wù)業(yè)發(fā)展用地，開(kāi)發(fā)率已達(dá)95%。目前，經(jīng)開(kāi)區(qū)正在積極推進(jìn)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，近期規(guī)劃面積9.24平方公里；為保證園區(qū)遠(yuǎn)期發(fā)展，在華塘片區(qū)規(guī)劃控制了7.87平方公里，并報(bào)省自然資源廳備案。

（六）園區(qū)黨建深化發(fā)展。郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)黨委下轄基層黨委1個(gè)，共有31個(gè)黨支部，其中機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部10個(gè)、非公企業(yè)黨支部21個(gè)，共有黨員381名，其中非公企業(yè)黨員262名。近年來(lái)，郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)黨委堅(jiān)持以高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)高質(zhì)量的發(fā)展，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。切實(shí)理順體制機(jī)制，2016年成立了區(qū)非公企業(yè)黨委，并實(shí)體化運(yùn)行，向非公企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)全覆蓋，區(qū)非公企業(yè)黨建工作連續(xù)3年被市委兩新工委評(píng)為“好”等級(jí)。2019年以來(lái)，將基層黨建納入全區(qū)“十大重點(diǎn)工程”，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。今年對(duì)機(jī)關(guān)各黨支部進(jìn)行優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)黨政“一肩挑”。突出抓好基層支部“五化”建設(shè)。組織申湘、星源黨支部創(chuàng)建全市100個(gè)“五化”建設(shè)示范支部；組織海德威、大北農(nóng)等5個(gè)支部參與全市“千支示范、全面提升”工程。實(shí)行機(jī)關(guān)支部與非公企業(yè)支部開(kāi)展結(jié)對(duì)互聯(lián)，建立區(qū)域化黨建新機(jī)制，有力提升黨建工作整體水平。