沁陽市商務局

（一）貫徹落實國家、省有關國內外貿(mào)易，國際、國內經(jīng)濟合作方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全市相關促進政策。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調、歸口管理全市對外開放、商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術合作和電子商務等工作，擬訂并組織實施相關發(fā)展規(guī)劃和政策措施，深化商務領域改革。

（三）負責全市對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調，研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協(xié)調解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

（四）負責全市商務系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關事務；組織協(xié)調進出口公平貿(mào)易相關工作；建立進出口公平貿(mào)易預警機制，承擔產(chǎn)業(yè)損害調查，協(xié)調產(chǎn)業(yè)安全應對工作。

（五）擬訂規(guī)范全市商務領域市場秩序的政策；負責全市商務領域誠信體系建設；負責商務領域行政監(jiān)督管理工作；負責研究擬訂全市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準，推進藥品流通行業(yè)結構調整，指導藥品流通企業(yè)改革。

（六）負責全市市場體系建設工作，促進城鄉(xiāng)市場體系建設和發(fā)展；負責統(tǒng)籌擬訂全市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策，落實行業(yè)標準，推進全市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牽頭協(xié)調推進全市物流業(yè)轉型發(fā)展工作。

（七）組織實施全市重要消費品市場調控、重要生產(chǎn)資料流通管理工作，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況；按照分工負責重要消費品（不含食糖）儲備管理和市場調控工作；依法對有關特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；按有關規(guī)定對成品油流通進行管理。

（八）負責全市商品進出口管理工作，執(zhí)行國家對外貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策；依法監(jiān)督全市技術引進、國家限制出口技術工作；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；牽頭負責全市外貿(mào)轉型升級基地建設工作，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（九）擬定全市服務業(yè)、服務貿(mào)易發(fā)展政策并組織實施；落實促進服務進出口和服務外包發(fā)展政策，指導服務外包平臺建設；依規(guī)對全市舉辦的經(jīng)貿(mào)交流活動（含博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等）進行管理，依規(guī)對市內舉辦的涉外經(jīng)濟技術展覽會進行監(jiān)管；負責商貿(mào)服務業(yè)行業(yè)管理工作。

（十）擬訂全市外商投資政策并組織實施；依法對外商投資事項進行監(jiān)督管理；統(tǒng)籌規(guī)范對外招商引資活動；會同有關部門抓好投資環(huán)境治理工作，協(xié)調解決外商投資企業(yè)運行過程中的問題，依法受理、處理境外投資者的建議和投訴等。

（十一）牽頭負責國內經(jīng)濟技術合作和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)交流活動；負責境內招商引資及統(tǒng)計工作；負責全市國家級、省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的宏觀管理、政策指導和工作協(xié)調。

（十二）執(zhí)行對外經(jīng)濟技術合作政策，依法管理和監(jiān)督全市對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業(yè)務，執(zhí)行國家有關對外勞務合作管理政策，牽頭負責外派勞務人員的權益保護工作；管理涉及我市多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。

（十三）擬訂全市電子商務發(fā)展政策措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；牽頭推動電子商務行業(yè)規(guī)范和標準落實；規(guī)范電子商務經(jīng)營行為和流通秩序。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十五）有關職責分工。

1.與沁陽市市場監(jiān)督管理局有關職責分工。（1）沁陽市商務局負責與經(jīng)貿(mào)相關的知識產(chǎn)權對外談判、合作磋商和立場協(xié)調等工作，沁陽市市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產(chǎn)權事宜。（2）沁陽市商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，沁陽市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.與沁陽市發(fā)展和改革委員會有關職責分工。（1）沁陽市發(fā)展和改革委員會承擔健全外商投資安全審查機制有關工作，按照國家外商投資安全審查委員會辦公室安排，沁陽市發(fā)展和改革委員會、沁陽市商務局牽頭，承擔全市外商投資安全審查工作。（2）沁陽市發(fā)展和改革委員會會同沁陽市商務局等部門組織實施外商投資準入負面清單、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄。（3）沁陽市發(fā)展和改革委員會會同沁陽市商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度，加強協(xié)調配合，健全相關監(jiān)督制約機制，形成合力。

內設機構及職責：

（一）黨的建設工作辦公室。負責機關和所屬單位的黨群、紀檢等工作，承擔機關黨組織的日常工作。負責全市商務系統(tǒng)政風行風建設。負責離退休干部工作。

（二）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、檔案以及信息、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、輿情動態(tài)、機關和所屬單位安全生產(chǎn)等工作；承擔機關和所屬單位的財務、國有資產(chǎn)管理、內部審計等工作；承擔各項政策資金、專項資金監(jiān)督管理責任；承擔機關和所屬單位人事管理、機構編制、隊伍建設和教育培訓等工作；負責機關和所屬單位出國人員政治審查、安全教育工作。

牽頭負責商務領域“放管服”改革工作，推進行政服務事項便民化；負責行政審批服務事項的直接辦理、結果公示、檔案管理；負責簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高服務效率和質量；負責本系統(tǒng)行政審批服務標準體系建設。

（三）外經(jīng)貿(mào)科。擬訂全市外貿(mào)促進政策措施，指導境內外對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設；負責協(xié)調外貿(mào)運行跨部門協(xié)作機制、對外貿(mào)易經(jīng)營活動；負責外貿(mào)轉型升級基地、出口品牌建設的指導和管理；承擔全市商品進出口、機電產(chǎn)品進口、加工貿(mào)易管理工作；負責建立公平貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)損害預警機制，承擔產(chǎn)業(yè)損害調查等涉及進出口公平貿(mào)易的相關工作；承擔國家批準的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃的組織實施工作；推進進出口貿(mào)易標準化。

承擔服務貿(mào)易進出口促進、統(tǒng)計工作；指導服務外包平臺建設；負責技術進出口管理。

擬訂全市促進對外經(jīng)濟合作的有關政策，依法監(jiān)督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業(yè)務；承擔外派勞務人員權益保護相關工作；負責對外援助成套項目、物資項目實施企業(yè)資格審核；管理涉及我市多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發(fā)展合作業(yè)務；負責區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、協(xié)作相關工作；牽頭推動“一帶一路”和“空中絲綢之路”經(jīng)貿(mào)合作。

負責全市國家級、省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的宏觀管理、政策指導和工作協(xié)調；承擔沁陽市對外開放工作領導小組辦公室的日常工作。

（四）市場體系建設與運行調節(jié)科。研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設和商業(yè)體系建設；推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系；按有關規(guī)定對二手車市場、汽車流通進行監(jiān)管。監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關工作；承擔重要消費品（肉類、小包裝食品等）儲備管理和市場調控有關工作；承擔酒類流通相關工作；按有關規(guī)定對成品油流通進行管理；統(tǒng)籌全市商務領域消費促進工作。

牽頭擬訂服務貿(mào)易、會展業(yè)發(fā)展、服務外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；承擔商貿(mào)服務業(yè)（含家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、人像攝影、洗滌、家電維修等）行業(yè)管理工作；牽頭負責全市會展業(yè)發(fā)展及規(guī)劃管理工作；負責依規(guī)對黨政機關舉辦展會活動進行申報；按照有關規(guī)定對市內舉辦的涉外經(jīng)濟技術展覽會進行監(jiān)督和管理；負責全市在境內外舉辦的各類展會及商貿(mào)活動的總體策劃和組織協(xié)調。

擬訂深化流通體制改革的政策并組織實施，負責流通業(yè)管理、促進等工作，牽頭推進流通標準化，優(yōu)化商業(yè)布局和結構；推行連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式；按有關規(guī)定對拍賣、免稅商店和舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)管；推進流通領域節(jié)能減排工作；指導再生資源回收工作。擬訂全市物流轉型發(fā)展規(guī)劃和政策，建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評價機制；統(tǒng)籌協(xié)調全市冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展。

（五）外商投資服務科。組織開展國內經(jīng)濟合作、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉移等重大活動；負責全市引進境內資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)計工作。

研究擬訂全市外商投資政策措施并組織實施；負責全市外商投資促進工作；負責組織篩選、發(fā)布吸引外商投資項目，建立招商引資項目庫；指導全市行業(yè)招商、專業(yè)招商和委托代理招商活動；依法對外商投資項目相關活動進行監(jiān)督管理；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調解決有關問題；承擔外商投資統(tǒng)計工作；牽頭外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作；受理外商、臺商、港澳商投資企業(yè)及投資各方的投訴和建議，依法處理投訴案件。

擬訂全市國內外貿(mào)易和國際、國內經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃；研究內外貿(mào)易流通、利用境內外資金和國際經(jīng)濟合作形勢、商務運行和結構調整中的重大問題，提出相關政策建議；牽頭起草重要綜合性文件和文稿；承擔有關商務指標統(tǒng)計匯總工作；負責全市對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調；研究擬訂全市對外開放發(fā)展規(guī)劃、政策措施；推進重大招商項目落實；組織開展對外開放工作綜合量化考評。

（六）市場秩序科。擬訂規(guī)范全市商務領域市場秩序的政策；負責商務領域行政監(jiān)督管理工作；協(xié)調推進商務領域整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關工作；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，對內資直銷進行監(jiān)督管理；推動商務領域信用建設；負責研究擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準。

牽頭擬訂全市商務領域促進政策，承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔機關行政復議、行政應訴及行政賠償?shù)裙ぷ鳎怀袚Q(mào)易政策合規(guī)性評估工作；擬訂全市電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；牽頭推動電子商務行業(yè)規(guī)范和標準落實；規(guī)范電子商務經(jīng)營行為和流通秩序。