清豐縣商務局

清豐縣商務局是縣政府工作部門，為正科級，掛清豐縣招商服務局牌子。

職能轉(zhuǎn)變。突出開放引領(lǐng)，堅持全方位多層次高水平開放戰(zhàn)略，積極發(fā)揮開放平臺作用，完善開放政策，拓展開放領(lǐng)域，持續(xù)放寬市場準入，營造一流營商環(huán)境。著力提高消費水平，擴大消費能力，促進國內(nèi)貿(mào)易市場更加活躍。大力加強和推進物流業(yè)轉(zhuǎn)型、電子商務和會展業(yè)及會展經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)加強商務領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，持續(xù)推進落實“雙隨機一公開”檢查制度。深入推進“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，推進審批服務便民化，進一步簡化優(yōu)化審批流程，提高審批服務效率，更好地為人民群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。

清豐縣商務局貫徹落實黨中央關(guān)于商務工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹落實國家、省有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易，國際、國內(nèi)經(jīng)濟合作方面的法律法規(guī)和方針政策并組織實施。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歸口管理全縣對外開放、商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術(shù)合作和電子商務等工作，擬訂并組織實施相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，深化商務領(lǐng)域改革。

（三）負責全縣對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調(diào)，研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協(xié)調(diào)解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

（四）負責全縣商務系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關(guān)事務的研究、指導和服務工作；組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼和保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作；建立進出口公平貿(mào)易預警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作。

（五）擬訂規(guī)范全縣商務領(lǐng)域市場秩序的政策；負責全縣商務領(lǐng)域誠信體系建設(shè)；負責督導全縣商務領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法和舉報投訴服務體系建設(shè)及管理工作；負責研究擬訂全縣藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標準，推進藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導藥品流通企業(yè)改革。

（六）負責全縣市場體系建設(shè)工作，促進城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)和發(fā)展；負責統(tǒng)籌擬訂全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策及行業(yè)標準，協(xié)調(diào)推進全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牽頭協(xié)調(diào)推進全縣物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。

（七）組織實施全縣重要消費品市場調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理工作，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況；按照分工負責重要消費品（不含食糖）儲備管理和市場調(diào)控工作，依法對有關(guān)特殊流通行業(yè)和散裝水泥推廣應用進行監(jiān)督管理；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行管理。

（八）負責全縣商品進出口管理工作，執(zhí)行國家和省、市對外貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口政策；依法監(jiān)督全縣技術(shù)引進、國家限制出口技術(shù)工作；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；牽頭負責全縣外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)工作,指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

（九）擬訂全縣服務業(yè)、服務貿(mào)易發(fā)展政策并組織實施，會同有關(guān)部門擬訂全縣促進服務進出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，指導服務外包平臺建設(shè)；依規(guī)對全縣舉辦的經(jīng)貿(mào)交流活動（含博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等）進行管理；依規(guī)對縣內(nèi)舉辦的涉外經(jīng)濟技術(shù)展覽會進行監(jiān)管。負責商貿(mào)服務業(yè)行業(yè)管理工作。

（十）擬訂全縣外商投資政策并組織實施；依法對外商投資事項進行監(jiān)督管理；統(tǒng)籌規(guī)范對外招商引資活動；會同有關(guān)部門抓好投資環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)運行過程中的問題，依法受理、處理境內(nèi)外投資者的建議和投訴等。

（十一）牽頭負責國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)交流活動，負責境內(nèi)招商引資及統(tǒng)計工作。

（十二）擬訂全縣對外經(jīng)濟技術(shù)合作政策并組織實施，依法管理和監(jiān)督全縣對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業(yè)務，執(zhí)行國家有關(guān)對外勞務合作管理政策，牽頭負責外派勞務人員的權(quán)益保護工作；管理涉及我縣多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。

（十三）擬訂全縣電子商務發(fā)展政策措施并組織實施,大力拓展和深化電子商務應用；貫徹執(zhí)行國家、省、市電子商務行業(yè)規(guī)范和標準，推動電子商務服務體系建設(shè)，建立電子商務統(tǒng)計和評價體系；規(guī)范電子商務經(jīng)營行為和流通秩序。

（十四）負責全縣口岸工作。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十六）有關(guān)職責分工。

1. 與清豐縣市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責分工。（1）清豐縣商務局負責與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等工作。清豐縣市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。（2）清豐縣商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。清豐縣市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2. 與清豐縣發(fā)展和改革委員會有關(guān)職責分工。（1）清豐縣發(fā)展和改革委員會承擔健全外商投資安全審查機制有關(guān)工作，按照外商投資安全審查有關(guān)要求，清豐縣發(fā)展和改革委員會、清豐縣商務局牽頭，承擔全縣外商投資安全審查工作。（2）清豐縣發(fā)展和改革委員會會同清豐縣商務局等部門組織實施外商投資準入負面清單、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄。（3）清豐縣發(fā)展和改革委員會會同清豐縣商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度，加強協(xié)調(diào)配合，健全相關(guān)監(jiān)督制約機制，形成合力。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔文電、會務、機要、檔案以及信息、信訪、政務公開、新聞宣傳、安全保密、輿情動態(tài)、后勤保障、社會治安綜合治理等工作；牽頭起草綜合性文件和文稿，擬訂機關(guān)工作制度；負責責任目標、重點工作和會議決定事項的督辦工作；負責牽頭匯總?cè)h國內(nèi)外貿(mào)易和國際國內(nèi)經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃；研究內(nèi)外貿(mào)易流通、利用境內(nèi)外資金和國際經(jīng)濟合作形勢、商務運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問題，提出相關(guān)政策建議；承擔機關(guān)和直屬單位人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)和教育培訓等工作；負責機關(guān)和直屬單位出國人員審查、安全教育工作；承擔機關(guān)和直屬單位的財務、基建投資管理、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作，牽頭負責各項商務促進政策的擬訂和貫徹落實，承擔各項政策資金、專項資金監(jiān)督管理責任；負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作；負責機關(guān)和直屬單位的離退休干部工作。

（二）市場秩序和法規(guī)股（清豐縣12312商務舉報投訴服務中心）。擬訂規(guī)范全縣商務領(lǐng)域市場秩序的政策；負責流通領(lǐng)域商務行政執(zhí)法工作；負責監(jiān)督、指導全縣商務領(lǐng)域市場監(jiān)管機構(gòu)、舉報投訴服務網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)；受理、查處破壞市場經(jīng)濟秩序以及商業(yè)欺詐行為的舉報投訴、大案要案；牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)工作；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，對內(nèi)資直銷進行監(jiān)督管理；推動商務領(lǐng)域信用建設(shè)；負責研究擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標準；組織擬訂商務政策；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔機關(guān)行政復議、行政應訴及行政賠償?shù)裙ぷ?；審核區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議、經(jīng)貿(mào)政策文件；牽頭本部門行政審批工作；負責建立公平貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)損害預警機制，承擔產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等涉及進出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作；指導協(xié)調(diào)全縣出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關(guān)工作。

（三）國內(nèi)貿(mào)易管理股（清豐縣電子商務辦公室）。研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和商業(yè)體系建設(shè)；推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系；按照規(guī)定對二手車市場、汽車流通等行業(yè)進行監(jiān)督管理；深化流通體制改革的政策并組織實施，負責流通業(yè)管理、促進等工作，牽頭推進流通標準化，優(yōu)化商業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；推行連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式；按有關(guān)規(guī)定對拍賣、免稅商店和舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；推進流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作；承擔商貿(mào)服務業(yè)（含家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、人像攝影、洗滌、家電維修等）行業(yè)管理工作；擬訂全縣物流轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃和政策，建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評價機制；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展；推動重大物流項目和園區(qū)發(fā)展，促進相關(guān)重點平臺建設(shè)；聯(lián)系、指導物流行業(yè)協(xié)會工作；擬訂并組織實施全縣電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；推動全縣電子商務行業(yè)規(guī)范和標準；推動電子商務服務體系建設(shè)，建立電子商務統(tǒng)計和評價體系；規(guī)范電子商務經(jīng)營行為和流通秩序；承擔清豐縣電子商務工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

（四）商貿(mào)服務管理股（清豐縣散裝水泥辦公室）。監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關(guān)工作；承擔重要消費品（肉類、邊銷茶、小包裝食品等）儲備管理和市場調(diào)控有關(guān)工作；研究擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，承擔繭絲綢行業(yè)協(xié)調(diào)工作；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行管理，協(xié)調(diào)管理企業(yè)商業(yè)石油庫存運營；統(tǒng)籌全縣商務領(lǐng)域消費促進工作，負責提出商務領(lǐng)域促進消費的工作措施和政策建議并組織實施；負責全縣散裝水泥發(fā)展管理工作，依法對散裝水泥推廣應用進行監(jiān)督管理；指導再生資源回收工作。

（五）對外貿(mào)易發(fā)展管理股。擬訂全縣外貿(mào)促進政策措施，指導境內(nèi)外對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)；負責協(xié)調(diào)外貿(mào)運行跨部門協(xié)作機制、對外貿(mào)易經(jīng)營活動；負責外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、出口品牌建設(shè)的指導和管理；承擔全縣商品進出口、機電產(chǎn)品進口、加工貿(mào)易和機電產(chǎn)品進口國際招標管理工作；承擔跨境電子商務相關(guān)工作；牽頭擬訂服務貿(mào)易、會展業(yè)發(fā)展、服務外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；承擔服務貿(mào)易進出口促進、統(tǒng)計工作；指導服務外包平臺建設(shè)；負責技術(shù)進出口管理和國際貨代行業(yè)管理；牽頭負責全縣會展業(yè)發(fā)展及規(guī)劃管理工作；依規(guī)對黨政機關(guān)舉辦展會活動進行監(jiān)督和管理；按照有關(guān)規(guī)定對縣內(nèi)舉辦的涉外經(jīng)濟技術(shù)展覽會進行監(jiān)督和管理；負責全縣在境內(nèi)外舉辦的各類展會及商貿(mào)活動的總體策劃和組織協(xié)調(diào)，協(xié)助邀請重要來賓；依法對外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項進行備案管理；依法對外商投資項目相關(guān)活動進行監(jiān)督管理；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；承擔外商投資統(tǒng)計工作；牽頭外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作；負責全縣外商投資促進工作；研究擬訂全縣外商投資政策措施并組織實施；負責組織篩選、發(fā)布吸引外商投資項目，建立招商引資項目庫；組織重大對外招商活動；指導全縣招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；指導全縣行業(yè)招商、專業(yè)招商和委托代理招商活動；研究擬訂全縣國內(nèi)經(jīng)濟合作有關(guān)政策、規(guī)劃，組織開展國內(nèi)經(jīng)濟合作、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大活動；負責區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、協(xié)作相關(guān)工作；負責全縣引進省外資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導；擬訂全縣促進對外經(jīng)濟合作的有關(guān)政策，依法監(jiān)督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業(yè)務；依法核準全縣對外勞務合作經(jīng)營資格；依法對縣內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（不含金融企業(yè)）進行備案初審；依法對對外承包工程單位經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理；承擔外派勞務人員權(quán)益保護相關(guān)工作；負責對外援助成套項目、物資項目實施企業(yè)資格初審；管理涉及我縣多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發(fā)展合作業(yè)務；牽頭負責我縣境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理；牽頭推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作；負責管理和協(xié)調(diào)全縣口岸工作；貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)口岸工作法律法規(guī)和政策規(guī)定，擬訂并組織實施全縣口岸發(fā)展規(guī)劃和年度開放計劃；負責協(xié)調(diào)推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)；負責口岸“大通關(guān)”協(xié)調(diào)服務工作；監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)口岸檢查檢驗單位的有關(guān)工作。