焦作市山陽區(qū)文化廣電和旅游局

山陽區(qū)文化廣電和旅游局是區(qū)政府工作部門，為正科級，掛山陽區(qū)文物局牌子、山陽區(qū)體育局牌子。 職能轉(zhuǎn)變。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，統(tǒng)籌文化、文物、體育、廣電和旅游業(yè)發(fā)展，推進我區(qū)文化、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高我區(qū)文化軟實力和文化影響力。統(tǒng)籌推進基本公共文化服務和廣播電視公共服務標準化、均等化，正確處理文物保護、管理和利用之間的關(guān)系。深入推進全區(qū)體育公共服務和體育體制改革，推行全民健身計劃，統(tǒng)籌推進全區(qū)青少年體育發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化競技體育項目結(jié)構(gòu)，加強業(yè)余訓練運動隊伍建設和體育后備人才培養(yǎng)。推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進體育消費。加快體育強區(qū)建設。進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，簡化優(yōu)化審批服務流程，推進審批服務便民化。 山陽區(qū)文化廣電和旅游局貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于文化、文物、體育、廣電和旅游工作的方針政策和決策部署。在履行職責過程中堅持和加強黨對文化、文物、體育、廣電和旅游工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是： 

（一）貫徹落實黨和國家關(guān)于文化、文物、體育、廣電和旅游工作的方針政策和決策部署，研究擬訂全區(qū)文化、文物、體育、廣電和旅游政策措施并組織實施，起草全區(qū)文化、文物、體育、廣電和旅游管理的規(guī)范性文件。 

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)文化、文物、體育、廣電和旅游業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化、文物和旅游融合發(fā)展，推進體育公共服務和體育體制改革，推進文化、廣電和旅游體制機制改革。

 （三）管理全區(qū)重大文化、文物、體育、廣電和旅游活動，指導全區(qū)重點文化、文物、體育、廣電和旅游設施建設，組織全區(qū)文化、文物和旅游整體形象宣傳推廣，促進文化、文物和旅游產(chǎn)業(yè)對外合作交流和市場推廣，擬訂旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實施，指導、推進全域旅游,統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)競技體育發(fā)展與重點布局。 

（四）指導、管理全區(qū)文藝事業(yè)，指導藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動各相關(guān)門類藝術(shù)、各相關(guān)藝術(shù)品種發(fā)展。 

（五）負責全區(qū)公共文化（文物、體育）事業(yè)發(fā)展，推進公共文化服務體系建設和旅游公共服務建設，深入推進旅游惠民，推動文化惠民工程實施。推行全民健身計劃，指導開展群眾性體育運動，大力推廣太極拳活動，推動建立和完善全民健身公共服務體系。 

（六）指導、推進全區(qū)文化、體育和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進文化、體育和旅游行業(yè)信息化、標準化建設。 

（七）負責全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、普及、弘揚和振興。

 （八）統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)文化、體育和旅游產(chǎn)業(yè)，組織實施文化、文物、體育和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化、體育和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 （九）組織舉辦全區(qū)綜合性運動會，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)青少年體育發(fā)展，指導和推進青少年體育工作。 

（十）指導全區(qū)文化、文物和旅游市場發(fā)展，對文化、文物和旅游市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化、文物和旅游行業(yè)信用體系建設，依法規(guī)范文化、文物和旅游市場，會同有關(guān)部門履行行業(yè)安全監(jiān)管責任。

 （十一）指導全區(qū)文化、文物、廣電和旅游市場綜合執(zhí)法，組織查處全區(qū)文化、文物、廣播電視、旅游等市場的違法行為，維護市場秩序。

 （十二）指導、管理全區(qū)文化、文物、體育和旅游對外交流、合作和宣傳推廣工作。

 （十三）貫徹執(zhí)行國家文物保護法律、法規(guī)，推動完善文物、博物館公共服務體系建設，指導文物、博物館的業(yè)務工作。

 （十四）貫徹執(zhí)行廣播電視管理的法律、法規(guī)，負責監(jiān)督管理全區(qū)廣播電視節(jié)目傳輸、監(jiān)測和安全播出。 

（十五）承辦法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政審批服務,按權(quán)限規(guī)定辦理其他職權(quán)的審核備案工作。

 （十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。 

內(nèi)設機構(gòu)及職責

（一）辦公室（黨的建設辦公室）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；組織協(xié)調(diào)機關(guān)和所屬單位工作，承擔文電、會務、機要、檔案以及保密、信訪、安全、信息、計生、政務公開、宣傳等工作；擬定機關(guān)內(nèi)部制度和年度工作計劃；督促局機關(guān)重大事項的貫徹落實；負責重要會議的組織和重要工作的督辦；負責行業(yè)重大課題調(diào)研工作；承擔規(guī)范性文件起草工作；承擔文化和旅游領(lǐng)域體制機制改革相關(guān)工作；負責機關(guān)和所屬單位的黨群、紀檢工作，承擔機關(guān)黨委的日常工作；承擔機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、社會保障、教育培訓、離退休干部等工作；負責部門預算、相關(guān)財政資金管理工作；負責機關(guān)財務和資產(chǎn)管理；負責機關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計、政府采購工作；指導、監(jiān)督所屬單位財務、資產(chǎn)管理；負責全區(qū)文化、文物、體育、廣電和旅游統(tǒng)計工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)脫貧攻堅、文明創(chuàng)建等臨時性中心工作。

 （二）文化股。擬定全區(qū)文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實施；指導全區(qū)專業(yè)藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)；扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝品種和體現(xiàn)地方特色的文藝院團，推動各門類藝術(shù)的發(fā)展；協(xié)調(diào)、指導藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局，組織、協(xié)調(diào)全區(qū)藝術(shù)賽事和計劃演出等活動；擬定全區(qū)文化公共服務政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承擔公共文化服務的指導、協(xié)調(diào)、推動工作；指導群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化工作；指導公共圖書館、文化館（站）、基層綜合性文化服務中心建設和業(yè)務活動開展；組織實施文化信息資源共享工程（紅色網(wǎng)絡教育家園）、數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、電子閱覽室、基層綜合性文化中心建設等重大文化惠民工程；指導公共數(shù)字文化和古籍保護工作；組織開展文化科研工作及成果推廣；組織協(xié)調(diào)文化行業(yè)信息化、標準化工作；指導行業(yè)職業(yè)教育工作；統(tǒng)籌規(guī)劃并且協(xié)調(diào)落實全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工作；擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策、工作規(guī)范、工作規(guī)劃并組織實施；組織開展重大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和調(diào)查工作；指導全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、確認工作；建立全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄體系；承辦國家級、省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目及其保護單位、代表性傳承人評審、申報工作；協(xié)調(diào)全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、普及等工作；擬定全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導、促進文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門類及新型業(yè)態(tài)發(fā)展；推動產(chǎn)業(yè)投融資體系建設；促進文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；指導文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設；指導文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)和管理工作；負責文化招商引資并引導社會投資；指導重大項目申報、建設和管理、統(tǒng)計等工作；指導、監(jiān)督全區(qū)廣播電視播出、傳輸機構(gòu)做好安全播出、傳輸和覆蓋工作；監(jiān)督管理衛(wèi)星廣播電視節(jié)目的落地與接收；負責全區(qū)廣播電視播出機構(gòu)及頻道頻率的審核和監(jiān)管工作；監(jiān)督管理全區(qū)網(wǎng)絡視聽節(jié)目、廣播電視視頻點播和廣播電視廣告播放。 

（三）旅游股。擬定全區(qū)旅游公共服務政策及旅游科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織開展旅游科研工作及成果推廣；組織協(xié)調(diào)旅游行業(yè)信息化、標準化工作；指導行業(yè)職業(yè)教育工作；擬定全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導、促進旅游產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展；推動產(chǎn)業(yè)投融資體系建設；促進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；指導旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設；指導旅游商品研發(fā)和管理工作；負責旅游招商引資并引導社會投資；指導重大項目申報、建設和管理、統(tǒng)計等工作；承擔全區(qū)旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護；指導、推進全域旅游，協(xié)助旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作；指導重點旅游區(qū)域、目的地、路線的規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游發(fā)展；指導旅游產(chǎn)品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設；指導文化公園建設；承擔紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和旅游新業(yè)態(tài)培育等相關(guān)工作；承擔全區(qū)旅游整體形象宣傳推廣工作；擬定全區(qū)國內(nèi)旅游營銷推廣戰(zhàn)略并組織實施；組織、指導全區(qū)國內(nèi)旅游市場宣傳推廣活動；做好旅游品牌體系建設；協(xié)調(diào)全區(qū)重點旅游區(qū)域合作，做好目的地和線路宣傳推廣工作；承擔全區(qū)旅游領(lǐng)域交流合作相關(guān)事務。 

（四）體育股。擬訂全區(qū)青少年體育工作發(fā)展規(guī)劃草案、青少年業(yè)余訓練管理制度，并組織實施；推動全區(qū)青少年體育公共服務體系和后備人才培養(yǎng)體系建設；指導全區(qū)各類體育傳統(tǒng)項目學校、青少年體育俱樂部等建設工作；指導開展青少年業(yè)余訓練及相關(guān)活動；指導及組織競賽工作；負責體育運動中的反興奮劑工作，配合市局組織國家、省、市、區(qū)各類青少年體育比賽的備戰(zhàn)和參賽工作；擬訂全區(qū)群眾體育發(fā)展規(guī)劃，組織推進全民健身計劃，開展全區(qū)群眾性體育工作，推動建立和完善全民健身公共服務體系；加強群眾體育組織建設、健身場地設施建設；執(zhí)行社會體育指導員和國民體質(zhì)監(jiān)測制度；指導國家體育鍛煉標準實施工作；協(xié)助有關(guān)部門舉辦系統(tǒng)群眾性體育運動會；制訂全區(qū)太極拳培訓計劃，負責組織太極拳“六進”工作；擬定全區(qū)體育競賽計劃，指導全區(qū)體育競賽工作，負責全區(qū)體育比賽的組織工作，組織協(xié)調(diào)由山陽區(qū)承辦的體育比賽，指導全區(qū)體育競賽的組織工作；貫徹落實國家、省、市相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)方針政策，促進體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；負責體育公共設施、基本建設及維修管理，負責體育場地普查、統(tǒng)計等工作。

 （五）文化、旅游、文物市場管理股（行政事項服務股）。擬定全區(qū)文化和旅游市場政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施；對全區(qū)文化和旅游市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管；承擔文化和旅游行業(yè)信用體系建設工作；組織擬定全區(qū)文化和旅游市場經(jīng)營場所、設施、服務、產(chǎn)品等標準并監(jiān)管實施；監(jiān)管全區(qū)文化和旅游市場服務質(zhì)量，指導服務質(zhì)量提升；承擔全區(qū)文化和旅游市場經(jīng)營單位動態(tài)統(tǒng)計和上報工作;承擔全區(qū)旅游經(jīng)濟運行監(jiān)測、假日旅游市場、旅游安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；負責農(nóng)家書屋工程規(guī)劃和組織實施；監(jiān)督管理全區(qū)文化、旅游、體育、廣播電視市場綜合執(zhí)法工作；組織開展法制宣傳教育；對文化、文物、廣電和旅游管理決定和行政處罰進行審查、監(jiān)督；貫徹執(zhí)行國家文物保護法律、法規(guī)和文物工作方針、政策，起草全區(qū)文物保護規(guī)范性文件、規(guī)章制度和管理制度并負責監(jiān)督實施，制定全區(qū)文物和博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責全區(qū)文物保護、文物宣傳、科研、文物調(diào)查勘探和發(fā)掘工作，組織全區(qū)文物資源調(diào)查，申報各級文物保護單位，指導全區(qū)大遺址保護、古建筑保護維修、近現(xiàn)代重要遺跡和代表性建筑保護工作；指導全區(qū)文物和博物館業(yè)務工作；指導社會文物管理、搶救、征集等工作；配合相關(guān)部門做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村以及歷史文化街區(qū)的保護和管理工作；負責全區(qū)文物安全保衛(wèi)和行政執(zhí)法督查，依法組織查處文物違法案件，協(xié)同有關(guān)部門查處文物犯罪案件；負責區(qū)級行政審批事項的受理、審批工作；依據(jù)文化、文物、體育、旅游相關(guān)法律、法規(guī)，負責法定行政審批事項的辦理工作；負責行政審批服務事項的直接辦理、結(jié)果公示、檔案管理；負責簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高服務效率和質(zhì)量；負責本系統(tǒng)行政審批服務標準體系建設；承擔行政復議、行政應訴有關(guān)工作。