許昌市建安區(qū)財政局

許昌市建安區(qū)財政局是區(qū)政府工作部門，為正科級，掛許昌市建安區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會牌子。

職能轉(zhuǎn)變。完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順區(qū)級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險，著力防控地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。充分發(fā)揮財政杠桿撬動作用。調(diào)動政府和市場兩個積極性，規(guī)范運用政府和社會資本合作，深化財政性涉企資金基金化改革，健全融資擔(dān)保體系，統(tǒng)籌發(fā)揮政府采購等政策功能，綜合運用財政貼息、獎補、風(fēng)險補償?shù)确绞?，引?dǎo)金融機構(gòu)和社會資本更好服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。健全完善社會綜合治稅制度體系。在政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，以強化稅源控管和規(guī)范財政管理為核心，以涉稅信息網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，進(jìn)一步健全完善社會綜合治稅體系，建立財稅收入穩(wěn)定增長的保障機制。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心深化“放管服”改革，依法履行職責(zé)，明確監(jiān)管重點，精簡監(jiān)管事項，優(yōu)化部門職能，改革監(jiān)管方式，進(jìn)一步提高監(jiān)管的科學(xué)性、針對性和有效性。

許昌市建安區(qū)財政局貫徹落實黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂和執(zhí)行全區(qū)財政稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及改革方案；貫徹執(zhí)行各項宏觀經(jīng)濟政策；提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議；貫徹執(zhí)行政府與企業(yè)的分配制度，貫徹落實鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行上級制定的各項財經(jīng)法規(guī)、條例和管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)全區(qū)財政收支管理工作；負(fù)責(zé)編制年度財政預(yù)決算并組織執(zhí)行；制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政預(yù)決算編制的工作；負(fù)責(zé)全區(qū)預(yù)決算公開。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費；管理財政票據(jù)；貫徹執(zhí)行彩票管理政策和有關(guān)辦法，協(xié)同行業(yè)主管部門監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定全區(qū)財政國庫管理制度、國庫集中收付制度；指導(dǎo)和監(jiān)督國庫業(yè)務(wù)；按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。

（六）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)方面落實有關(guān)資金（基金）的財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（七）負(fù)責(zé)擬訂政府采購制度；編制全區(qū)政府采購預(yù)算并監(jiān)督管理；規(guī)范政府采購行為。

（八）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督全區(qū)財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂全區(qū)基建投資有關(guān)制度辦法，貫徹落實基建財務(wù)管理制度。

（九）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，履行出資人職責(zé)，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，制定有關(guān)制度辦法，依法對全區(qū)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，負(fù)責(zé)組織區(qū)屬國有企業(yè)上繳國有資本收益。按照管理權(quán)限，通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核。

（十）執(zhí)行國家政府債務(wù)管理的政策和制度；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府債務(wù)；防范財政風(fēng)險。

（十一）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會計工作；監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。

（十二）負(fù)責(zé)全區(qū)財政項目評審工作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

非稅收入管理職責(zé)分工。許昌市建安區(qū)財政局負(fù)責(zé)制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度；負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。許昌市建安區(qū)稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項目收繳信息與許昌市建安區(qū)財政局及時共享。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)綜合性文稿起草、信息、督查、安全保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳等工作；承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理等工作；承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、離退休干部等工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)財政網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運行及辦公自動化設(shè)備的維護(hù)；組織干部職工政治學(xué)習(xí)、宣傳教育等工作；承擔(dān)貫徹落實行政審批相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度；負(fù)責(zé)本部門“放管服”改革相關(guān)工作；負(fù)責(zé)本部門相關(guān)權(quán)責(zé)清單事項梳理、變更及調(diào)整；組織推進(jìn)行政審批制度改革及職能轉(zhuǎn)變工作；負(fù)責(zé)各項行政審批事項的咨詢、受理、審核、審批、監(jiān)督管理工作；催辦督辦有關(guān)行政審批事項辦理進(jìn)度；聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)相關(guān)股室及部門對行政審批事項報批過程中的相關(guān)問題；負(fù)責(zé)全區(qū)財政項目評審工作；完成局黨組交辦的其他任務(wù)。

（二）預(yù)算股。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)財政管理體制和預(yù)算管理制度，編制財政中長期規(guī)劃；負(fù)責(zé)全區(qū)財政收支預(yù)算編制的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；編制年度預(yù)算草案和辦理預(yù)算追加事宜；匯總?cè)珔^(qū)財政預(yù)算，負(fù)責(zé)預(yù)算收支平衡工作；負(fù)責(zé)全區(qū)預(yù)算編制、審核、批復(fù)、調(diào)整工作，參與編制全區(qū)財政決算；負(fù)責(zé)全區(qū)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，管理全區(qū)財政專項資金投放項目庫和全區(qū)財政供養(yǎng)人員信息庫；研究建立財政支出績效評價制度和評價體系；負(fù)責(zé)對預(yù)算單位的預(yù)算績效管理工作進(jìn)行考核；指導(dǎo)相關(guān)預(yù)算績效管理工作。執(zhí)行政府總預(yù)算會計制度；組織全區(qū)財政收支預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測；管理財政和預(yù)算單位賬戶及總會計核算；負(fù)責(zé)審核匯總?cè)珔^(qū)年度財政總決算和部門決算；負(fù)責(zé)全區(qū)財政資金調(diào)度；組織實施政府財務(wù)報告編制；負(fù)責(zé)國庫集中支付資金的審核、撥付和會計核算，處理和反映國庫集中支付信息；承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)財政統(tǒng)發(fā)工資管理。承擔(dān)發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等方面的部門預(yù)算工作；審核批復(fù)所聯(lián)系部門（單位）的年度決算，提出經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額、年度預(yù)算和專項資金支出預(yù)算建議，擬訂財務(wù)管理辦法；審批政府投資基本建設(shè)項目財務(wù)決算，負(fù)責(zé)對所聯(lián)系部門（單位）專項資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理。貫徹落實上級有關(guān)非稅收入管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，擬訂政府非稅收入管理制度辦法。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入、國有資產(chǎn)和國有資源收益等其他非稅收入的征收管理。組織、督促各執(zhí)收單位做好非稅收入的征繳工作。負(fù)責(zé)非稅收入等所有財政票據(jù)的頒發(fā)、保管、核銷、檢查等日常管理工作。開展非稅收入專項稽查，依法查處各種違反非稅收入征收管理和票據(jù)管理規(guī)定的行為。

（三）綜合股。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域支出工作，提出相關(guān)財政政策建議；分析預(yù)測全區(qū)宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長期財政規(guī)劃建議；組織擬訂政府購買服務(wù)制度；提出收入分配政策建議和改革方案；管理住房改革和保障資金；會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支制度；提出促進(jìn)資源節(jié)約，土地整治等方面的財政政策建議；參與擬訂自然資源領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃等；承擔(dān)彩票管理相關(guān)工作；承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的相關(guān)工作；組織鄉(xiāng)財區(qū)管工作的實施，制定相關(guān)規(guī)定；審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所屬單位報送的支出用款計劃，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所屬單位資金支付業(yè)務(wù)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)算執(zhí)行、資金支付、財政結(jié)算中的重大事項組織調(diào)查研究；負(fù)責(zé)貫徹落實上級有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策及項目的實施工作；提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政職能建議，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政建設(shè)有關(guān)制度；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政權(quán)組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，負(fù)責(zé)全區(qū)村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的年度預(yù)算安排、落實和監(jiān)督檢查工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對各項惠農(nóng)補貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)發(fā)展財政投入進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)市場發(fā)展服務(wù)中心、糧食、供銷、物資等方面預(yù)決算及經(jīng)費撥付工作；負(fù)責(zé)金融快報、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、擔(dān)保季報表和決算工作；負(fù)責(zé)產(chǎn)油大縣獎勵資金、生豬調(diào)出大縣獎勵資金、“糧安工程”危倉老庫維修改造資金、道路交通事故社會救助基金、小額貸款貼息資金的收支管理、監(jiān)督、使用和跟蹤問效；負(fù)責(zé)對企業(yè)和金融業(yè)申報的獎補類項目資金進(jìn)行核實上報，監(jiān)督資金的使用；負(fù)責(zé)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)進(jìn)行核實確認(rèn)上報及農(nóng)業(yè)保險區(qū)級配套資金的撥付等；執(zhí)行上級有關(guān)政策性補貼財政管理工作；負(fù)責(zé)完成上級和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（四）行財股。負(fù)責(zé)行政、政法、群團(tuán)、教育體育、文化旅游、金融等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；審核批復(fù)所聯(lián)系部門（單位）的年度決算；提出經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額、年度預(yù)算和專項資金支出預(yù)算建議，擬訂財務(wù)管理辦法；負(fù)責(zé)對所聯(lián)系部門（單位）專項資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理；按規(guī)定管理科技專項資金；會同有關(guān)部門承擔(dān)完善深化科技經(jīng)費管理改革相關(guān)工作。擬訂政府采購的有關(guān)制度、政府集中采購目錄及采購標(biāo)準(zhǔn)；管理和監(jiān)督全區(qū)政府采購活動；受理區(qū)級政府采購活動中的投訴事項；辦理采購資金的結(jié)轉(zhuǎn)。

（五）社會保障股。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、殘疾人聯(lián)合會等方面的部門預(yù)算工作；審核批復(fù)所聯(lián)系部門（單位）的年度決算；提出經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額、年度預(yù)算和專項資金支出預(yù)算建議，擬訂財務(wù)管理辦法；參與編制區(qū)本級社會保障基金預(yù)決算草案；負(fù)責(zé)對所聯(lián)系部門（單位）專項資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理；承擔(dān)市級統(tǒng)籌外的社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、農(nóng)機、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；承擔(dān)財政支持“三農(nóng)”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作；統(tǒng)籌安排財政專項扶貧資金；負(fù)責(zé)涉農(nóng)有關(guān)政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作。

（七）財政監(jiān)督與國有資產(chǎn)管理辦公室（稅政債務(wù)股）。在國家稅制改革統(tǒng)一框架下，研究提出加強地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議；負(fù)責(zé)稅源調(diào)查工作；組織開展普法宣傳工作；負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。承擔(dān)地方政府債務(wù)管理有關(guān)工作；擬訂地方政府債務(wù)管理制度；統(tǒng)計監(jiān)測地方政府債務(wù)及外債，開展地方政府債務(wù)風(fēng)險分析、評估、預(yù)警工作；制定防范化解地方政府債務(wù)政策措施和方案；負(fù)責(zé)地方政府債務(wù)限額和債券資金日常管理，提出地方政府債務(wù)限額和債券資金分配建議；參與地方政府債券發(fā)行兌付工作；負(fù)責(zé)開展綜合治稅工作。承擔(dān)財稅法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作；承擔(dān)會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)區(qū)財政局內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計等工作。配合上級領(lǐng)導(dǎo)部門檢查工作。貫徹執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和省、市制定的具體實施細(xì)則和辦法；負(fù)責(zé)全區(qū)會計人員及會計從業(yè)資格證的管理工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)會計人員會計培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。指導(dǎo)所監(jiān)管國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整，承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決定履行出資人職責(zé)；協(xié)調(diào)全區(qū)國有企業(yè)戰(zhàn)略重組中的有關(guān)問題，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展；承辦所監(jiān)管國有企業(yè)財務(wù)預(yù)決算的有關(guān)工作；完善所監(jiān)管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度，對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核；承擔(dān)企業(yè)類國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作；承擔(dān)國企改革相關(guān)工作；審核和匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算；負(fù)責(zé)區(qū)本級國有資本經(jīng)營預(yù)算初編工作，提出國有資本經(jīng)營預(yù)算具體收支項目建議，收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益；負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作；研究提出國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理辦法和管理制度的意見；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易；按照有關(guān)規(guī)定和出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)向所監(jiān)管企業(yè)委派董事、監(jiān)事。擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實施，負(fù)責(zé)對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；推進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；牽頭落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理；擬訂資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)，審核編制資產(chǎn)購置計劃和審批購置事項；負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一處置行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，集中統(tǒng)一管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車管理工作；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作；負(fù)責(zé)全區(qū)清產(chǎn)核資工作。