焦作市解放區(qū)商務局

解放區(qū)商務局是區(qū)政府工作部門，為正科級，掛解放區(qū)外商投資管理局牌子。解放區(qū)商務局貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關于商務工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實國家、省、市有關國內(nèi)外貿(mào)易，國際、國內(nèi)經(jīng)濟合作方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全區(qū)相關促進政策。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歸口管理全區(qū)對外開放、商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術合作和電子商務等工作，擬訂并組織實施相關發(fā)展規(guī)劃和政策措施，深化商務領域改革。

（三）負責全區(qū)對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調(diào)，研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制；督促檢査對外開放政策措施的落實情況，協(xié)調(diào)解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

（四）負責全區(qū)商務系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關事務；組織協(xié)調(diào)進出口公平貿(mào)易相關工作；建立進出口公平貿(mào)易預警機制，承擔產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作。

（五）擬訂規(guī)范全區(qū)商務領域市場秩序的政策；負責全區(qū)商務領域誠信體系建設；負責商務領域行政監(jiān)督管理工作。

（六）負責全區(qū)市場體系建設工作，促進城鄉(xiāng)市場體系建設和發(fā)展；負責統(tǒng)籌擬訂全區(qū)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策，落實行業(yè)標準，推進全區(qū)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牽頭協(xié)調(diào)推進全區(qū)物流業(yè)轉型發(fā)展工作。

（七）組織實施全區(qū)重要消費品市場調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理工作，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況；依法對有關特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；按有關規(guī)定對成品油流通進行管理。

（八）負責全區(qū)商品進出口管理工作，執(zhí)行國家對外貿(mào)易,進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策；依法監(jiān)督全區(qū)技術引進、國家限制出口技術工作；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；牽頭負責全區(qū)外貿(mào)轉型升級基地建設工作，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（九）擬訂全區(qū)服務業(yè)、服務貿(mào)易發(fā)展政策并組織實施；落實促進服務進出口和服務外包發(fā)展政策，指導服務外包平臺建設；依規(guī)對全區(qū)舉辦的經(jīng)貿(mào)交流活動（含博覽會、展銷會，交易會和國際性會議等）進行管理，依規(guī)對區(qū)內(nèi)舉辦的涉外經(jīng)濟技術展覽會進行監(jiān)管；負責商貿(mào)服務業(yè)行業(yè)管理工作。

（十）擬訂全區(qū)外商投資政策并組織實施；依法對外商投資事項進行監(jiān)督管理；統(tǒng)籌規(guī)范對外招商引資活動；會同有關部門抓好投資環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)運行過程中的問題，依法受理、處理境外投資者的建議和投訴等。

（十一）牽頭負責國內(nèi)經(jīng)濟技術合作和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)交流活動；負責境內(nèi)招商引資及統(tǒng)計工作。

（十二）執(zhí)行對外經(jīng)濟技術合作政策，依法管理和監(jiān)督全區(qū)對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業(yè)務，執(zhí)行國家有關對外勞務合作管理政策，牽頭負責外派勞務人員的權益保護工作；管理涉及我區(qū)多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我區(qū)贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。

（十三）擬訂全區(qū)電子商務發(fā)展政策措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；規(guī)范電子商務經(jīng)營行為和流通秩序。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十五）有關職責分工

1、與解放區(qū)市場監(jiān)督管理局有關職責分工,解放區(qū)商務局負責與經(jīng)貿(mào)相關的知識產(chǎn)權對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等工作，解放區(qū)市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權事宜，解放區(qū)商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，解放區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2、與解放區(qū)發(fā)展和改革委員會有關職責分工，（1）解放區(qū)發(fā)展和改革委員會承擔健全外商投資安全審查機制有關工作，按照國家、省和市關于外商投資安全審查的安排，解放區(qū)發(fā)展和改革委員會、解放區(qū)商務局牽頭，承擔全區(qū)外商投資安全審查工作。（2）解放區(qū)發(fā)展和改革委員會會同解放區(qū)商務局等部門組織實施外商投資準入負面清單、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄。（3）解放區(qū)發(fā)展和改革委員會會同解放區(qū)商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度，加強協(xié)調(diào)配合，健全相關監(jiān)督制約機制，形成合力。

內(nèi)設機構及職責

（一）綜合辦公室（黨的建設工作辦公室）。負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、檔案以及信息、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、輿情動態(tài)等工作；承擔機關和所屬單位的財務、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作；承擔各項政策資金、專項資金監(jiān)督管理責任。

負責機關和所屬單位的黨群、紀檢等工作。

（二）流通業(yè)發(fā)展股。擬訂深化流通體制改革的政策并組織實施，負責流通業(yè)管理、促進等工作，牽頭推進流通標準化，優(yōu)化商業(yè)布局和結構；推行連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式；推進流通領域節(jié)能減排工作；指導再生資源回收工作。牽頭負責商務領域“放管服”改革工作，推進行政專務事項便民化；負責行政審批服務事項的直接辦理、結果公示、檔案管理；負責簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高服務效率和質量；負責本系統(tǒng)行政審批服務標準體系建設。擬訂規(guī)范全區(qū)商務領域市場秩序的政策；負責商務領域行政監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)推進商務領域整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關工作；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為；推動商務領域信用建設；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設和商業(yè)體系建設；推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系；按有關規(guī)定對二手車市場、汽車流通進行監(jiān)管。監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關工作；按有關規(guī)定對成品油流通進行管理；統(tǒng)籌全區(qū)商務領域消費促進工作。

（三）對外經(jīng)濟貿(mào)易股（外商投資管理辦公室）。擬訂全區(qū)外貿(mào)促進政策措施，指導境內(nèi)外對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設；負責協(xié)調(diào)外貿(mào)運行跨部門協(xié)作機制、對外貿(mào)易經(jīng)營活動；負責外貿(mào)轉型升級基地、出口品牌建設的指導和管理；承擔全區(qū)商品進出口、機電產(chǎn)品進口、加工貿(mào)易管理工作；負責建立公平貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)損害預警機制，承擔產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等涉及進出口公平貿(mào)易的相關工作；承擔國家批準的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃的組織實施工作；推進進出口貿(mào)易標準化。研究擬訂全區(qū)外商投資政策措施并組織實施；負責全區(qū)外商投資促進工作；負責組織篩選發(fā)布吸引外商投資項目，建立招商引資項目庫；指導全區(qū)行業(yè)招商、專業(yè)招商和委托代理招商活動；依法對外商投資項目相關活動進行監(jiān)督管理；依法監(jiān)督檢査外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題；承擔外商投資統(tǒng)計工作；牽頭外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作；受理外商、臺商、港澳商投資企業(yè)及投資各方的投訴和建議，依法處理投訴案件。擬訂全區(qū)促進對外經(jīng)濟合作的有關政策，依法監(jiān)督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業(yè)務；承擔外派勞務人員權益保護相關工作；負責對外援助成套項目、物資項目實施企業(yè)資格審核；管理涉及我區(qū)多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我區(qū)贈款）等發(fā)展合作業(yè)務；負責區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、協(xié)作相關工作；牽頭推動“一帶一路”和“空中絲綢之路”經(jīng)貿(mào)合作；組織開展國內(nèi)經(jīng)濟合作、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉移等重大活動；負責全區(qū)引進境內(nèi)資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)計工作。牽頭擬訂服務貿(mào)易、會展業(yè)發(fā)展、服務外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；承擔服務貿(mào)易進出口促進、統(tǒng)計工作；指導服務外包平臺建設；負責技術進出口管理；承擔商貿(mào)服務業(yè)（含家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、人像攝影、洗滌、家電維修等）行業(yè)管理工作；牽頭負責全區(qū)會展業(yè)發(fā)展及規(guī)劃管理工作；負責依規(guī)對黨政機關舉辦展會活動進行申報；按照有關規(guī)定對區(qū)內(nèi)舉辦的涉外經(jīng)濟技術展覽會進行監(jiān)督和管理；負責全區(qū)在境內(nèi)外舉辦的各類展會及商貿(mào)活動的總體策劃和組織協(xié)調(diào)。

（四）電商物流股。負責電子商務企業(yè)認定、項目申報等各項工作；推進電子商務應用工作，為電商企業(yè)、小微企業(yè)等提供服務；負責電子商務領域重大項目建設管理服務工作；擬訂全區(qū)電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；規(guī)范電子商務經(jīng)營行為和流通秩序；貫徹執(zhí)行省市物流辦關于物流業(yè)發(fā)展的工作部署，做好項目申報、調(diào)研等工作；服務企業(yè)建立物流園區(qū)等重大物流項目建設，培育大型物流企業(yè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展；負責省市商務局部署安排的其它相關工作。

（五）安全綜治股。負責商務系統(tǒng)的綜合治理、安全生產(chǎn)工作，受理來信、接待來訪，綜合分析、研究信訪、穩(wěn)定情況，排查、化解不定因素，建立集訪等突發(fā)性事件處置預案；負責突發(fā)公共事件的應急管理工作，貫徹落實突發(fā)公共事件應急預案，預防和處置突發(fā)公共事件。