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? 第一條根據(jù)《中共郴州市委辦公室郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<臨武縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》( 郴辦字[2019] 10號)、《中共臨武縣委辦公室臨武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<臨武縣機(jī)構(gòu)改革實施方案>的通知》(臨辦發(fā)[2019]1號),制定本規(guī)定。
第二條臨武縣自然資源局(以下簡稱縣自然資源局)是縣政府工作部門,為正科級,對外加掛縣林業(yè)局牌子。
第三條縣自然資源局貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署,全面落實省委、市委和縣委關(guān)于自然資源工作的部署要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國土空間用途管制職責(zé)。組織實施自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī),擬訂相關(guān)政策、規(guī)劃管理辦法并貫徹實施。
(二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。依照國家、省、市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),建立和推行統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。
(三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用等制度,組織實施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。
(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負(fù)責(zé)全縣全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
(五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,組織實施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全和組織實施國土空間用途管制制度。研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。負(fù)責(zé)全縣土地利用和建設(shè)工程的規(guī)劃管理,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計行業(yè)的監(jiān)督管理。
(七)承擔(dān)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地利用和建設(shè)工程的規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)編制城市建設(shè)總體規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作。負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃編制內(nèi)建設(shè)工程、建設(shè)項目的選址和布局的規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃建設(shè)用地及臨時用地申請和有關(guān)用地規(guī)劃許可證的核發(fā)工作。負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃地籍、地形、房產(chǎn)測繪及重大項目的測繪實施工作。
(八)負(fù)責(zé)組織控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃以及文化、體育、交通、綠化、給排水、電力、燃?xì)?、通信等專項?guī)劃的編制,負(fù)責(zé)城市設(shè)計工作。
(九)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地開發(fā)復(fù)墾、林業(yè)(含草原)生態(tài)修復(fù)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,建立國土空間生態(tài)修復(fù)項目庫。
(十)負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行并實施耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地數(shù)量和生態(tài)保護(hù),做好耕地質(zhì)量保護(hù)有關(guān)工作。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度,監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。
(十一)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理有關(guān)地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。
(十二)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(十三)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審查。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。
(十四)負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理全縣地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地圖管理、地理信息公共服務(wù)工作。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù),承擔(dān)全縣地理空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、更新匯集、共享工作。
(十五)推動自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、計劃。組織實施國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范,起草地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重要科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。
(十六)根據(jù)授權(quán),對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府落實自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處全縣自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導(dǎo)有關(guān)行政執(zhí)法工作。
(十七)組織林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,指導(dǎo)公益林和商品林的培育,指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作,組織指導(dǎo)林木花卉工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。承擔(dān)縣綠化委員會的日常工作。
(十八)負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理,擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實施,負(fù)責(zé)國家級、地方級公益林劃定和管理工作,管理國有森林資源。負(fù)責(zé)林木采伐許可證的核發(fā)工作。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作,監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,擬定并組織實施濕地保護(hù)規(guī)劃,貫徹執(zhí)行國家濕地保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。
(十九)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理石漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查,擬定防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用,組織指導(dǎo)建設(shè)項目對土地沙化影響的審核。組織沙化災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。
(二十)負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查,負(fù)責(zé)陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。
(二十一)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂并組織實施各類自然保護(hù)地規(guī)劃,執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)國家公園設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營等有關(guān)工作,負(fù)責(zé)上級委托縣政府或由縣政府直接行使所有權(quán)的國家公園等自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。提出新建、調(diào)整全縣各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報批。會同有關(guān)部門審核自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。
(二十二)負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂全縣集體林權(quán)制度、國有林場、草原等重大政策意見并監(jiān)督實施。擬訂全縣農(nóng)村林業(yè)發(fā)展,維護(hù)林業(yè)經(jīng)營合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。組織開展退耕(牧)還林還草和天然林保護(hù)工作。
(二十三)負(fù)責(zé)擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用計劃,組織、指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。
(二十四)指導(dǎo)監(jiān)督國有林場基本建設(shè)和發(fā)展,組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,負(fù)責(zé)良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)督林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。
(二十五)指導(dǎo)全縣森林公安工作,監(jiān)督管理森林公安隊伍,指導(dǎo)全縣自然資源重大違法案件的查處,負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作,指導(dǎo)全縣林區(qū)社會治安治理工作,擬定林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。組織實施開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。
(二十六)負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施,執(zhí)行防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。必要時可以提請縣應(yīng)急管理局,以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義,部署相關(guān)防治工作。
(二十七)監(jiān)督管理林業(yè)資金和國有資產(chǎn),提出林業(yè)預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議,編制部門預(yù)算并組織實施。參與擬訂全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策措施,組織實施林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償工作。
(二十八)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(二十九)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(三十)職責(zé)調(diào)整。將縣國土資源局的職責(zé),縣林業(yè)局的相關(guān)職責(zé),縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé),縣發(fā)展和改革局的組織編制并實施主體功能規(guī)劃職責(zé),縣水務(wù)局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),以及縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局(縣委農(nóng)村工作辦公室、縣糧食局)等部門的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)等管理職責(zé),劃入縣自然資源局。
(三十一)職能轉(zhuǎn)變。縣自然資源局要落實中央、省、市、縣關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求,按照頂層設(shè)計和縣委、縣政府的決策部署,發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定全縣土地利用總體規(guī)劃。大力推進(jìn)國土綠化,保障國家生態(tài)安全,加快建立以國家公園為主體的自然資源保護(hù)地體系,推進(jìn)全縣各類自然保護(hù)地的清理規(guī)劃和歸并整合,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的國家公園體制。建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制,實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強(qiáng)化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。
(三十二)有關(guān)職責(zé)分工。與縣應(yīng)急管理局、縣水利局等部門在自然災(zāi)害防治方面的職責(zé)分工。
1.縣自然資源局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。
2.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限提出建議或作出決定。承擔(dān)全縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮協(xié)調(diào)工作,協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會同縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作,發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。
3.縣水利局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制全縣防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)洪澇災(zāi)害防御期間重要水工程調(diào)度工作。
第四條縣自然資源局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(政工人事股):負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)。承擔(dān)信息文電、保密、機(jī)要、檔案、統(tǒng)戰(zhàn)、政務(wù)公開、督察督辦、綜治民調(diào)、建議提案辦理、后勤服務(wù)、績效目標(biāo)管理等工作。負(fù)責(zé)組織編制金縣自然資源發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。負(fù)責(zé)全縣自然資源、林業(yè)和草原科技、教育工作,負(fù)責(zé)全縣自然資源人才隊伍建設(shè)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位政府采購監(jiān)督以及干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、職稱評審工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)保障工作。按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨務(wù)、廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)以及黨對群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(二)行政審批股。承擔(dān)政務(wù)公開有關(guān)工作,負(fù)責(zé)簡政放權(quán)和放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)等改革工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理并組織辦理本部門的行政審批事項。組織開展本部門權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作。負(fù)責(zé)礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)的年檢年審工作。負(fù)責(zé)駐縣政務(wù)中心自然資源辦事窗口工作人員及日常事務(wù)管理。
(三)國土空間規(guī)劃股。負(fù)責(zé)具體執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關(guān)政策,承擔(dān)建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制縣級國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織編制全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃。承擔(dān)報上級政府審批的國土空間規(guī)劃審核、報批工作。指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制、報批備案和動態(tài)維護(hù)工作。負(fù)責(zé)組織編制、審查城鄉(xiāng)設(shè)計方案。擬訂有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范,組織實施重大科技工程、課題及創(chuàng)新能力建設(shè).承擔(dān)自然資源科技成果管理。負(fù)責(zé)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作。承擔(dān)縣國土空間規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。
(四)建設(shè)項目管理股。負(fù)責(zé)各類具體建設(shè)項目規(guī)劃方案的前期服務(wù)和審查工作。負(fù)責(zé)舊城和棚戶區(qū)改造規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)變更建設(shè)項目用地及房屋使用性質(zhì)的規(guī)劃審查。參與對批準(zhǔn)各類建設(shè)項目規(guī)劃驗線和規(guī)劃條件核實工作。負(fù)責(zé)各類市政工程項目的規(guī)劃選址、用地預(yù)審及規(guī)劃方案的前期服務(wù)和審查工作。
(五)生態(tài)修復(fù)股。負(fù)責(zé)承擔(dān)全縣地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境治理等管理工作。承擔(dān)國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究工作,擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。組織實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。承擔(dān)生態(tài)保護(hù)相關(guān)工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。指導(dǎo)全縣國土空間生態(tài)修復(fù)工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、隱患排查和預(yù)報預(yù)警等工作。指導(dǎo)開展森林防火巡護(hù)、宣傳、火源管理、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
(六)地質(zhì)和礦業(yè)管理股。管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)工作,編制全縣地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理有關(guān)地質(zhì)勘查項目。負(fù)責(zé)組織實施礦業(yè)權(quán)管理政策,管理省級授權(quán)及由市、縣級自然資源主管部門審批的礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)的出讓及審批等工作。協(xié)助辦理調(diào)處礦業(yè)權(quán)糾紛。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù),承擔(dān)全縣礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布,負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫建設(shè)。負(fù)責(zé)全縣壓覆礦產(chǎn)資源審批管理。承擔(dān)采礦權(quán)、探礦權(quán)登記發(fā)證。實施礦山儲量動態(tài)管理,建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系。具體承擔(dān)地質(zhì)資料匯交、保管和利用以及古生物化石監(jiān)督管理。
(七)自然資源用途管制股(測繪管理股)。負(fù)責(zé)擬定全縣國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和土地利用計劃并組織實施。承擔(dān)耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用以及建設(shè)項目用地預(yù)審工作。承擔(dān)各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作。擬訂開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。監(jiān)督檢查農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收及征地補(bǔ)償和安置落實情況。制定自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度.組織實施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價,開展水、草原、森林、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔(dān)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。承擔(dān)全縣基礎(chǔ)測繪任務(wù)和測繪資質(zhì)資格及信用管理。負(fù)責(zé)執(zhí)行全縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃。組織實施基礎(chǔ)測繪和地理信息項目,建立和管理測繪基準(zhǔn)、地理信息數(shù)據(jù),監(jiān)督管理測繪和地理信息行業(yè)市場秩序,負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)和地圖管理,負(fù)責(zé)執(zhí)行地理信息安全保密政策。負(fù)責(zé)地理信息成果管理和測量標(biāo)志保護(hù),審核重要地理信息數(shù)據(jù),負(fù)責(zé)地圖審核,指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)。負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)地理信息建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)全縣土地節(jié)約集約利用工作。
(八)自然資源保護(hù)股。擬訂并實施耕地保護(hù)政策,組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù).負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)森林、濕地和陸生野生動植物型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣濕地保護(hù)工作。指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁殖、棲息地恢復(fù)發(fā)展。監(jiān)督管理全縣陸生野生動植物獵捕、采集、馴養(yǎng)繁殖、培植、經(jīng)營利用、運輸及其專用標(biāo)識、疫源疫病監(jiān)測。承辦出售、收購、利用國家二級保護(hù)陸生野生動物和省重點保護(hù)野生動植物及其產(chǎn)品審核,野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證審核。指導(dǎo)、監(jiān)督國家、省重點野生動植物或其產(chǎn)品和中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的野生動植物進(jìn)出口的申報工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣古樹名木保護(hù)管理。組織指導(dǎo)全縣林業(yè)有害生物的防治、檢疫和監(jiān)測預(yù)防工作。擬訂森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措施,編制全縣森林采伐限額。負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地監(jiān)督管理、指導(dǎo)、監(jiān)督林木憑證采伐、運輸。承擔(dān)林地相關(guān)管理工作,組織編制全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃。指導(dǎo)編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施,監(jiān)督管理國有森林資源。
(九)確權(quán)登記和所有者權(quán)益股。負(fù)責(zé)自然資源確權(quán)登記管理、審核等職責(zé),落實全縣各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用等制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。落實自然資源資產(chǎn)有償使用制度并監(jiān)督實施。指導(dǎo)建立自然資源市場交易規(guī)則和自然資源市場交易平臺,組織開展自然資源市場調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測,建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,組織實施全縣自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資政策,承擔(dān)縣域規(guī)劃范圍內(nèi)土地供應(yīng)工作,負(fù)責(zé)國有土地收購儲備工作。承擔(dān)土地使用權(quán)審批等工作。承擔(dān)報縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置職責(zé)。
(十)法規(guī)監(jiān)察股。負(fù)責(zé)落實自然資源督察制度.承擔(dān)對自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。牽頭組織開展專項性、區(qū)域性執(zhí)法行動。審查自然資源和國土空間規(guī)劃、測繪及林業(yè)違法案件。指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法案件調(diào)查處理工作,協(xié)調(diào)跨區(qū)域違法案件查處工作。擬訂自然資源違法案件查處的規(guī)范性文件并指導(dǎo)實施,承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)信息公開、信訪工作和林業(yè)、林地權(quán)屬爭議調(diào)處。指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)全縣山林糾紛調(diào)處工作。
(十一)營林股。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。承擔(dān)草原監(jiān)督管理工作。承擔(dān)石漠化防治工作。組織實施和監(jiān)督檢查全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化等工作。承擔(dān)全市綠化委員會日常工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)世界銀行貸款林業(yè)項目、外資林業(yè)項目的可行性研究、申報、實施、有關(guān)管理及還貸。負(fù)責(zé)全縣退耕還林工程項目和天然林保護(hù)項目實施及監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)油茶等經(jīng)濟(jì)林的培育和開發(fā)利用。組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫。組織良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為。監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。
(十二)財務(wù)股。承擔(dān)自然資源規(guī)費征管工作和專項資金管理工作。負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的有關(guān)制度。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)(未獨立核算事業(yè)單位)財務(wù)會計核算和工資統(tǒng)計核發(fā)。負(fù)責(zé)局直屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管,負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、國庫集中支付、內(nèi)部審計工作。參與政府采購項目實施。
第五條縣自然資源局機(jī)關(guān)編制25名,其中:行政編制14名;暫保留機(jī)關(guān)全撥事業(yè)編制9名,待空編后予以收回;暫保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全撥事業(yè)編制2名,待空編后予以核銷。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):局長1名,副局長3名,總工程師(副科級)1名,總規(guī)劃師(副科級) 1名。
第六條縣自然資源局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自2019年4月30日起施行。
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