郴州市蘇仙區(qū)自然資源局

蘇仙區(qū)自然資源局是主管蘇仙區(qū)自然資源規(guī)劃、管理、保護與合理利用及林業(yè)管理工作的政府工作部門，為正科級，加掛蘇仙區(qū)林業(yè)局牌子。單位于2019年3月根據《中共蘇仙區(qū)委辦公室蘇仙區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈蘇仙區(qū)機構改革實施方案〉的通知》（蘇辦發(fā)【2019】2號），由原郴州市國土資源局蘇仙分局、郴州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局蘇仙分局和蘇仙區(qū)林業(yè)局三個單位整合組建成立，辦公地址：蘇仙區(qū)郴州大道957號。單位內設17個行政股室，機關黨委，下設7個直屬事業(yè)單位，派出14個國土資源所（林業(yè)工作站），現有在職職工213人，提退1人。

主要職責是：

（一）依法履行全民所有土地、礦產、森林、草地、濕地、水等自然資源資產所有者職責和國土空間用途管制職責。擬訂土地、礦產、水等自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等規(guī)范性文件，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。依照國家自然資源調查監(jiān)測評價指標體系和統計標準，建立和推行統一規(guī)范的自然資源 調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全區(qū)自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統一確權工作。組織開展各類自然資源確權、自然資源測繪、爭議調處和成果應用等工作，組織實施有關標準、規(guī)范。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，執(zhí)行考核標準。開展全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備工作，合理配置全民所有自然資源資產。負責權限范圍內的土地供應的管理。負責自然資源資產價值評估管理。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實施自然資源開發(fā)利用標準，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協調和城鄉(xiāng)統籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。建立健全和組織實施國土空間用途管制制度。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

（七）承擔市自然資源和規(guī)劃局委托的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，落實城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。

（八）負責統籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，并提出區(qū)級重大備選項目。負責土地開墾費征收，占補平衡系統掛鉤。

（九）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實耕地保護政策，負責耕地數量和生態(tài)保護，做好耕地質量保護有關工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。承擔耕地占補平衡管理工作，監(jiān)督占用耕地補償執(zhí)行情況。

（十）負責管理地質勘查行業(yè)和全區(qū)地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理有關地質勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十一）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審查。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

（十二）負責地質災害預防和治理。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十三）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地圖管理、地理信息公共服務工作。負責測量標志保護，承擔全區(qū)地理空間數據的生產、更新、匯集、共享工作。負責全區(qū)航空航天遙感影像數據的統一獲取、處理、提供。承擔職責范圍內時空大數據和時空信息云平臺建設工作。

（十四）負責林業(yè)及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)及其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃并組織實施。執(zhí)行相關標準。組織開展森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（十五）組織林業(yè)生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作，組織指導林木花卉工作。指導林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。承擔區(qū)綠化委員會的日常工作。

（十六）負責森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)森林采伐限額。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，指導公益林劃定和管理工作，管理國有森林資源。負責濕地生態(tài)保護修復工作，擬訂并組織實施濕地保護規(guī)劃，執(zhí)行相關標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（十七）負責監(jiān)督管理石漠化防治工作。組織開展荒漠調查, 組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃，執(zhí)行相關標準，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織、指導建設項目對土地沙化影響的審核，組織沙化災害預測預報和應急處置。

（十八）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查，指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

（十九）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂并組織實施各類自然保護地規(guī)劃，執(zhí)行相關標準。負責國家公園設立、規(guī)劃、建設和特許經營等工作，負責上級委托區(qū)政府或由區(qū)政府直接行使所有權的國家公園等自然保護地的自然資源資產管理和國土空間用途管制。負責生物多樣性保護相關工作。

（二十）負責推進林業(yè)改革相關工作。指導國有林場基本建設和發(fā)展，組織實施全區(qū)集體林權制度和國有林場改革工作。指導農村林地流轉工作。組織開展退耕還林還濕和天然林保護工作。

（二十一）落實林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，監(jiān)督實施相關林業(yè)產業(yè)標準，組織、指導林產品質量監(jiān)督，指導生態(tài)扶貧相關工作。

（二十二）負責林木種子和苗木管理工作。組織林木種子資源普查，組織建立種質資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗生產經營行為，監(jiān)管林木種苗質量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

（二十三）指導全區(qū)森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍, 指導全區(qū)林業(yè)重大違法案件的查處，負責相關行政執(zhí)法監(jiān)管工作，指導林區(qū)社會治安治理工作。

（二十四）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林火災防治規(guī)劃并指導實施，執(zhí)行護防標準，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區(qū)開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請區(qū)應急管理局，以區(qū)應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

（二十五）監(jiān)督管理林業(yè)資金和國有資產，提出林業(yè)預算內投資、財政性資金安排建議，按區(qū)政府規(guī)定權限，審核區(qū)級規(guī)劃內和年度計劃內投資項目。參與擬訂林業(yè)經濟調節(jié)政策，組織實施林業(yè)生態(tài)補償工作。

（二十六）推動自然資源領域科技發(fā)展。負責自然資源領域教育和外事工作。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、計劃。組織細化技術標準、規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。開展自然資源國際合作與交流，承擔濕地、 防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（二十七）根據授權，對鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及相關部門落實上級關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。

（二十八）負責本行業(yè)領域安全生產監(jiān)督管理和林業(yè)行業(yè)領域食品安全有關監(jiān)督管理。

（二十九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（三十）職能轉變。區(qū)自然資源局要落實中央關于統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體 保護、系統修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、 強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā) 揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

要切實加大生態(tài)系統保護力度，實施重要生態(tài)系統保護和修復工程，加強森林、濕地監(jiān)督管理的統籌協調，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護 地體系，統一推進全區(qū)各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構建統一規(guī)范高效的國家公園體制。